Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3185/2021 ~ М-2614/2021 от 02.06.2021

Дело № 2-3185/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи С.В. Шепилова,

при секретаре – Э.П. Вартикян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микалаюнайте Оны Иозо, Соколовой Ирины Борисовны, Шевердяевой Надежды Сергеевны, Ворониной Юлии Владимировны, Зубкова Сергея Владимировича к председателю Дачного некоммерческого объединения граждан «Золотой гребешок» Портновой Елене Адамовне, Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю о признании незаконным решения заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» в части признании записи ЕГРЮЛ недействительной, исключении записи из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Микалаюнайте О.И., Соколова И.Б., Шевердяева Н.С., Воронина Ю.В., Зубков С.В. обратились в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к председателю Дачного некоммерческого объединения граждан «Золотой гребешок» Портновой Елене Адамовне, Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю о признании незаконным решения заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» в части признании записи ЕГРЮЛ недействительной, исключении записи из ЕГРЮЛ.

В обоснование своих требований указали, что они являются членами ДНОГ «Золотой Гребешок» (далее по тексту - товарищество), что подтверждается членскими книжками. Согласно решения общего внеочередного собрания членов ДНОГ «Золотой Гребешок», зафиксированного в протоколе № № от 01.08.2019г., принято решение об освобождении ответчика Портновой Е.А. от занимаемой должности в качестве председателя ДНОГ «Золотой Гребешок». Вновь избранным председателем назначена Воронина Ю.В. Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 30.09.2020 исковые требования Ермишова И.А. и Портновой Е.А. к ДНОГ «Золотой гребешок» о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания членов ДНОГ «Золотой Гребешок» № № от 01.08.2019г. удовлетворены частично. Судом постановлено: - признать недействительным протокол внеочередного общего собрания членов ДНОГ «Золотой Гребешок» № № от 01.08.2019г. В удовлетворении требований об обязании Межрайонную ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю восстановить запись в регистрации юридического лица в качестве председателя ДНОГ «Золотой гребешок» Портнову Е.А. отказано. В рамках рассмотрения данного спора судом было установлено, что срок полномочий Портновой Е.А. в должности председателя товарищества истек, для избрания председателя товариществу необходимо собрать новое собрания в соответствии с действующим законодательством о садоводах, в связи с чем отказал в удовлетворении требований об обязании Межрайонную ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю восстановить запись в регистрации юридического лица в качестве председателя ДНОГ «Золотой гребешок» Портнову Е.А. В данной части решение обжаловано не было. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.03.2021г. решение суда оставлено без изменения. При этом решение суда в части отказа Портновой Е.А. об обязании Межрайонную ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю восстановить запись в регистрации юридического лица о ней, как о председателе ДНОГ «Золотой гребешок», не обжаловалось. Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 16.11.2020г. признано недействительным (ничтожным) решение собрания уполномоченных ДНОГ «Золотой Гребешок», зафиксированное в выписке из протокола № № от 23.12.2018г., в части избрания на должность председателя ДНОГ «Золотой Гребешок» Портнову Елену Адамовну. 25 мая 2021г. истцам стало известно, что Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю произведена регистрация внесения в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице ДНОГ «Золотой гребешок», а именно, внесены сведения о Портновой Е.А. как о председателе ДНОГ «Золотой гребешок», что подтверждается записью № № от 21.05.2021г. По данному факту были направлены соответствующие жалобы в прокуратуру Адлерского района г. Сочи, в ИФНС России, в Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, в ИНФС России № 8 по Адлерскому району г. Сочи, в отдел полиции Адлерского района г. Сочи, с целью проведения проверки законности внесения регистрационной записи, внесенной на основании заявления, подписанного неуполномоченным лицом, и документов, содержащих недостоверные сведения. Истцы считают, что данная запись Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю была внесена на основании заявления, подписанного неуполномоченным лицом, и документов, содержащих недостоверные сведения, что противоречит положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 27.10.2020) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Портнова Е.А., злоупотребив своими правами, в обход требований действующего законодательства в части порядка избрания председателя товарищества, в ИФНС № 16 представила заявление по форме Р13014, решение Адлерского районного суда г. Сочи от 30.09.2020г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.03.2021г., протокол заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» от 25.04.2017г. о назначении Портновой Е.А. в качестве исполняющего обязанности председателя товарищества до выборов органов правления. Из содержания протокола заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» от 25.04.2017г. следует, что на Портнову Е.А. были возложены обязанности председателя товарищества до избрания председателя товарищества и органов правления (первый вопрос повестки дня). Между тем, решение заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» от 25.04.2017г. противоречит статьям 20, 21 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего на момент принятия оспариваемого решения правления). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов. Согласно статьям 20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное, относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества. Согласно ст. 22 указанного Федерального закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) (ч. 1). Компетенция правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определена положениями ч. 3 ст. 22 указанного закона. Согласно указанной нормы правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных). При этом, исходя из системного толкования норм действующего законодательства, можно сделать вывод, что вопросы, входящие в компетенцию общего собрания не могут быть переданы на рассмотрение и разрешение иным органам объединения, равно как и само общее собрание (собрание уполномоченных) не может подменять собою иные органы объединения, вторгаясь в вопросы их компетенции. Указанное следует и из Устава ДНОГ «Золотой гребешок», в котором выборы председателя товарищества отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. 4 ст. 9.3). В статье 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" перечислены права члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. В части 2 статьи 21 вышеуказанного Федерального закона также предусмотрено право членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения. Положение аналогичного содержания содержится и в абз. 5 ст. 9.5 Устава ДНОГ «Золотой гребешок». Кроме того, согласно ст. 23 ФЗ № 66, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Следовательно, даже если принять во внимание незаконный протокол правления ДНОГ «Золотой гребешок» от 25.04.2017г. об избрании Портновой Е.А. в качестве исполняющего обязанности председателя, то срок ее полномочий истек в 2019 году. Аналогичные нормы содержатся и в Федеральном законе от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением срока полномочий председателя, который увеличен до 5 лет. Согласно ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. При указанных обстоятельствах правление ДНОГ «Золотой гребешок» не обладало полномочиями по избранию исполняющего обязанности председателя товарищества Портнову Е.А. Кроме того, полномочия Портновой Е.А. как исполняющего обязанности председателя товарищества в последствии одобрены не были, общее собрание членов ДНОГ «Золотой гребешок» по данному вопросу не проводилось. В силу п. 2, 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума либо по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Как разъяснено в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании. Оспариваемое решение правления безусловно затрагивает права истцов, так как на собрании правления решался вопрос, касающиеся деятельности данного товарищества, а именно решение об избрании председателя товарищества, решение которого отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Принятие 25.04.2017г. заседанием правления решение об избрании председателя, в отсутствие на это полномочий, является грубым нарушением закона, влекущим недействительность принятого на данном собрании решения и нарушающим права истцов, как членов ДНОГ «Золотой гребешок», на участие в законно созванном общем собрании. Более того Портновой Е.А. достоверно было известно, что на основании решения Адлерского районного суда г. Сочи от 30.09.2020г., вступившего в законную силу, на территории ДНОГ «Золотой гребешок» были организованы меры по созыву и проведению общего собрания членов ДНОГ «Золотой гребешок», состоящего их двух этапов: подтверждение членства в товариществе, принятие новых членов в товарищество, утверждение реестра членов товарищества, а также избрание председателя и органов правления товарищества. Уведомление о проведении общего собрания было опубликовано в газете «Черноморская здравница» от 16.12.2020г. (стр. 3), а также уведомление было размещено в общедоступных местах ДНОГ «Золотой гребешок». Таким образом, само решение правления 25.04.2017г. в части избрания Портновой Е.А. исполняющим обязанности председателя ДНОГ «Золотой гребешок» подлежит признанию недействительным (ничтожным), а акт налогового (регистрирующего) органа о государственной регистрации соответствующих изменений в реестре также признанию недействительным, как основанный на недействительном решении правления товарищества.

Просят суд признать недействительным (ничтожным) решение заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» от 25.04.2017г. в части назначения Портновой Елены Адамовны на должность исполняющего обязанности председателя Дачного некоммерческого объединения граждан «Золотой гребешок»; признать регистрацию Портновой Елены Адамовны в Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в качестве председателя ДНОГ «Золотой гребешок» (ОГРН №, ИНН №) недействительной; признать недействительной запись № № от 21.05.2021, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ДНОГ «Золотой гребешок» в графе: "сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица" о лице – Портновой Елены Адамовны; обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю исключить запись № № от 21.05.2021 в отношении Портновой Елены Адамовны как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДНОГ «Золотой гребешок» ОГРН №, ИНН №).

Истцы Микалаюнайте О.И., Воронина Ю.В., Зубков С.В., представитель истца Шевердяевой Н.С. – по доверенности Попова И.В., а также представитель истцов Львова И.В. действующая по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ на исковых требованиях настаивали, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Истец Соколова И.Б. в зал судебного заседания не явилась, письменно просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ДНОГ «Золотой гребешок» - по доверенности Ермишов И.А., в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что истцами при подаче искового заявления о признании решения заседания правления о временном возложении обязанностей председателя правления ДНОГ «Золотой Гребешок» на Портнову Елену Адамовну пропущен срок исковой давности, предусмотренный пунктом 5 статьи 181.4. ГК РФ. Также истцы в своих требованиях указывают, что данным решением правление назначило Портнову Елену Адамовну на должность председателя правления ДНОГ «Золотой Гребешок», однако ранее, 21 апреля 2013г., на общем собрании уполномоченных ДНОГ «Золотой Гребешок», Портнова Е.А. была избрана председателем правления. Данное решение было обжаловано Зубковым С.В. в Адлерском суде, в результате апелляционная инстанция, в лице судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда 27.02.2014г., вынесла определение по делу № №, где приняла по делу новое решение: Отказать Зубкову С.В. в удовлетворении иска к ДНОГ «Золотой Гребешок» о признании незаконным и недействительным решений членов бригад ДНОГ «Золотой Гребешок» от 2013г. об избрании уполномоченных от бригад, собрания, уполномоченных ДНОГ «Золотой Гребешок» от 21.04.201Зг. решений принятых на собрании уполномоченных ДНОГ «Золотой Гребешок» от 21.04.201Зг., записи в ЕГРЮЛ в части, указания руководителем юридического лица, председателя правления ДНОГ «Золотой Гребешок» Портновой Е.А. Далее согласно протокола № № собрания уполномоченных ДНОГ «Золотой Гребешок» от 26 апреля 2015 г. председателем товарищества снова избрана Портнова Е.А. и данные решение не обваловывались. Исходя из вышеизложенного Портнова Е.А. продолжала исполнять обязанности председателя и после истечения срока полномочий, предусмотренных ФЗ №66 и Уставом.

Межрайонная ИФНС № 16 по Краснодарскому краю в зал судебного заседания не явилась, письменно просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, также представила отзыв, в котором указала, что у инспекции не было оснований для отказа в государственной регистрации. Государственная регистрация юридических лиц и внесение в ЕГРЮЛ сведений носит заявительных характер, в силу норм Федерального закона № 129 - ФЗ ответственность представления недостоверных документов возложена на лицо, их предоставившее. В связи с чем просила суд в удовлетворении заявленных требованиях истцам, в части признания регистрацию Портновой Елены Адамовны в качестве председателя ДНОГ «Золотой гребешок» недействительной, так же в части признания недействительной записи от 21.05.2021 за ГРН № и обязании Инспекцию исключить из ЕГРЮЛ запись в отношении Портновой Елены Адамовны, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДНОГ «Золотой гребешок», отказать. В остальной части. Инспекция оставила рассмотрение искового заявления на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения сторон и их представителей, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, согласно нормам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников гражданского судопроизводства и их представителей, исследовав материалы гражданского дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 (ред. от 28.01.2021), налоговые инспекции осуществляют регистрацию юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также регистрацию изменений, вносимых в ЕГРЮЛ и учредительные документы.

В силу ст.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» данный закон регулирует, в том числе, отношения, возникающие в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Правовое положение некоммерческих организаций, включая садоводческие товарищества, определяется в соответствии с положениями Федеральных законов от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 30.12.2020) и от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующим на дату оспариваемого решения).

Согласно п.3 ст.13.1 Закона № 7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп.4 п.1 ст.21 Закона № 66-ФЗ избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий составляют исключительную компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Согласно п.1 ст.5 Закона о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Приказ Минюста России от 12.11.2020 N 278 "Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2020 N 60882), утверждены перечень и формы документов, необходимых для внесения изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в частности определено, что для государственной регистрации некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, используются формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утвержденные приказом Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2020 г., регистрационный N 59872), а именно форма N Р13014 "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц".

В соответствии с пунктом 36 Административного регламента предоставления государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 30.12.2011 года № 455, для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, представляется, в том числе, решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно о смене председателя правления, садоводческое некоммерческое товарищество представляет в налоговый орган заявление по форме N Р13014 и решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации.

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В силу п. 4.4 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 27.10.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Отказ в государственной регистрации допускается, в том числе в случае подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (статья 23 Закона о регистрации).

В судебном заседании установлено следующее.

15.05.2021г. ответчик Портнова Е.А. обратилась в налоговую инспекцию с заявлением по форме N Р13014 "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц". Кроме заявления на регистрацию, также были представлены: решение Адлерского районного суда г. Сочи от 30.09.2020г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.03.2021г., протокол заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» от 25.04.2017г. о возложении на Портнову Е.А. исполнение обязанностей председателя правления ДНОГ «Золотой гребешок» до проведения установленным порядком всех выборных органов (первый вопрос повестки дня).

По результатам рассмотрения представленных документов налоговой инспекцией 21.05.2021г. принято решение о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером № № о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДНОГ «Золотой гребешок». В качестве такого лица указан председатель правления Портнова Е.А.

Согласно статьям 20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего в период принятия оспариваемого решения) органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 указанного Федерального закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Согласно пп. 4 пункта 9.3 Устава ДНОГ «Золотой гребешок», вопросы избрания председателя Товарищества и досрочное прекращение его полномочий относятся к компетенции общего собрания членов Товарищества.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) (ч. 1).

Компетенция правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определена положениями ч. 3 ст. 22 указанного закона. Согласно указанной нормы правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Из п. 9.7 Устава следует, что правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов Товарищества (собранию уполномоченных).

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, следует вывод, что ни ФЗ № 66 ни Уставом товарищества не предусмотрена должность исполняющего обязанности председателя садового товарищества как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ДНОГ «Золотой гребешок», а вопросы, входящие в компетенцию общего собрания не могут быть переданы на рассмотрение и разрешение иным органам объединения, при этом основным документом подтверждающим право лица действовать от имени садового товарищества, является протокол общего собрания членов садового товарищества.

Приложенные Портновой Е.А. к заявлению по форме N Р13014 протокол правления от 25.04.2017г. № 3 и вступившее в законную силу решение Адлерского районного суда г. Сочи от 30.09.2020г. по делу N № о признании недействительным решения общего собрания членов ДНОГ «Золотой гребешок» от 01.08.2019 № 1, не свидетельствует о том, что на момент обращения с заявлением в регистрирующий орган председателем ДНОГ «Золотой гребешок» была избрана именно Портнова Е.А.

Более того, в судебном заседании установлено, что решением Адлерского районного суда г. Сочи от 30.09.2020г. по делу N № Портновой Е.А. было отказано в удовлетворении ее требований об обязании Межрайонную ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю восстановить запись в регистрации юридического лица в качестве председателя ДНОГ «Золотой гребешок» Портнову Е.А.; суд установил, что срок полномочий Портновой Е.А. в должности председателя товарищества истек; суд указал на необходимость проведения нового собрания в соответствии с нормами федерального закона о садоводческих товарищества.

Частью 2 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая ходатайство представителя ответчика ДНОГ «Золотой гребешок» по доверенности Ермишова И.А. о пропуске истцами при подаче искового заявления о признании решения заседания правления о временном возложении обязанностей председателя правления ДНОГ «Золотой Гребешок» на Портнову Елену Адамовну срока исковой давности предусмотренного п. 5 ст. 181.4. ГК РФ, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно официальным сведениям из ЕГРЮЛ сайта ИФНС России, запись о регистрации Портновой Е.А. в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ДНОГ «Золотой гребешок» (ОГРН №, ИНН №) была внесена 21.05.2021г. на основании оспариваемого решения правления, о наличии которых истцам не было, не могло и не должно быть известно ранее 21.05.2021г., то есть данная запись стала общедоступной для граждан ДНОГ «Золотой гребешок» именно с 21.05.2021г., а настоящий иск подан 02.06.2021г.

Ссылка ответчика о возможности применения срока, установленного п.5 ст. 181.4 ГК РФ, в течение которого может быть оспорено решение собрания, суд находит несостоятельной.

Применение по аналогии закона п.5 ст. 181.4 ГК РФ к требованиям истцов об оспаривании решения правления от 25.04.2017г. в части назначения Портновой Елены Адамовны на должность исполняющего обязанности председателя Дачного некоммерческого объединения граждан «Золотой гребешок» невозможно, поскольку п. 5 ст. 181.4 ГК РФ является специальной нормой по отношению к ст. 196 ГК РФ, устанавливающей общий срок исковой давности в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

И данная специальная норма закона (п.5 ст. 181.4 ГК РФ) устанавливает срок, в течение которого может быть оспорено решение, только в отношении решений собрания, не указывая при этом на решения иных органов управления юридического лица.

В соответствии с п.1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что истцами при подаче искового заявления о признании решения заседания правления о возложении обязанностей председателя правления ДНОГ «Золотой Гребешок» на Портнову Елену Адамовну срок исковой давности пропущен не был.

В силу п. 2, 3 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума либо по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

При установленных в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания недействительным (ничтожным) решения заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» от 25.04.2017г. в части назначения Портновой Елены Адамовны на должность исполняющего обязанности председателя Дачного некоммерческого объединения граждан «Золотой гребешок» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о регистрации для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона о регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1.3 ст. 9 Закона о регистрации при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Удовлетворяя исковые требования истцов в части признания недействительной регистрацию Портновой Елены Адамовны в Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в качестве председателя ДНОГ «Золотой гребешок»; признании недействительной запись № 2212300542529 от 21.05.2021, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ДНОГ «Золотой гребешок» в графе: "сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица" о лице – Портновой Елены Адамовны; обязании Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю исключить запись № № от 21.05.2021 в отношении Портновой Елены Адамовны как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДНОГ «Золотой гребешок», суд исходит из того, что решение регистрирующего органа основано на заявлении лица, не уполномоченного на подачу заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, учитывая то обстоятельство, что Портнова Е.А., действовавшая в качестве представителя ДНОГ «Золотой гребешок» как председатель правления, не была выбрана в качестве председателя правления ДНОГ «Золотой гребешок» в установленном законом порядке общим собранием членов ДНОГ «Золотой гребешок». Следовательно, оспариваемая запись была внесена на основании заявления лица, не имеющего полномочий на его подачу, а установленные судом обстоятельства являются достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДНОГ «Золотой гребешок». В силу чего суд признает исковые требования истцов в этой части правомерными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Микалаюнайте Оны Иозо, Соколовой Ирины Борисовны, Шевердяевой Надежды Сергеевны, Ворониной Юлии Владимировны, Зубкова Сергея Владимировича к председателю Дачного некоммерческого объединения граждан «Золотой гребешок» Портновой Елене Адамовне, Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю о признании незаконным решения заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» в части, признании записи ЕГРЮЛ недействительной, исключении записи из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) решение заседания правления ДНОГ «Золотой гребешок» от 25.04.2017г. в части назначения Портновой Елены Адамовны на должность исполняющего обязанности председателя Дачного некоммерческого объединения граждан «Золотой гребешок».

Признать регистрацию Портновой Елены Адамовны в Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в качестве председателя ДНОГ «Золотой гребешок» (ОГРН №, ИНН №) недействительной.

Признать недействительной запись № № от 21.05.2021, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ДНОГ «Золотой гребешок» в графе: "сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица" о лице – Портновой Елены Адамовны.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю исключить запись № № от 21.05.2021 в отношении Портновой Елены Адамовны как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДНОГ «Золотой гребешок» ОГРН №, ИНН №).

Решение суда является основанием для внесения изменения в ЕГРЮЛ относительно сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 29.06.2021 г.

Судья                                 подпись.

Копия верна: Судья-                                                        Секретарь-