Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2216/2019 ~ М-1383/2019 от 09.04.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алябьева А. А.овича к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец Алябьев А.А. обратился в суд с указанным иском и просил суд: установить факт пользования Алябьевым А. А.овичем жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кВ.8, общей площадью 61,1кв.м, на условиях социального найма; обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> заключить с Алябьевым А. А.овичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кВ.8, общей площадью 61,1кв.м.

В обоснование своих требований ссылался на следующее. Он Алябьев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает в муниципальной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В указанную квартиру истец был вселен на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным Комитетом Ногинского Совета депутатов трудящихся. Ордер был выдан на имя отца истца – Алябьева А. Н. на семью из 6 человек: супругу Алябьеву В.Н., дочь Алябьеву О.А., сына Алябьева Н.А., сына Алябьева А.А. и дочь Алябьеву А.А., с правом занятия 2х комнат, жилой площадью 30,0 кв.м. После смерти своего отца, ДД.ММ.ГГГГ, на имя Алябьева А.А. был открыт лицевой счет, по которому он ежемесячно производит оплату коммунальных услуг за всю квартиру, общей площадью 61,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Алябьев А.А. обратился в Администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о надлежащем оформлении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, предварительно получив в Архиве администрации копию корешка ордера № на вселение в занимаемое им жилое помещение, из которого ему стало известно, что ордер был выдан с правом занять только две комнаты в квартире, однако, с момента вселения в указанную квартиру и до настоящего времени истец и его семья пользовались всей квартирой и занимали полностью ее площадь. В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает один истец. Письмом №ТГ-1570 от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Богородского городского округа в указанной просьбе истцу было отказано по следующему основанию. Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Алябьеву А.Н. и 5-и членам его семьи было предоставлено право занять 2 комнаты, общей площадью 30,0 кв.м. по адресу: <адрес>, в то время как в соответствии с лицевым счетом, выданным ООО «МосОблЕИРЦ», истец зарегистрирован в отдельной трехкомнатной квартире, площадью 61,1 кв.м. (жилая площадь 43,2 кв.м.) по адресу: <адрес>. Учитывая наличие разночтения в количестве занимаемых комнат, на основании п. 4.1 раздела IV «Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального фонда Богородского городского округа», утвержденного решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определено, что несоответствие представленных документов требованиям законодательства (в том числе наличие разночтений) является основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, Алябьеву А.А. было отказано в заключении указанного договора.

Истец Алябьев А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца по доверенности и по ордеру адвокат Трубникова П.В. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила суду, что ею был сделан адвокатский запрос в Архивное управление Богородского городского округа, и получена архивная выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета и администрации предприятия «Электросетьремонт», согласно которой было принято решение: «Предоставить две комнаты площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес> Алябьеву А. Н. на семью из 6-ти человек (четверо детей) дошкольного возраста). Данная жилплощадь предоставляется Алябьеву А.Н. по его заявлению, т.к. в 3-й комнате в этой же квартире проживает мать его жены». Бабушка истца, мать матери Алябьева А.А., Грачикова Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и фактически проживала в спорном жилом помещении вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. С 1963 года семья истца, а именно бабушка –Грачикова Н.И. пользовалась жилым помещением в виде одной комнаты в спорной квартире, впоследствии, остальные две комнаты в этой же квартире были предоставлены также семье истца на основании ордера. Таким образом, полагает представитель истца, семья истца на законных основаниях владеет и пользуется квартирой с 1963 года, на имя истца в установленном законом порядке открыт финансовый лицевой счет на всю квартиру, истец оплачивает коммунальные услуги за пользование всей квартирой, выполняет другие обязательства, вытекающие из договора социального найма, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, производит его текущий ремонт, задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг не имеет. На протяжении длительного периода Алябьев А.А. фактически исполняет обязанности нанимателя всего жилого помещения, в связи с чем, с ним должен быть надлежащим образом заключен договор социального найма занимаемого жилого помещения.

Представитель ответчика Баскакова Е.С. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Судом установлено, что Алябьев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает в отдельной трехкомнатной квартире, общей площадью 61,1 кв.м., жилой площадью 43,2 кв.м., с изолированными комнатами размером 12,3 кв.м., 18,5 кв.м. и 12,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, квартира является муниципальной.

Основанием для вселения Алябьева А.А. в спорную квартиру, как следует из представленной выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета и администрации предприятия «Электросетьремонт», явилось предоставление двух комнат площадью 30 кв.м. в спорной квартире на основании решения Исполкома Ногинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 6/31-14 и ордера N 89 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Алябьеву А. Н. на семью из шести человек: супругу Алябьеву В.Н., дочь Алябьеву О.А., сына Алябьева Н.А., сына Алябьева А.А. и дочь Алябьеву А.А. В выписке также указано, что данная жилая площадь предоставлялась Алябьеву А.Н. по его заявлению, так как в 3-ей комнате в этой же квартире проживала мать его жены. Алябьев А.А. стоит на льготной очереди, номер очереди – 1, жилая площадь предоставлялась Алябьеву А.Н. без снятия с очереди.

Как следует из расширенной выписки из домовой книги на жилое помещение по адресу: <адрес>, мать истца Алябьева В.П. умерла, в связи с чем была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, отец истца Алябьев А.Н. умер и был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, брат истца Алябьев Н.А. снят с регистрационного в связи с переездом на постоянное место жительство по другому адресу, сестра истца Алябьева О.А. снята с регистрационного учета в связи со смертью, сестра истца Овчаренко А.А.снята с регистрационного учета в связи с переездом на постоянное место жительство по другому адресу, бабушка истца Грачикова Н.И. была зарегистрирована по указанному адресу постоянно с ДД.ММ.ГГГГ и снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что нанимателем спорной квартиры является истец – Алябьев А.А., финансовый лицевой счет открыт на всю квартиру общей площадью 61,1 кв. м., жилой площадью 43,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Богородского городского округа для заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения.

Письмом №ТГ-1570 от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Богородского городского округа в заключении договора социального найма истцу было отказано, поскольку согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Алябьеву А.Н. и 5-и членам его семьи было предоставлено право занять 2 комнаты, общей площадью 30,0 кв.м. по адресу: <адрес>, в то время как в соответствии с лицевым счетом, выданным ООО «МосОблЕИРЦ», истец зарегистрирован в отдельной трехкомнатной квартире, площадью 61,1 кв.м. (жилая площадь 43,2 кв.м.) по адресу: <адрес>. Учитывая наличие разночтения в количестве занимаемых комнат, на основании п. 4.1 раздела IV «Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального фонда Богородского городского округа», утвержденного решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определено, что несоответствие представленных документов требованиям законодательства (в том числе наличие разночтений) является основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что семья истца на законных основаниях владеет и пользуется спорной квартирой с 1963 года, истцом в установленном законом порядке открыт финансовый лицевой счет на всю квартиру, Алябьев А.А. оплачивает коммунальные услуги за пользование всей квартирой. Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи комнаты истцу в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, с требованием о выселении из спорного жилого помещения <адрес> не обращалась, а отсутствие ордера на вселение в одну комнату не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, при этом, в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих, что ордер на комнату семье истца не выдавался.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение без документа, подтверждающего предоставление комнаты в квартире, поскольку ордер в соответствии с ранее действующим жилищным законодательством является единственным законным основанием для вселения в жилое помещение, однако его отсутствие на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствие договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является финансовый лицевой счет. Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, суд, анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что истец Алябьев А.А. доказал факт пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кВ.8, общей площадью 61,1кв.м, на условиях социального найма.

Поскольку судом установлен факт пользования квартирой на условиях социального найма, то имеются основания для возложения на Администрацию Богородского городского округа <адрес> обязанности заключить с Алябьевым А. А.овичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 61,1кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Алябьева А. А.овича к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░.8, ░░░░░ ░░░░░░░░ 61,1░░.░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 61,1░░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.