Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-216/2020 от 17.09.2020

№ 13-216/2020 (№ 2-226/2019)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          24 сентября 2020 года                                   г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

    рассмотрев заявление администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» об отсрочке исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелии от 13.05.2019 по гражданскому делу № 2-226/2019,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» обратилась в Медвежьегорский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. В обоснование своих требований заявитель указал, что решением Медвежьегорского районного суда от 13.05.2019 по делу № 2-226/2019 на администрацию Медвежьегорского городского поселения возложена обязанность предоставить Сивицкой Т.С. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия, равзнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 46,6 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия. Решение суда вступило в законную силу 15.06.2019. 25.09.2019 в отношении администрации Медвежьегорского городского поселения возбуждено исполнительное производство. Определением Медвежьегорского районного суда от 23.01.2020 произведена замена должника с администрации Медвежьегорского городского поселения на администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район». До настоящего времени решение суда не исполнено. Заявителем указывается на невозможность одномоментного исполнения решения суда, поскольку решением Совета Медвежьегорского городского поселения от 25.09.2019 № 12 «О ликвидации администрации Медвежьегорского городского поселения» с 10.10.2019, ст. 33 Устава Медвежьегорского городского поселения, п. 1.1. ст. 39 Устава МО «Медвежьегорский муниципальный район» на заявителя возложено исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в том числе по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Администрация района приступила к исполнению полномочий Медвежьегорского городского поселения с 10.10.2019. В настоящее время заявителем начата работа по инвентаризации жилого фонда, расположенного на территории Медвежьегорского муниципального района, для последующего сбора документов, необходимых для подачи исковых заявлений в суд с требованием о выселении граждан, незаконно проживающих в жилых помещениях. В случае освобождения жилых помещений, они будут предоставляться нуждающимся в жилых помещениях, в том числе и Сивицкой Т.С. По данным основаниям заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.12.2021.

Рассмотрев в порядке части 1 статьи 203.1 ГПК РФ заявление об отсрочке исполнения решения суда без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Материалами дела установлено, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 13.05.2019 по гражданскому делу № 2-226/2019 по иску Сивицкой Татьяны Сергеевны на администрацию Медвежьегорского городского поселения возложена обязанность предоставить истцу во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 46,6 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия. Решение суда вступило в законную силу 15.06.2019.

25.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району в отношении администрации Медвежьегорского городского поселения возбуждено исполнительное производство № 34821/19/10008-ИП.

Определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 23.01.2020 произведена замена должника в исполнительном производстве, в соответствии с которым администрация Медвежьегорского городского поселения заменена на ее правопреемника администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район». 06.03.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление о замене должника.

Требованием судебного пристав-исполнителя от 30.06.2020 администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 25.08.2020. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Заявление об отсрочке исполнения решения суда поступило в суд 17.09.2020. На день рассмотрения заявления должником решение суда не исполнено.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а так же об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно абзацу 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении заявлений о рассрочке (отсрочке) исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

Понятие отсрочки подразумевает отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определен в решении суда и поэтому отдаляет реальную защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц, основания для этого должны носить исключительный характер.

    Заявителем указывается на то, что администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район» осуществляет полномочия администрации Медвежьегорского городского поселения с 10.10.2019, в настоящее время начата работа по инвентаризации жилого фонда, расположенного на территории Медвежьегорского муниципального района для последующего сбора документов, необходимых для подачи исковых заявлений в суд с требованием о выселении из жилых помещений граждан, незаконно в них проживающих, для целей последующего предоставления освободившихся жилых помещений нуждающимся в этом гражданам, в том числе Сивицкой Т.С.

Вместе с тем указанные заявителем обстоятельства носят вероятностный характер, не являются исключительными и не гарантируют добровольное исполнение должником решения суда в будущем. Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в случае предоставления отсрочки решение суда будет исполнено в указанный заявителем срок, суду не представлено.

Сивицкая Т.С., в пользу которой был принят судебный акт, вправе рассчитывать на своевременное его исполнение, т.к. иной подход не позволит обеспечить реальную защиту нарушенного права.

Предоставление отсрочки в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушит конституционное право Сивицкой Т.С., поскольку другое пригодное для проживания жилье у нее отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, а также значительность срока предоставления отсрочки – до 31.12.2021, суд признает, что обстоятельства, на которые сослался заявитель при обращении в суд, не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, в связи с чем считает правильным отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в предоставлении отсрочки исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 13.05.2019 по гражданскому делу № 2-226/2019 об обязании предоставить Сивицкой Т.С. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 46,6 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в пятнадцатидневный срок с момента вынесения.

Судья                                                                                                 Е.В. Рыжкова