Судебный акт #1 () по делу № 33-245/2022 (33-5267/2021;) от 06.12.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0018-02-2021-000323-67

Судья Калмыкова В.В. дело №33-245/2022 (33-267/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ульяновск 19 января 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей Бабойдо И.А., Рыбалко В.И.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-167/2021 по апелляционной жалобе представителя Алтынбаева Газинура Нуралиевича – Бакиева Радика Кабировича на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 27 октября 2021 года, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Алтынбаева Газинура Нуралиевича к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании свидетельства о поверке счетчика бытового газа действительной, обязании сделать перерасчет суммы за потребленный природный газ, взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения Алтынбаева Г.Н. и его представителя Бакиева Р.К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» - Баханьковой И.Ю., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Алтынбаев Г.Н. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании свидетельства о поверке счетчика бытового газа действительным, обязании сделать перерасчет суммы за потребленный природный газ, взыскании расходов по оплате услуг представителя.

В обоснование исковых требований указано, что между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» заключен договор от 24 марта 2008 года газоснабжения домовладения по адресу***

24 июня 2021 года в его доме работниками ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» была проведена внеплановая проверка газового счетчика, по итогам которой был составлен акт, в котором указано, что при воздействии магнита движение счетчика прекращается, пломба завода изготовителя нарушена, клеймо госповерителя на счетном механизме прибора учета газа не читаемо.

19 июля 2021 года Алтынбаевым Г.Н. была проведена в ФБУ «Самарский ЦСМ» поверка газового счетчика, в результате которой сделано заключение, что счетчик работает устойчиво.

21 июля 2021 года РИЦ Регион сообщил, что у истца имеется задолженность за потребленный газ в сумме 20 597 руб. 38 коп.

Истец считает, что акт проверки от 24 июня 2021 года был составлен неправомерно, в связи с чем просил признать свидетельство о поверке счетчика бытового газа действительным, обязать ответчика сделать перерасчет начисленной платы за потребленный природный газ по показаниям прибора учета, взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб., расходы на поверку прибора учета и поездку в г.Сызрань для этого в размере 2455 руб. 64 коп.

Определением суда от 10 сентября 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Алтынбаева А.К., Алтынбаев Р.Г.

Разрешив спор по существу, суд первой инстанции постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Алтынбаева Г.Н. – Бакиев Р.К. просит отменить решение суда в связи с неправильным определением значимых для дела обстоятельств.

В обоснование жалобы указывает, что в инструкции для контролеров по проверке счетчиков бытового газа указано, что счетчик проверяется только визуально, можно провести видео и фото съемку, никаких действий со счетчиком руками, а тем более магнитом проводить нельзя. Считает, что при проверке счетчика ответчиком было допущено нарушение инструкции.

Обращает внимание на то, что инженер первой категории Глухова Т.С. является руководителем структурного подразделения ответчика, а не контролером, поэтому не имела право проверять счетчик, составлять акт проверки и воздействовать магнитом на счетчик.

В акте проверки прибора учета потребления газа указана дата очередной государственно поверки - 29 июня 2021 года, в руководстве по эксплуатации счетчика бытового *** который проверяли контролеры, дата последней госповерки указана - 29 июня 2013 года, межповерочный интервал составлял 10 лет, из чего следует, что очередная государственная поверка должна проводиться только в 2023 году.

Указывает, что согласно свидетельству о поверке ***, проведенной ФБУ «Самарский ЦСМ» 19 июля 2021 года, счетчик работает устойчиво, поверен в полном объеме. Данное свидетельство является официальным документом, на основании которого данный счетчик можно еще использовать до 18 июля 2029 года, что указывает на то, что данный счетчик не имеет повреждений, пломба завода изготовителя и клеймо гос.поверителя читаемы и не повреждены.

Не соглашается с выводом суда о том, что счетчик для исследования ФБУ «Самарский ЦСМ» был демонтирован самим Алтынбаеым Н.Г. Согласно акту от 3 июля 2021 года данные работы исполнены сотрудниками филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» Айнетдиновым Ф.Г и Усеевым Н.В., в этот же день был установлен новый купленный Алтынбаевым Г.Н. счетчик. Акт приемки выполненных работ от 3 июля 2021 года и акт ввода в эксплуатацию счетчика газа от 3 июля 2021 года приложены к апелляционной жалобе.

Просит решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 27 октября 2021 года отменить, постановить по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» просит решение суда оставить без изменения.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец Алтынбаев Г.Н. проживает по адресу: ***, является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по договору газоснабжения.

Из договора газоснабжения *** заключенного между истцом и ответчиком, следует, что сторонами согласованы сведения об отапливаемой площади жилых и нежилых помещений, а также о количестве проживающих граждан в доме по адресу: *** количество проживающих граждан.

В жилом помещении по адресу: ***, зарегистрированы и проживают Алтынбаев Г.Н., Алтынбаева А.К., Алтынбаев Р.Г. В жилом доме установлено газовое оборудование: газовая плита, отопительный прибор.

Начисления за потребленный газ истцу производились согласно показаниям установленного у него прибора учета – счетчик газа ***, межповерочный интервал – 10 лет (паспорт ***).

При проведении проверки прибора учета потребления газа, установленного в доме истца, 24 июня 2021 года работниками ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обнаружены признаки неисправности прибора учета, а именно: при воздействии магнита на газовый счетчик *** движение на счетчике останавливается, пломба завода изготовителя, клеймо гос.поверителя на счетном механизме прибора учета не читаемое.

О данных обстоятельствах работниками ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» был составлен акт *** от 24 июня 2021 года.

В данном акте Алтынбаев Г.Н. указал, что счетчик им был поменян после пожара, о реагировании магнита на счетчик ему известно не было.

По делу не оспаривалось, что после проведенной проверки - 3 июля 2021 года Алтынбаев Г.Н. установил новый счетчик, что подтверждается договором *** на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования от 3 июля 2021 года, актом сдачи – приемки выполненных работ от 3 июля 2021 года, актом ввода в эксплуатацию счетчика газа от 3 июля 2021 года.

В соответствии с п.п. 1-3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской

Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила).

Исходя из положений пункта 21 указанных Правил, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования. В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30,31 Правил.

В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 25 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как указывалось выше, представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» при проведении проверки 24 июня 2021 года состояния прибора учета газа по месту жительства истца Алтынбаева Г.Н. были обнаружены признаки неисправности прибора учета, а именно: при воздействии магнита на газовый счетчик *** движение на счетчике останавливается, пломба завода изготовителя, клеймо гос.поверителя на счетном механизме прибора учета газа нечитаемое.

Указанные обстоятельства давали основания поставщику газа производить начисление платы за газ по нормативам за период не более, чем за шесть месяцев до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В соответствии с пунктом 59 Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Приведенные выше требования закона работниками ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» при составлении акта от 24 июня 2021 года были соблюдены, в связи с чем оснований для непринятия указанного акта в качестве доказательства по делу у суда не имелось.

После проведенной проверки 24 июня 2021 года Алтынбаев Г.Н. 3 июля 2021 года установил новый счетчик газа, что подтверждается договором *** на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования от 03.07.2021, актом сдачи – приемки выполненных работ от 03.07.2021, актом ввода в эксплуатацию счетчика газа от 03.07.2021.

Учитывая изложенное, поставщик газа правомерно произвел начисление платы за газ, потребленный истцом, за период в шесть месяцев, предшествовавший дню установления нового прибора учета, подключенного к системе газоснвбжения в соответствии с действующими нормативами потреблении, а, следовательно, доводы Алтынбаева Г.Н. о необходимости перерасчета платы за газ за этот же период по показаниям счетчика, суд правильно признал неправомерными и отказал истцу в удовлетворении соответствующих требований.

Доводы апелляционной жалобы представителя Алтынбаева Г.Н. – Бакиева Р.К. о том, что после проведенной проверки 24 июня 2021 года была проведена поверка газового счетчика *** в ФБУ «Самарский ЦСМ» и неисправностей в работе счетчика выявлено не было, основанием для отмены решения являться не могут, поскольку представленными в дело доказательствами было подтверждено, что при воздействии магнита на газовый счетчик *** движение на счетчике останавливалось, пломба завода изготовителя, клеймо гос.поверителя на счетном механизме прибора учета газа были нечитаемы, состояние пломбы не препятствовала доступу к винту крепления крышки счетного механизма, что само по себе свидетельствовало о повреждении и нарушении целостности пломбы и являлось самостоятельным основанием для производства начисления платы за газ по нормативам до момента установления нового прибора учета с присоединением его к газопроводу.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз» неправомерно было произведено воздействие на прибор учета магнитом, отмену обжалуемого решения не влечет, поскольку как указывалось выше, основанием для перерасчета платы за газ послужил факт выявления прибора учета с нечитаемой пломбой завода-изготовителя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленное истцом свидетельство о характеристиках прибора учета, подтвержденных ФБУ «Самарский ЦСМ», судом обоснованно не было принято во внимание по основаниям, изложенным в решении.

Кроме того, соответствующее свидетельство надлежащим образом не оформлено, печати учреждения на документе не имеется.

В соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверки» знак поверки должен иметь изображение, сохраняемое в условиях эксплуатации средства измерений в течение интервала между поверками в оответствии с порядком установления и изменения интервала между поверками средств измерений (п.6).

Не наступившая дата очередной поверки прибора учета не препятствовала работникам ООО «Газпром межрегионгаз» проводить проверку исправности прибора учета потребления газа, которая в соответствии с п. 22 Правил поставки газа проводится не реже, чем раз в год.

Принятое по делу решение является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы, которые не содержат ссылки на обстоятельства, влияющие на правильность решения, не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 27 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Алтынбаева Газинура Нуралиевича – Бакиева Радика Кабировича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Радищевский районный суд Ульяновской области.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение составлено 24.01.2022