Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2016 ~ М-350/2016 от 27.01.2016

дело № 2-493/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2016 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Мартиросовой Ю.Н.,

с участием:

представителя истца БАБАНСКАЯ С.В. по доверенности - БАБАНСКИЙ В.В.,

представителя истца ЛОКОТОШ С.А. по заявлению - ЛОКОТОШ П.Б.,

представителя истца ГУБА Р.Н. по заявлению - ГУБА Н.К.,

истца ПАНЧУХИН С.Н.,

третьего лица - ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат» в лице представителя по доверенности ЗЮЛИКОВА Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению истцов КИСЕЛЕВ Ю.А., ХИРЬЯНОВА А.Ю., ЖУКОВА Л.Ф., БАБАНСКАЯ С.В., ЛОКОТОШ С.А., СИНЧИНОВА Л.И., ГУБА Р.Н.,ПАНЧУХИН С.Н. к ответчику министерство имущественных отношений Ставропольского края об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились истцы КИСЕЛЕВ Ю.А., ХИРЬЯНОВА А.Ю., ЖУКОВА Л.Ф., БАБАНСКАЯ С.В., ЛОКОТОШ С.А., СИНЧИНОВА Л.И., ГУБА Р.Н., ПАНЧУХИН С.Н. к ответчику министерству имущественных отношений Ставропольского края с требованием установить границы земельного участка площадью 4629 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схемы раздела земельного участка, а именно: от точки Н 2 до точки Н 1 - 98,37 м., от точки H 1 до точки 33 - 44,12 м., от точки 33 до точки 34 - 3,23 м., от точки 34 до точки 35 - 7,87 м., от точки 35 до точки 36 - 2,82 м., от точки 36 до точки 37 - 2,16 м., от точки 37 до точки 38 - 2,88 м., от точки 38 до точки 39 - 8,69 м., от точки 39 до точки 40 - 14.71 м., от точки 40 до точки 41- 32,02 м., от точки 41 до точки 42 - 11 м., от точки 42 до точки 43 - 9,19 м., от точки 43 до точки 44 - 22,48 м., от точки 44 до точки 45 - 1,26 м., от точки 6 до точки Н 2 - 7,91 м.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просили установить границы земельного участка площадью 4629 кв.м., условный номер земельного участка №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. Крупской, д. 2, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории:

от точки 1 (координаты Х514151, Y1298285) до точки 2 (координаты Х514178, Y1298293) - 28,54м;

от точки 2 до точки 3 (координаты Х514178, Y1298294) - 1,26м;

от точки 3 до точки 4 (координаты Х514173, Y1298316) - 22,48м;

от точки 4 до точки 5 (координаты Х514171, Y1298325) - 9,19м;

от точки 5 до точки 6 (координаты Х514168, Y1298335) - 11,00м;

от точки 6 до точки 7 (координаты Х514160, Y1298366) - 32,02м;

от точки 7 до точки 8 (координаты Х514156, Y1298380) - 14,71м;

от точки 8 до точки 9 (координаты Х514147, Y1298348) - 8,69м;

от точки 9 до точки 10 (координаты Х514148, Y1298375) - 2.88м;

от точки 10 до точки 11 (координаты Х514146, Y12983 74) - 2,16м;

от точки 11 до точки 12 (координаты Х514144, Y1298377) - 2,82м;

от точки 12 до точки 13 (координаты Х514142, Y1298384) - 7,87м;

от точки 13 до точки 14 (координаты Х514139, Y1298384) - 3,23м;

от точки 14 до точки HI (координаты Х514097, Y1298372) - 44,12м;

от точки HI до точки Н2 (координаты Х514127, Y1298278) - 98,37м;

от точки Н2 до точки 41 (координаты Х514134, Y1298281) - 7,91м;

от точки 41 до точки 42 (координаты Х514126, Y1298312) - 32,87м;

от точки 42 до точки 43 (координаты Х514120, Y1298333) - 21,47м;

от точки 43 до точки 44 (координаты Х514134, Y1298337) - 14,50м;

от точки 44 до точки 45 (координаты Х514140, Y1298316) - 21,49м;

от точки 45 до точки 1 (координаты Х514151, Y1298285) - 32,88м.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в 1993 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был снят с баланса ГБУ СОН «Изобильненский психоневрологический интернат». Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и относящиеся к нему хозяйственные постройки, сразу были отделены от территории ПНИ забором. Квартиры в данном многоквартирном доме были приватизированы жильцами. Истцы являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес>.

07 апреля 2013 г. на общем собрании собственников квартир было принято решение сформировать земельный участок, относящийся к многоквартирному жилому дому с последующим оформлением права собственности.

С ООО «Земля» был заключен договор на проведение кадастровых работ. По результатам проведения кадастровых работ составлена схема раздела земельного участка с кадастровым номером №. На схеме обозначен земельный участок под № и №. Земельный участок под № находится в фактическом пользовании собственников квартир многоквартирного жилого дома с 1993 г.

При подготовке проекта границ земельного участка директор ПНИ отказался его подписать, поскольку не согласен с расположением забора, разделяющего их земельные участки, а также то, что земля, на которой расположены их хозяйственные постройки и огороды принадлежит министерству имущественных отношений Ставропольского края. Отказ в согласовании и утверждении проекта границ земельного участка не дает им возможности сформировать границы земельного участка и приватизировать его.

В министерство имущественных отношений Ставропольского края направлено обращение с просьбой помочь разобраться в определении границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ за № был получен ответ, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 41 820 кв.м, находится в собственности Ставропольского края и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУ СОН «Изобильненский психоневрологический интернат». Также указано, что в соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения о разделе земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей земельных участков. Обязательным приложением к заявлению о разделе земельного участка являются кадастровые паспорта образуемых земельных участков, а также согласие ГБУ СОН «Изобильненский психоневрологический интернат» на раздел. Указано, что схемы расположения образуемых земельных участков будут согласовываться и с министерством имущественных отношений Ставропольского края.

Руководство ГБУ СОН «Изобильненский психоневрологический интернат» произвести раздел земельных участков по фактически существующим границам не желает.

Считают, что границы земельного участка, изображённые на проектном плане границ земельного участка, соответствуют действительности, определены с учетом фактического землепользования, собственниками квартир никогда не изменялись и существуют более 20 лет. То есть, между истцами, ответчиком и заинтересованным лицом фактически сложился порядок пользования земельным участком по существующим границам. На занимаемом ими земельном участке расположены гаражи, хозяйственные постройки, места общего пользования, огороды.

Государственная регистрация земельных участков производится после их кадастрового учета и установления границ земельного участка. Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с ФЗ № 78 от 18 июня 2011 года «О землеустройстве», а также в соответствии с ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения любых нарушений их прав, даже если эти нарушения и не были соединены с лишением владения, включая право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В уточнениях к исковому заявлению указали, что в ответе, полученном от министерства имущественных отношений Ставропольского края на заявление о разделе границ земельного участка указано, что представленная схема не соответствует форме, утверждённой приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. № 762.

Для изготовления схемы раздела границ земельного участка по утвержденной форме, приведённой в приказе Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. № 762, 10 марта 2016 г. был заключен договор подряда с ИП ИНОЕ ЛИЦО 1. 14.03.2016 г. такая схема была изготовлена.

В изготовленной схеме раздела границ земельного участка границы земельного участка, и площадь остаются не изменёнными. Имеются расхождения в обозначении характерных точек земельного участка и добавляются координаты данных точек.

В судебном заседании представитель истца ЛОКОТОШ С.А. по заявлению ЛОКОТОШ П.Б. суду пояснил, что истцы обратились в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Ставропольского края об утверждении границ участка согласно прилагаемой схемы. Схема составлена с учетом фактического землепользования, существующему забору, который был установлен после того, как квартиры были приватизированы, до настоящего времени эти границы так и существуют. К многоквартирному дому относятся нежилые строения - сараи, хозяйственные постройки, которые необходимы для эксплуатации жильцами многоквартирного дома. Многоквартирному жилому дому необходимо иметь места общего пользования, места для стоянки автомобилей, детской площадки, вывешивания и сушки белья. Данные места общего пользования имеются именно в тех границах, в которых они просят установить. Основания для установления границ является то, что ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам многоквартирного дома принадлежат на праве общей собственности земля под этим многоквартирным домом и земля, на которой находятся жилые и нежилые строения, необходимые для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Статья 44 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что при рассмотрении вопроса о разделе границ земельного участка необходимо учитывать фактическое землепользование. С учетом указанных норм ими составлена схема раздела границ, которую они просят утвердить и удовлетворить исковые требования. Установить границы в пределах установленной нормы 1082,8 кв.м. они не желают.

Истец ПАНЧУХИН С.Н. в судебном заседании суду пояснил, что поддерживает исковые требования по основаниям, изложенным ЛОКОТОШ П.Б.. Установить границы в пределах установленной нормы 1082,8 кв.м. он не желает.

Представитель истца БАБАНСКАЯ С.В. по доверенности БАБАНСКИЙ В.В. в судебном заседании суду поянил, что поддерживает исковые требования по основаниям, изложенным ЛОКОТОШ П.Б.. Установить границы в пределах установленной нормы 1082,8 кв.м. не желает.

Представитель истца ГУБА Р.Н. по заявлению - ГУБА Н.К., в судебном заседании пояснил, что так же поддерживает исковые требования по основаниям, изложенным ЛОКОТОШ П.Б.. Просил суд обратить внимание, что забор устанавливался ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат». Когда приватизировали квартиру, знали о том, что рядом находится ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат», так как там многие работали, но ранее это была другая организации - Стардом. Установить границы в пределах установленной нормы 1082,8 кв.м. не желает.

Истец КИСЕЛЕВ Ю.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель - КИСЕЛЕВА В.И. в суд не явилась по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания извещена, уважительных причин неявки не представила.

Истец ГУБА Р.Н. в судебное заседание не явился. Согласно имеющейся в деле телефонограммы о дате и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть иск с участием его представителя - ГУБА Н.К..

Истцы ЛОКОТОШ С.А., ЖУКОВА Л.Ф., БАБАНСКАЯ С.В., СИНЧИНОВА Л.И., ХИРЬЯНОВА А.Ю. в судебное заседание также не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивают.

Представитель ответчика - министерства имущественных отношений Ставропольского края в судебное заседание не явился. Представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В материалах дела имеется возражение на иск, в котором представитель указал, что согласно статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного
кодекса РФ» 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ в существующей застройке
поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом
и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,
является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекта недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Предоставление земельного участка бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме для постройки гаражей, хозпостроек и огородов законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 42 878 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> края, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат».

Согласно методическим указаниям по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденных Приказом министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26.08.1998 г. №59, определение нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах и установление их границ проводятся с целью формирования кондоминиума как единого планировочно обособленного комплекса недвижимого имущества (в том числе его развития); установления земельной доли в общей собственности, приходящейся на каждого домовладельца в кондоминиуме, исходя из площади помещений, находящихся в его собственности; эффективного использования земель городских и сельских поселений и повышения уровня их благоустройства; налогообложения; учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах.

Настоящие Методические указания являются основой для разработки методики расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах субъектами Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Нормативный размер земельного участка в кондоминиуме, в основу определения которого положен принцип выявления удельного показателя земельной доли для зданий разной этажности, рассчитывается путем умножения общей площади жилых помещений в данном кондоминиуме на удельный показатель земельной доли.

ГБУ «Архитектуры и градостроительства Ставропольского края» проводился расчет площади под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно расчету нормативная площадь земельного участка, расположенного под указанным многоквартирным домом составляет 1082,8 кв.м.

Расчет площади земельного участка под многоквартирным жилым домом истцами не представлен и не согласован собственником земельного участка. Однако, земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Ставропольского края и его отчуждение возможно только согласно нормам земельного законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность и требованиями к размещению и территории лечебно-профилактических организаций (ЛПО) стационары психиатрического профиля располагают на расстоянии не менее 100 метров от территории жилой застройки.

Считают требования истцов о разделе и об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к собственности Ставропольского края, не законными и нарушающими права собственника земельного участка и не подлежащими удовлетворению.

Ранее, в судебном заседании представитель ответчика БОРИСОВА М.В. суду также поясняла, что они не согласны с исковыми требованиями. Аналогичный иск уже подавался истцами, дело оставлено без рассмотрения, как она полагает, из-за отсутствия некоторых документов у истцов. Еще в ходе прошлого судебного разбирательства они просили истцов предоставить документы на земельный участок. Они не готовы предоставить истцам площадь, которую они просят, так как согласно существующим нормам, они могут предоставить им в собственность не более 1082,8 кв.м., так как эти земли относятся к землям края. Фактически истцами занята большая площадь, на которой у них расположены хозяйственные постройки. К тому же истцы не обращались к ним с письменным заявлением о предоставлении земельных участков под огороды и посмтройки, то есть нарушили досудебный порядок урегулирования спора.

Представитель третьего лица - администрации города Изобильного Ставропольского края в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседании извещены, уважительных причин неявки не представили.

Представитель третьего лица - администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание также не явился, по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседании извещены, уважительных причин неявки не представили. Ранее, в судебном заседании представитель администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края КУЛЬПИНОВА Т.А. суду поясняла, что в 2013 году собственники дома обратились в администрацию района с заявлением об утверждении схемы земельного участка. Так как они должны соблюдать все права и обязанности, они проверили сведения о принадлежности данного земельного участка. Было установлено, что данный земельный участок принадлежит субъекту Ставропольского края в лице Министерства, поэтому перенаправили граждан с вопросом об утверждении схемы раздела земельного участка к Министерству имущественных отношений Ставропольского края. То что на земельный участок, расположенный непосредственно под домом, у жильцов оформлено право собственности, пояснить не может, так как она работала с данными гражданами в 2013 году. Возможно, они обращались с подобным заявлением позже, и заявление попало к другому исполнителю. Возможно, в схеме не указан кадастровый номер земельного участка, а просто указан квартал, из-за чего догадаться о том, что с подобным заявлением уже обращались, будет невозможно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат» по доверенности ЗЮЛИКОВА Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований. Также показала, что расчет нормативных размеров земельных участков многоквартирных жилых домов, передаваемых в общую долевую собственность домовладельцев осуществляется по методике, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 26.08.1998 № 59 «Об утверждении методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах» в соответствии с СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах».

Согласно ответу Изобильненского филиала ГБУ АиГ СК от 31 марта 2014 г. № 22 в соответствии с вышеуказанной методикой площадь земельного участка, который должен быть предоставлен под многоквартирный жилой дом должна составить 1 082,8 кв.м, а не 4 629 кв.м.

Данный расчет применяется при выделении земельных участков под строительство многоквартирных домов. Расчет по иным нормам невозможен, так как другой методики не существует.

Предоставление земельного участка бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме для постройки
гаражей, хозпостроек и огородов законодательством Российской Федерации не
предусмотрен.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поэтому все гаражи, хозпостройки, построенные истцами на земельном участке, находящемся в собственности Ставропольского края и принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат», являются самовольными.

В соответствии с Земельным кодексом РФ имеется определенный порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам. Существуют нормы, согласно которым земля предоставляется бесплатно. В случае превышения данных нормативов граждане имеют право выкупить земельный участок за определенную плату органам местного самоуправления или органам государственной власти. Если истцы говорят о том, что забор установлен в нарушении санитарных норм, они готовы перенести его. Об этом они уведомляли истцов, которые попросили их не предпринимать по этому поводу никаких действий до разрешения иска в суде, чтобы не порождать новых судебных споров.

Земля принадлежит ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат», и они имеют право в любой момент перенести забор. Земля находится в их постоянном бессрочном пользовании, ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат» платит налоги за нее. Они согласны предоставить недостающий до нормы 1082,8 кв.м., земельный участок, остальная земля им тоже необходима. Когда истцы приватизировали квартиры, они знали о том, что рядом находится ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат», и каким образом установлен забор. На момент выдачи истцам квартир они считались спецжильем и санитарные нормы для данного вида жилья были соблюдены. Собственником земли сейчас является ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат», и он имеет право распоряжаться землей по своему усмотрению.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, обсудив доводы ответчика и третьих лиц, с учетом установленных по делу обстоятельств и правовых норм, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Порядок и условия предоставления земельных участков, на которых находятся многоквартирные жилые дома, в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев установлены жилищным законодательством.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (ред. от 28 февраля 2015 г. с изменениями от 24 марта 2015 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 36ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно п.2 ст.36ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Положениями ч. 1 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе, линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>: ХИРЬЯНОВА А.Ю. является собственником <адрес>, согласно договора купли-продажи с использованием средств материнского капитала от 29.11.2013г.(л.д.9); ЖУКОВА Л.Ф. является сособственником <адрес> согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10), ЛОКОТОШ С.А. является собственником квартиры №.5 согласно свидетельства о государственной регистрации права от 09.07.2014г.(л.д.12), СИНЧИНОВА Л.И. является собственником <адрес> согласно договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.63), БАБАНСКАЯ С.В. является сособственником квартиры №.4 согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11), ГУБА Р.Н.(ГУБА Н.К.,ИНОЕ ЛИЦО 2) является собственником <адрес> согласно договора передачи жилой площади в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14), ПАНЧУХИН С.Н. является собственником <адрес> согласно договора передачи жилой площади в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15).

Как следует из протокола №1 от 07 апреля 2013 г. на общем собрании собственников квартир было принято решение сформировать земельный участок, относящийся к многоквартирному жилому дому с последующим оформлением права собственности.

По результатам проведения кадастровых работ была составлена схема раздела земельного участка с кадастровым номером 26:06:120807:26. На схеме обозначен земельный участок под № и №. Земельный участок под № находится в фактическом пользовании собственников квартир многоквартирного жилого дома с 1993 г., площадь которого указана как 4 629 кв.м. (том 1, л.д. 20).

Поскольку представленная схема не соответствует форме, утверждённой приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. № 762, истцами была представлена новая схема раздела границ земельного участка, в которой границы земельного участка и площадь остаются не изменёнными. Имеются расхождения в обозначении характерных точек земельного участка и добавляются координаты данных точек (том 1, л.д. 188).

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 789 +/- 10 кв.м., кадастровый номер № принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, на праве общей долевой собственности (том 1, л.д. 71).

Истцы - собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, заявляют требования об установлении границы земельного участка площадью 4629 кв.м., условный номер земельного участка 26:06:120807:26:ЗУ2, расположенного по указанному адресу, согласно представленной ими схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Вместе с тем, право собственности на земельный участок площадью 42878 кв.м., (в том числе и на участок (условный номер земельного участка №), на который претендуют истцы) кадастровый номер №, зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - Ставропольский край, что подтверждается свидетельством о регистрации право собственности серии <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство выдано на основании постановления главы города Изобильного №246 от 12.03.2001 года (том 1, л.д. 58).

Указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат».

При рассмотрении дела бесспорно установлен тот факт, что требования истцов об установлении границ земельного участка площадью 4629 кв.м., определено без учета собственника земельного участка субъекта Российской Федерации - Ставропольского края.

Согласно п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С учетом того, что документ - свидетельство о регистрации право собственности ответчика, подтверждает право на земельный участок, поэтому границы земельного участка не могут учитываться как существующие на местности пятнадцать и более лет, на что ссылаются истцы.

В соответствии со ст.16Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ст.36ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на который претендуют истцы, размещен за пределами земельного участка, на котором размещен многоквартирный жилой дом, с учетом элементов озеленения и хозяйственных строений, предназначенных для обслуживания жилого дома и находится в собственности Ставропольского края, с кадастровым номером №, площадью 42 878 кв.м.

То есть, происходит наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 42 878 кв.м. на придомовой земельный участок для эксплуатации многоквартирного жилого дома на который претендуют истцы, то есть ущемляет права ответчика, как собственника земельного участка и третьего лица ГБСУСОН «Изобильненский психоневрологический интернат».

Суд не отрицает наличия у истцов, права общей долевой собственности на земельный участок, сформированный надлежащим образом и необходимый для эксплуатации жилья. Однаков настоящий момент такой земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, а заявленный иск направлен на признание права собственности истцов на земельный участок, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - Ставропольского края.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> не определены.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права земельный участок площадью 42 878 кв. м. под зданием ГСУ СОН «Изобильненский психоневрологический интернат», расположенный по <адрес> края принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Ставропольскому краю.

Согласно кадастровой выписке разрешенное использование земельного участка 26:06:120807:147: под многоквартирным жилым домом, площадь земельного участка составляет 789 +/- 10 кв.м. (том 1, л.д. 71).

Поскольку земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, истцы не являются собственниками данного земельного участка, земля под многоквартирным домом находится в собственности Российской Федерации Ставропольского края, следовательно, при установлении границ земельного участка ответчика, согласование должно проводится с собственником земельного участка.

Ссылка истцов на то, что земельный участок площадью 4 629 кв.м., определенный по схеме раздела границ земельного участка, необходим им для эксплуатации жильцами многоквартирного дома, судом не может быть принята во внимание, поскольку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), выданной директором Изобильненского филиала ГБУ АиГСК ИНОЕ ЛИЦО 3 определена нормативная площадь придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> исходя из существующей площади помещений многоквартирного жилого <адрес> (398,1 кв.м), удельного показателя земельной доли на 1 кв.м. жилья(2,75), этажности здания и наличия дорог общественного пользования и нормативная площадь придомовой территории составляет 1 082 кв.м. (л.д.59, 199).

Кроме того, представитель ответчика - собственника спорного земельного участка с установлением границ участка размером 4 629 кв.м. не согласился, высказал намерение установить границу по нормативной площади - 1 082 кв.м., однако истцы от уточнения исковых требований в части установления границ земельного участка площадью 1 082 кв.м. в судебном заседании отказались.

Не обоснованы и доводы истцов о том, что границы земельного участка, изображённые на проектном плане границ земельного участка, соответствуют действительности, определены с учетом фактического землепользования, собственниками квартир никогда не изменялись и существуют более 20 лет, что между истцами, ответчиком и заинтересованным лицом фактически сложился порядок пользования земельным участком по существующим границам, поскольку большинство истцов стали собственниками квартир только с 2002 по 2014 г., кроме того бремя содержания недвижимого имущества несет третье лицо - ГБУ СОН «Изобильненский психоневрологический интернат», оплачивает земельный налог (том 1, л.д. 153-164). Представители ответчика министерства имущественных отношений и третьего лица ПНИ отрицают соответствие действительности границ земельного участка, изображённых на проектном плане границ земельного участка, с указанным истцами порядком пользования участком не согласились.

Доводы истцов о том, что на занимаемом ими земельном участке расположены гаражи, хозяйственные постройки, места общего пользования, огороды, судом также не могут быть приняты во внимание, поскольку документов, разрешающих строительство указанных сооружений, либо иной технической документации, суду представлено не было.

Также не обоснованы и доводы о том, что третье лицо - ГБУ СОН «Изобильненский психоневрологический интернат» самостоятельно определил ныне существующие границы участка, установив забор, поскольку такие действия как установка забора не является юридически значимым действием, свидетельствующим об отказе от земельного участка и не является действием, подтверждающим согласие с существующим порядком пользования.

С учетом вышеизложенного, оснований для увеличение площади земельного участка с учетом нормативной площади земельного участка 1082 кв. м., расположенного под указанным многоквартирным жилым домом до размера4 629 кв.м., с учетом установления границ, которые просят истцы не имеется, поскольку собственник земельного участка возражает, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления истцов КИСЕЛЕВ Ю.А., ХИРЬЯНОВА А.Ю., ЖУКОВА Л.Ф., БАБАНСКАЯ С.В., ЛОКОТОШ С.А., СИНЧИНОВА Л.И., ГУБА Р.Н., ГУБА Н.К., ПАНЧУХИН С.Н. к ответчику министерству имущественных отношений Ставропольского края установить границы земельного участка площадью 4629 кв.м., условный номер земельного участка 26:06:120807:26:ЗУ2, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: