Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2215/2020 ~ М-1052/2020 от 04.03.2020

Дело № 2а-2215/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Мельник Г.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу – Саврасовой И.А., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции №2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Солодовникову Владиславу Владимировичу об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Солодовникова Владислава Владимировича на срок погашения судимости до 27.08.2027 года, установлении административных ограничений, в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование иска указав, что приговором Павловского районного суда Воронежской области от 08.11.2017 года Солодовников В.В. был осужден по ст.228 ч.1, ст.158 ч.1, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Солодовников В.В. отбывал наказание ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области с 08.11.2017 г. по 27.08.2019 г.

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 15.08.2019 г. освобожден условно - досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 22 дня.

05 сентября 2019 г. Солодовников В.В. поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Воронежу до 18.02.2020 г.

По месту жительства Солодовников В.В. характеризуется отрицательно.

В связи с тем, что Солодоников В.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом характеризующих данных о его личности, отдел полиции №2 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Саврасова И.А., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Солодовников В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования отдела полиции №2 УМВД РФ по г. Воронежу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Солодовникова В.В. подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

    Административные дела об установлении административного надзора рассматриваются районным судом в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом об административном надзоре.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, вотношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения    свободы    и    имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Кроме того, согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что приговором Павловского районного суда Воронежской области от 08 ноября 2017 г. Солодовников В.В. осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Солодовников В.В. отбывал наказание ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области и был освобожден 27.08.2019 года условно досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 22 дня по постановлению Панинского районного суда Воронежской области от 15.08.2019 г.

05.09.2019 года Солодовников В.В. поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД РФ по г. Воронежу до 18.02.2020 года.

Солодовников В.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве.

Согласно ст. 86 ч. 3 п.п. «г,д» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, Солодовников В.В. считается судимым в течение восьми лет со дня освобождения, а именно до 27.08.2027 года.

В соответствии с характеристикой выданной Ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Воронежу Брязгунов В.А. по месту жительства характеризуется отрицательно.

После освобождения из мест лишения свободы Солодовников В.В. проживает по адресу: <адрес>35.

Солодовников В.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, справкой о судимости, копией постановления, копией приговора.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) и статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от 1 года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком до погашения судимости, то есть до 27 августа 2027 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что Солодовников В.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить в отношении Солодовникова В.В. административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27.08.2027 года, определить ограничения: обязать 2 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания Солодовников В.В. вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Солодовникову Владиславу Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Солодовникова Владислава Владимировича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес>35, на срок до погашения судимости, то есть до 27 августа 2027 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Солодовникову Владиславу Владимировичу, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающему по адресу: <адрес>35 административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 6 час.;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2020 года.