Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2015 ~ М-415/2015 от 08.09.2015

Дело № 2-396/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к <***> администрации <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к <***> администрации <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пеней за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <***> рублей <***> копейки, в обосновании указав, что частью 1 статьи 39 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Частью 1 статьи 41 Конституции РФ также закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ средства бюджета пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Согласно ст. 17 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в том числе за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций. В соответствии с п. 2 ст.14 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

<***> администрации <адрес> поставлен на учет в налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №. Страхователь зарегистрирован в отделе ПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не уплачивает своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Исходя из расчета по страховым взносам и пеням, задолженность за ДД.ММ.ГГГГ года составила <***> рублей <***> копейки, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование – <***> рубля <***> копейка (из них на страховую часть трудовой пенсии <***> рубль <***> копейки, в ФОМС <***> рубля <***> копеек), задолженность по пени за ДД.ММ.ГГГГ года составила <***> рубля <***> копейки (из них на страховую часть трудовой пенсии <***> рублей <***> копеек, в ФОМС <***> рублей <***> копейки).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ юридическому лицу было направлено требование об уплате страховых взносов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, однако деньги в бюджет ПФР РФ и ФОМС в полном объеме перечислены не были.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.

Неуплата <***> администрации <адрес> задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение и необходимую медицинскую помощь и наносит существенный вред средствам Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования РФ, как федеральной собственности.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд взыскать с <***> администрации <адрес> в пользу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за ДД.ММ.ГГГГ года в общей сумме <***> рублей <***> копейки.

В судебное заседание не явился представитель <***> администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, представив заявление о признании исковых требований.

В судебное заседание не явились представители Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, отдела ПФР в <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, обратившись в суд с заявлениями, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора <адрес> поддержали.

В судебное заседание не явился представитель администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался.

В судебное заседание не явился представитель финансового отдела администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил взыскать с <***> администрации <адрес> в пользу Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме <***> рублей <***> копейки.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ отдел образования администрации <адрес> зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным регистрационным номером №, ИНН №. Ответчик также зарегистрирован в Пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком начислено страховых взносов: на страховую часть трудовой пенсии – <***> рубль <***> копейки, в ФОМС – <***> рубля <***> копеек.

За несвоевременную уплату страховых взносов пенсионным органом начислены пени в размере <***> рубля <***> копейки, из них на страховую часть трудовой пенсии <***> рублей <***> копеек, в ФОМС <***> рублей <***> копейки.

Требованием Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику предложено уплатить недоимку по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с неисполнением ответчиком указанного требования пенсионного органа прокурор района в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд за защитой интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. С организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

В силу статьи 25 Федерального закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на дату рассмотрения дела, согласно соответствующему акту сверки за страхователем числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ года в размере – <***> рубля <***> копейка, из которых:

- на страховую часть трудовой пенсии – <***> рубль <***> копейки;

- ФОМС – <***> рубля <***> копеек.

За несвоевременную уплату страховых взносов пенсионным органом начислены пени - <***> рубля <***> копейки, из них на страховую часть трудовой пенсии <***> рублей <***> копеек, в ФОМС <***> рублей <***> копейки, которые ответчиком не оплачены.

Всего задолженность по страховым взносам и пеням составляет <***> рублей <***> копейки.

Таким образом, вышеуказанное требование Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> до настоящего времени в добровольном порядке в полном объеме не исполнено, сумма недоимки и пени не уплачена, в связи с чем подлежит взысканию в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих достоверность расчетов или подтверждающих уплату недоимки и пени суду ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора <адрес>.

Довод, указанный в заявлении о признании исковых требований <***> администрации <адрес> о том, что задолженность по уплате страховых взносов образовалась в связи с недостаточным финансированием учреждения на данные цели, направление ответчиком систематически соответствующих заявок в финансовый отдел администрации <адрес>, главе администрации <адрес> о выделении необходимых финансовых средств, невыделенные указанных средств своевременно - на выводы суда повлиять не может, поскольку установление факта ненадлежащего исполнения организацией обязанности по уплате страховых взносов является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании недоимок и пеней. Обязанность страхователя по уплате страховых взносов Законом не поставлена в зависимость от обстоятельств и причин возникновения задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с <***> администрации <адрес> в пользу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <***> рубля <***> копейку, пеню за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <***> рубля <***> копейки, а всего <***> рублей <***> копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.Е. Никитина