Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2344/2013 ~ М-2308/2013 от 31.10.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2013 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием представителя истца Филатова В.И. – Ворожейкиной Л.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика – администрации г.о. Жигулевск Сухорукова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 58-Д,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2344/2013 по иску Филатова В. И. к администрации г.о. Жигулевск о прекращении права собственности на земельный участок, погашении записи в ЕГРП, снятии с кадастрового учета земельного участка, признании договора купли-продажи (купчая) земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Филатов В.И. обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, требуя:

- прекратить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №;

- погасить в ЕГРП запись субъекта права: Филатова В.И., объект права: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №;

- снять с кадастрового учета: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, и исключить сведения о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости;

- признать договор № купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Администрацией г.о. Жигулевск и Филатовым В.И., недействительным;

- снять с кадастрового учета: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № и исключить сведения о данном земельном участке из Государственного кадастра недвижимости;

- признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно доводам иска истец пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, и находящимся на нем жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м. данный земельный участок был приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ На части земельного участка расположен жилой дом и хозяйственные постройки, оставшаяся часть занята садом и огородом, земельный участок со всех сторон огорожен забором, границы земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ не менялись, споров с соседними землепользователями нет. Более <данные изъяты> лет истец несет расходы по содержанию земельного участка, навозил чернозем, посадил и вырастил плодово-ягодные деревья, облагораживал и ухаживал за земельным участком. Когда он покупал этот земельный участок, то думал, что фактическая площадь соответствует документальной, но когда стал оформлять документы, оказалось, что площадь по забору составляет <данные изъяты> кв.м.

В силу объективных причин дом он зарегистрировал в ДД.ММ.ГГГГ. По неизвестной истцу причине ему выдали свидетельство о праве собственности на землю всего на площадь 900 кв.м, а оставшийся участок ошибочно в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и продан по договору купли-продажи №. Условия договора истец выполнил, оплатил стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> рублей путем перечисления на расчетный счет администрации г.о. Жигулевск. Уже в те годы был нарушен Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений, согласно которому размеры земельных участков, которые находились в пользовании, должны быть соблюдены. А в пользовании у истца было <данные изъяты> кв.м. Кроме того, согласно Закону СССР «О собственности в СССР» подлежат бесплатно передаче в собственность земельные участки. Единый участок истца никогда не делился на два, хотя имея два документа, поставил оба участка на кадастровый учет. Так, п. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» введен в действие ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Считает, что он имеет право на весь земельный участок, поскольку он является добросовестным приобретателем, в регистрации права собственности на весь земельный участок было отказано.

В судебном заседании представитель истца Ворожейкина Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы иска, пояснив, что ранее Филатов В.И. обращался в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, однако иск заявлялся по иным основаниям. Т.к. спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м изначально существовал как единый и используется Филатовым В.И. с ДД.ММ.ГГГГ, просит снять с кадастрового учета оба земельных участка, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, т.к. они были ошибочно поставлены как два объекта, по неграмотности истца. Ему так в администрации посоветовали, т.к. истец не знал ни законов, ни правил. Спора по границам с соседями нет, Филатов В.И. обрабатывает весь участок, навозил туда чернозем, посадил деревья и кустарники. Это возможно подтвердить только свидетельскими показаниями, каких-либо документов нет. Кроме того, просит учесть, что в соответствии со ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Филатовым В.И. данное право не реализовано. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск Сухоруков А.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, в части заявленных требований о признании договора № купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Администрацией г.о. Жигулевск и Филатовым В.И., недействительным, т.к. вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный договор купли-продажи заключен с нарушением требований закона, земельный участок был предоставлен истцу без обязательного проведения аукциона. В остальной части исковые требование признал, сославшись на доводы отзыва (л.д. 28-29), согласно которым администрация г.о. Жигулевск считает, что остальные требования удовлетворению не подлежат, т.к. правоустанавливающего документа у истца на истребуемый земельный участок не имеется. Согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ истец имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Учитывая, что истцу уже был предоставлен в собственность однократно бесплатно земельный участок, то предоставление второго участка в собственность бесплатно невозможно в силу закона.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные пояснения (л.д. 61-64), согласно которым в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>, правообладателем которого значится Филатов В.И.. Также в государственной кадастре недвижимости содержаться сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>. в соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы, предусмотренные ст. 22 Закона о кадастре, представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Согласно п. 2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 закона о кадастре недвижимости осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости. Таким образом, в удовлетворении заявленных требований Филатову В.И. в части снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, просит отказать.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Филатов В.И. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным БТИ <адрес> (л.д. 15). В указанном регистрационном удостоверении указан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес>, Филатову В.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность для индивидуального домовладения земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> (л.д. 18 оборот). Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Филатовым В.И. в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-59) усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес>, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м, имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г., правообладателем указан Филатов В.И. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Границы установлены описанием земельного участка, выполненным ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кадастровое бюро», заказчиком указан Филатов В.И. (л.д. 46-51). Из пояснений представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> следует, что указанный земельный участок состоит на кадастровом учете как ранее учтенный (л.д.61-64).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от.ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54) земельный участок по адресу: <адрес>, уточненной площадью 709 кв.м, имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Границы установлены описанием земельного участка, выполненным ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кадастровое бюро», заказчиком указан Филатов В.И. (л.д. 40-45).

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами при рассмотрении дела, Филатов В.И. намеревался приобрести земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность, как индивидуальный обособленный участок, для чего обратился с заявлением в администрацию г.о. Жигулевск. Постановлением мэра г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ земельного участка площадью. <данные изъяты> кв.м, прилегающего в принадлежащему Филатову В.И. земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. На основании заявления Филатова от ДД.ММ.ГГГГ о продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, органом местного самоуправления было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении истцу указанного участка предназначенного для индивидуальной жилой застройки в собственность за плату с условием объединения в единый земельныйучасток. Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о заключении договора купли-продажи участка для индивидуальной застройки. ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый номер № по цене в соответствии с выпиской из государственного земельного кадастра. Филатов В.И. обращался в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, однако в государственной регистрации перехода прав было отказано, в связи с тем, что истцом не представлены документы о проведении аукциона по продаже участка.

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Филатову В.И. отказано в удовлетворении иска к администрации городского округа Жигулевск о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли- продажи (купчая) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, заключенным.

Решением суда установлено, что договор купли-продажи заключен без соблюдения установленных законом обязательных требований, что в порядке ч. 3 ст. 61 ГПК РФ не подлежит доказыванию.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителя ответчика в части заявленных требований о признании представителя администрации о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли- продажи (купчая) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, недействительным, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Разрешая требования Филатова В.И. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств тому, что ему был предоставлен земельный участок указанной площадью, при этом само по себе фактическое пользование земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м, расположенным по вышеуказанному адресу, не свидетельствует о возникновении у Филатова В.И. на этом основании права собственности на него. Доказательство формирования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, как объекта гражданских прав, суду не представлено.

Судом не принимаются доводы представителя истца о том, что Филатову В.И. ошибочно в ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю площадью <данные изъяты> кв.м, поскольку какими-либо доказательствами они не обеспечены.

Ссылка стороны истца на положения ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, предусматривающую право истца, как инвалида, на первоочередное предоставление земельного участка без аукциона (торгов) несостоятельна, поскольку истцу земельный участок по адресу: <адрес>, предоставлен не как инвалиду, а по иным основаниям (в связи приобретением в 1987 году по договору купли-продажи жилого дома).

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Филатова В.И. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м удовлетворению не подлежат.

Не подлежащими удовлетворению суд признает требования Филатова В.И. о снятии земельных участков с кадастрового учета в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.

Согласно статье 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом

Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости предусмотрены в п. 3, 4 ст. 24 Закона о кадастре, а именно, учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании таких документов в срок не более чем три рабочих дня со дня их поступления в орган кадастрового учета.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Государственный кадастровый учет прекращения существования земельного участка осуществляется в случае:

государственной регистрации прав на образованные из земельных участков иные земельные участки (часть 3 статьи 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, иные земельные участки;

если земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;

по решению суда;

в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

При рассмотрении дела установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м является ранее учтенным, каких-либо доказательств преобразования данных земельных участков в соответствии со ст. 24 ФЗ о государственном кадастре недвижимости суду не представлено, каких-либо оснований для снятия их с кадастрового учета не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что оснований для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Филатова В.И. в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филатова В. И. удовлетворить частично.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли- продажи (купчая) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, между администрацией г.о. Жигулевск и Филатовым В.И., недействительным.

В удовлетворении остальных требований Филатову В. И. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2014 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова