Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2017 от 14.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

    город Воронеж                                                                                15 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Рассказова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Мелодия здоровья 1» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 № от 04.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.04.2017г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба директора ООО «Мелодия здоровья 1» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как следует из постановления №-ОБ/238/16/13 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и других материалов дела, ФИО1, являясь директором ООО "Мелодия здоровья №", совершила нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно, согласно трудового договора <данные изъяты> от 01.03.2014г. ФИО3 принята на работу в ООО «Мелодия здоровья №» на должность приемщика товара по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом в размере 9200 руб. в месяц.

Вместе с тем 01.03.2014г. с ФИО3 заключен трудовой договор <данные изъяты> на условиях внутреннего совместительства 0,5 ставки на должность уборщика помещений с должностным окладом в размере 4000 руб. в месяц.

Дополнительным соглашением № к трудовому договору №М310000010 от 01.03.2014г. установлен должностной оклад согласно штатному расписанию в размере 4995 руб. в месяц.

Пунктом 1 главы 5 Правил внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих на 2017г. ООО «Мелодия здоровья №» установлена общая продолжительность рабочего времени и составляет 40 часов в неделю. Продолжительность ежедневного рабочего времени составляет 8 часов. Перерыв для отдыха и питания предоставляется в диапазоне с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 минут.

Режим рабочего времени и времени отдыха для работающих на условиях внутреннего совместительства, отличающийся от общих правил, действующих у данного работодателя, Правилами внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих на 2017г. ООО «Мелодия здоровья №» не установлен.

В нарушение требований ч.2 ст.57, ст.284 ТК РФ в трудовом договоре №М310000010 от 01.03.2014г. отсутствуют обязательные для включения условия, а именно, условия труда на рабочем месте, режим рабочего времени и времени отдыха, отличающиеся от общих правил, действующих у данного работодателя, в трудовом договоре №М310000021 от 01.03.2014г. отсутствуют обязательные для включения условия, а именно, условия труда на рабочем месте.

В нарушение ст.67 ТК РФ в трудовых договорах <данные изъяты> 01.03.2014г. отсутствует подпись со стороны работодателя.

В своей жалобе заявитель указала, что ФИО3 трудоустроена в ООО «Мелодия здоровья 1»:

    в должности «приемщика товара» по основному месту работы с 01.03.2014 (Трудовой договор №МЗ 10000021 от 01.03.2014);

    в должности «уборщика помещений» на условиях внутреннего совместительства 0,5 ставки с 01.03.2014 (Трудовой договор №М310000010 от 01.03.2014).

Режим работы ФИО3 в должности уборщика помещений был установлен в трудовом договоре №МЗ 10000010 от 01.03.2014 путем указания на 0,5 ставки, конкретное время начала и окончания работы определялись по соглашению сторон с заведующим аптечного пункта.

По факту продолжительность рабочего времени ФИО3 в должности уборщика помещений не превышала продолжительность рабочего времени, установленную законом при работе по совместительству - не более 4х часов в день (ст.284 ТК РФ).

Данное обстоятельство подтверждается табелями учета рабочего времени уборщика помещений ФИО3, которые также были предоставлены ЕИТ при проведении проверки.

Согласно требованиям Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ООО «Мелодия здоровья 1» в 2015 году обеспечило проведение специальной оценки условий труда, в том числе условий труда уборщика помещений ФИО3 (карта № специальной оценки условий труда).

Согласно Протоколу проведения испытаний и измерений тяжести трудового процесса от 07.07.2015 условия труда ФИО3 отнесены ко 2 классу (допустимые условия труда), что не предполагает предоставления работнику дополнительных гарантий и компенсаций.

Таким образом, несмотря на отсутствие в трудовом договоре указаний на условия труда работника, фактически права и интересы работника нарушены не были, нарушение трудового законодательства носило формальный характер.

Кроме того, ФИО1 не отрицает свою вину в допущенном правонарушении, поскольку она является директором ООО «Мелодия здоровья 1» и, по сути, является ответственной за обеспечение соблюдения трудового законодательства в Обществе.

По результатам проведения проверки и выявления указанных правонарушений Общество незамедлительно устранило допущенные нарушения, а именно, заключило с ФИО3 Дополнительное соглашение № от 31.03.2017 к Трудовому договору №МЗ 10000010 от 01.03.2014, Дополнительное соглашение № от 31.03.2017 к Трудовому договору №МЗ 10000021 от ДД.ММ.ГГГГ о режиме рабочего времени и времени отдыха работника, а также об условиях труда работника. Просила учесть, что цели административного наказания могут быть достигнуты вынесением ФИО1 предупреждения.

Представитель ООО «Мелодия здоровья №», Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев и изучив доводы жалобы и материалы, представленные суду, выслушав мнения участников процесса, анализируя в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 1 ст. 284 ТК РФ установлено, что продолжительность рабочего времени при работе совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой отчетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия, в том числе условия труда на рабочем месте; режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 № от 04.04.2017, директор ООО «Мелодия здоровья №» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства были оценены должностным лицом ГИТ в Воронежской области на предмет достоверности, допустимости, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В обжалуемом постановлении приведены мотивы, по которым должностным лицом ГИТ в Воронежской области принято решение.

Вместе с тем, Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ.

Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Мелодия здоровья 1» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте Федеральной налоговой службы https://rmsp.nalog.ru/.

Как следует из материалов дела, директор ООО «Мелодия здоровья 1» ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В настоящее время ООО «Мелодия здоровья 1» устранило допущенные нарушения, а именно, заключило с ФИО3 Дополнительное соглашение № от 31.03.2017 к Трудовому договору №МЗ 10000010 от 01.03.2014, Дополнительное соглашение № от 31.03.2017 к Трудовому договору №МЗ 10000021 от 01.03.2014 о режиме рабочего времени и времени отдыха работника, а также об условиях труда работника.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд находит возможным назначить директору ООО «Мелодия здоровья 1» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Мелодия здоровья 1» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 № от 04.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27. КоАП РФ, – изменить, назначив директору ООО «Мелодия здоровья 1» ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего решения направить заинтересованным лицам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток с момента его вынесения или получения копии.

    Судья