Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-42/2020 ~ М-35/2020 от 18.02.2020

№2а-42/2020

УИД 70RS0015-01-2020-000048-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Баталиной Н.Г.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгина А.А., представителя административного истца Гладковой Т.Д., действующей на основании доверенности от 23.01.2020 (срок действия доверенности до 31.12.2020), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ г.Новосибирск № (дата выдачи 28.03.2016, регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Андреевой М.А., находящейся под административным надзором,

установил:

Начальник ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении Андреевой М.А. В обоснование требований указывает, что Андреева М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 26.02.2015 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде трех лет пяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.06.2018 Андреева М.А. освобождена из ФКУ ИК-22 УФСИН России Красноярского края по отбытию срока наказания. 27.03.2018 решением Свердловского районного суда Красноярского края в отношении Андреевой М.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на нее административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 24.06.2019 решением Кожевниковского районного суда в отношении Андреевой М.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 часов. За период с 03.07.2018 по 17.02.2020 Андреева М.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП №, ЖУАП №). Должных выводов Андреева М.А. не сделала, неоднократно нарушает ограничения, установленные в отношении нее судом. Таким образом, ограничения, установленные решением Свердловского районного суда Красноярского края от 27.03.2018 в отношении Андреевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения Андреевой М.А. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

Представитель административного истца Гладкова Т.Д. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что действительно ранее в отношении Андреевой М.А. подавался административный иск, который был удовлетворен, и Андреевой М.А. было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 часов. Установление это ограничения связано с обстоятельствами того, что Андреева М.А. употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения склона к совершению уголовных преступлений. После установления дополнительного ограничения, сотрудниками отдела полиции ежемесячно (2-3 раза в месяц) осуществлялся выезд по месту жительства Андреевой М.А. с целью проверки и контроля за исполнением установленных ограничений. Дважды Андреева М.А. во время проверки не вышла к сотрудникам полиции, в связи с чем была привлечена к административной ответственности. Указала также, что с поднадзорной Андреевой М.А. систематически проводятся профилактические беседы, что отражается в рапортах и Актах о посещении поднадзорного лица. Указанные документы составляются по итогам каждого посещения поднадзорного лица, вкладываются в надзорное дело, заведенное в отношении Андреевой М.А.

Административный ответчик Андреева М.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика Андреевой М.А., в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгин А.А. в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 26.02.2015 Андреева М.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с п.1 ст.70 УК РФ ей назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № от 28.06.2018, выданной ФКУ ИК-22 ГУФСИН России Красноярского края, Андреева М.А., ДД.ММ.ГГГГ р.г., отбывала наказание в местах лишения свободы с 29.01.2019 по 28.06.2018, освобождена по отбытии срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 27.03.2018 в отношении Андреевой М.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением на нее административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.06.2019 решением Кожевниковского районного суда Томской области в отношении Андреевой М.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 часов.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской Андреева М.А. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району № от 27.09.2019 привлечена к административной ответственности за совершение 25.09.2019 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.; постановлением врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району № от 19.12.2019 привлечена к административной ответственности за совершение 18.12.2019 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях Андреевой М.А. не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что Андреева М.А., в отношении которой установлен административный надзор, неоднократного совершала административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о том, что должных выводов Андреева М.А. для себя не сделала и склонна к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 05.02.2020, Андреева М.А. проживает <адрес> одна. Не замужем, образование 8 классов. Официально не трудоустроена, доход получает за счет временных заработков. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району как лицо, состоящее под административным надзором. За время проживания на административном участке зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Неоднократно судима за преступления имущественного характера. За время нахождения под административным надзором привлекалась к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица Андреевой М.А., а также соблюдения ею административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Андрееву М.А. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым дополнить Андреевой М.А. ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Андреевой М.А., находящейся под административным надзором удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 27.03.2018 в отношении Андреевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Всего, с учетом установленных ранее решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 27.03.2018, решением Кожевниковского районного суда Томской области от 24.06.2019, считать установленным в отношении Андреевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ей на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина