Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-407/2016 от 01.06.2016

Судья Некрасова О.С. Дел № 21-407/ 2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Белов Н.Е.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев 08 июня 2016 года жалобу ООО УК «ЖЭК» на определение судьи Сыктывкарского городского суда от 16 мая 2016 года, по которому отказано в удовлетворении ходатайства ООО УК ЖЭК о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 28 января 2016 года <Номер обезличен>, жалоба возвращена заявителю,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2016 ООО УК «ЖЭК» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республики Коми от 28.01.2016 <Номер обезличен>, которым ООО УК «ЖЭК» привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей., а так же с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления.

В судебном заседании представитель ООО УК «ЖЭК» ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления поддержал.

Определением судьи в удовлетворении заявления о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа отказано.

    В жалобе заявитель ООО УК «ЖЭК» просит определение судьи отменить, не соглашаясь с выводом судьи об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования, ссылаясь на то, что в обжалуемом постановлении разъяснено право юридического лица на обжалование постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным кодексом РФ, что и было сделано ООО УК «ЖЭК», в связи с чем неверное разъяснение порядка обжалования привело к пропуску срока на обжалование постановления. Таким образом, судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

    Лица, участвующие по делу, извещены надлежащим образом.

    Исследовав представленные документы, прихожу к выводу, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Отказывая в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья исходила из того, что доводы, приведенные заявителем в обоснование требования о восстановлении срока не могут быть признаны уважительными, поскольку со дня получения копии постановления административного органа для заявителя не было никаких препятствий для подачи жалобы в установленный законом срок в суд общей юрисдикции, к компетенции которого относится рассмотрение жалобы. При этом своевременное обращение Общества с жалобой на постановление должностного лица с нарушением правил подведомственности в Арбитражный суд к таковым причинам не относится.

Между тем, с данными выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела копия обжалуемого юридическим лицом ООО УК «ЖЭК» постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республики Коми от 28.01.2016 <Номер обезличен> получена представителем юридического лица в тот же день – 28.01.2016.

04.02.2016, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, ООО УК «ЖЭК» обратилось с жалобой на постановление от 28.01.2016 в Арбитражный суд Республики Коми.

11.02.2016 определением Арбитражного суда Республики Коми данное заявление принято Арбитражным судом Республики Коми к производству и по нему возбуждено производство по делу № А29-878/2016 в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 30.03.2016 производство по делу № А29-878/2016 прекращено с указанием, что рассмотрение заявления ООО УК «ЖЭК» на постановление от 28.01.2016 <Номер обезличен> не относится к компетенции арбитражного суда.

06.04.2016 ООО УК «ЖЭК» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой на постановление от 28.01.2016 и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Так, причиной пропуска обжалования постановления должностного лица послужило то обстоятельство, что первоначально жалоба, согласно содержащимся в обжалуемом постановлении от 28.01.2016 разъяснениям порядка его обжалования, была подана в Арбитражный суд Республики Коми и принято им к производству. Данная жалоба была подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ и незамедлительно после вынесения арбитражным судом определения о прекращении производства по делу об оспаривании постановления должностного лица в связи с его неподведомственностью арбитражному суду ООО УК «ЖЭК» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой на постановление от 28.01.2016 и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Указанные действия ООО УК «ЖЭК» позволяют сделать вывод о наличии у Общества уважительной причины пропуска срока обжалования постановления, поскольку оно добросовестно пользовалось своими правами и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, однако, в связи с введением в заблуждение административным органом по поводу порядка обжалования вынесенного им постановления пропустила установленный законом срок, в связи с чем выводы судьи об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования и оснований для его восстановления сделаны в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения рассматриваемого вопроса.

Таким образом, определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.05.2016 подлежит отмене.    

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства пропуска ООО УК «ЖЭК» срока на обжалование постановления, прихожу к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ оснований для восстановления заявителю пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

    Руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 мая 2016 года отменить, жалобу ООО УК «ЖЭК» удовлетворить.

Восстановить ООО УК «ЖЭК» срок для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республики Коми от 28.01.2016 <Номер обезличен>, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «ЖЭК».

Административный материал направить в Сыктывкарский городской суд Республики Коми со стадии принятия жалобы к производству.

Судья Верховного суда

Республики Коми Н.Е. Белов

Копия верна: судья Н.Е.Белов