Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-4201/2023 от 03.07.2023

судья: фио

адм. дело №33а-4201/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда адресВ., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал № Ма-744/2023 по частной жалобе административного истца Граненко С.В. на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 10 апреля 2023 года, которым постановлено:

Отказать Граненко Станиславу Валерьевичу в принятии административного искового заявления к судебному приставу исполнителю Правобережного отдела судебных приставов исполнителей адрес о признании исполнительного листа недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Граненко С.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Правобережного отдела судебных приставов исполнителей адрес о признании исполнительного листа недействительным.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 10 апреля 2023 года административное исковое заявление возвращено истцу со ссылкой на наличие спора, который подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

В соответствии со ст. 315 КАС РФ судья рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Проверив материал, доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене определения суда как постановленного с нарушением норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце четвертом пункта 1 постановления от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Таким образом, при разрешении вопроса о нормах действующего процессуального законодательства, регулирующих рассмотрение возникшего спора, имеет значение субъектный состав: один из участников правоотношений должен являться органом государственной власти, местного самоуправления, должностным лицом, государственным, муниципальным служащим и приравненных к ним лиц либо органом (должностным лицом), наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Административный истец просит признать исполнительный лист по гражданскому делу, выданный Замоскворецким районным судом – недействительным, в связи с чем суд пришел к верному выводу о том, что заявленное Граненко С.В. требование подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Правильное определение вида судопроизводства, по правилам которого подлежит рассмотрению заявленный спор, определяет судья при принятии искового заявления, а с 01 октября 2019 года вступили в силу нормы Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающие иной процессуальный порядок, в частности не предусматривающий оснований для отказа в принятии заявления, подлежащего рассмотрению судом(пункт 1 части 1 статьи 128 КАС РФ в редакции названного Федерального закона).

Верно указав, что спор подлежит рассмотрению в порядке гражданско-процессуального законодательства, суд необоснованно отказал в принятии искового заявления, не разрешив вопрос о возможности рассмотрения его по иным правилам судопроизводства данным судом.

При таких обстоятельствах определение Замоскворецкого районного суда адрес от 10 апреля 2023 года подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ с направлением материалов в тот же суд на новое рассмотрение для решения вопроса о принятии иска в порядке ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 10 апреля 2023 года отменить, возвратить материал в суд первой инстанции для рассмотрения для решения вопроса о принятии в порядке ГПК РФ.

Судья

1