Решение по делу № 2-2056/2021 ~ м-1752/2021 от 17.05.2021

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Воробьева Алексея Андреевича к ГУ - Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в льготный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев А.А., 28.03.1966 года рождения, обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнения, просит признать недействительным решение ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № от 29.03.2021 года в части отказа во включении в его льготный стаж по Списку № 2, р.10 ш. 2110А030-17531, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, периода работы с 25.07.1988 года по 08.05.2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе полиэтиленовой тары в ВПО «<данные изъяты> обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в его льготный стаж, период работы с 25.07.1988 года по 08.05.2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе полиэтиленовой тары в ВПО «Минудобрения» и назначить Воробьеву Алексею Андреевичу, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» - с 28.03.2021 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику 11.03.2021 года с письменным заявлением о назначении на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет общий страховой стаж не менее 25 лет. Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по г.о. Воскресенск Московской области от 29.03.2021 года № 3/418 истцу было отказано в назначении такой пенсии, ввиду того, что стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсионное обеспечение у истца отсутствует. Согласно данному решению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсионное обеспечение истца, не был включен период работы с 25.07.1988 года по 08.05.2002 год в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе полиэтиленовой тары в ВПО «<данные изъяты>», поскольку в выписке из ИЛС застрахованного лица данный период работы не классифицирован как стаж, лающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы). Также не соответствует Списку № 2, разделу 10 «Химическое производство» шифр 2110А030-17531 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. По мнению ответчика, истец, работая в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе полиэтиленовой тары в АО оспариваемый период не был непосредственно занят в производстве изделий из полиэтилена, композиций на их основе и изделий из них, в цехе полиэтиленовой тары ОАО «ВМУ», полиэтилен, как изделие уже получается на стадии экструзии расплавленного полиэтилена с последующим растяжением, дальнейшая обработка пленки не относится в производству полиэтилена, так как полиэтилен, как изделие уже получен. С вынесенным решением ответчика о не включении вышеуказанного периода в стаж по Списку № 2 истец не согласен и считает доводы оспариваемого решения несостоятельными по следующим основаниям. Факт работы истца в период с 25.07.1988 года по 08.05.2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе полиэтиленовой тары в ВПО «<данные изъяты>», подтверждается копией трудовой книжки на имя Воробьева А.А., которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также справкой АО «Воскресенские минеральные удобрения» № 36 от 26.06.2020 года, согласно которой, истец работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1, № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 25707.1988г. по 08.05.2002г. – список № 2 Р102110А010-17531; полный рабочий день был занят в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурного) цеха полиэтиленовой тары, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха полиэтиленовой тары № 1. Совмещения профессий не было. Работы выполнялись в полном объеме, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели. Основание: личная карточка в Т-2, лицевые счета, приказы, штатное расписание. Трудовая деятельность истца в спорный период осуществлялась во вредных условиях труда в данные периоды работы, технологический процесс производства полиэтиленовых мешков отнесен к пожароопасным и взрывоопасным производствам с вредными условиями труда, в следствии наличия таких видов сырья, как этилацитат, этиловый спирт, флексографические краски, серная кислота. Основными опасностями при производстве мешков являются: озон, окись углерода, пары растворителей красок, статическое электричество, избыточное тепло, мелкие частицы полиэтилена, серная кислота, водород, щелочь. Вдыхание продуктов термического разложения полиэтилена ведет к раздражению верхних дыхательных путей, к общетоксическому действию, изменению дыхания, нарушению в почках. При вышеуказанных обстоятельствах истец считает установленным, что в спорный период он работал в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом ссылка ответчика в обжалуемом решение на отсутствие «кода» особых условий труда в системе персонифицированного учете за спорный период по мнению Воробьева А.А. не может являться основанием отказа во включении периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что ненадлежащее исполнение страхователем требований Федерального закона от 01.01.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда, не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение, учитывая то, что факт работы истца в должности, на производстве, включенных в соответствующий перечень, и характер такой работы, подтверждены трудовой книжкой и льготной справкой работодателя, каких-либо иных оснований для не включения вышеуказанного периода в специальный трудовой стаж ответчиком в решении пенсионного органа не приведено. С учетом включения спорного периода в льготный стаж, у истца имеется требуемый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 4000ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец Воробьев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца Беломыльцева Н.Ю. в поданном суду заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д.122).

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности (л.д.132), не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в поданном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении (л.д.131).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом при рассмотрении дела установлено.

11 марта 2021 года Воробьев А.А., <дата> года рождения, обратился в ГУ – ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № № от 29 марта 2021 года Воробьеву А.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого льготного стажа – 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (копия решения на л.д. 8-11).

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехах полиэтиленовой тары в ВПО «Минудобрения»: 25.07.1988г. - 08.05.2002г., так как в выписке из ИЛС застрахованного лица данный период работы не классифицирован, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы). А также не соответствует списку № 2, разделу 10 «Химическое производство», шифру 2110А030-17531 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

С доводами, указанными в решении в части не включения данного периода в льготный стаж, суд не может согласиться по следующим основаниям:

Период работы истца с 25.07.1988 года (дата приема на работу) по 08.05.2002 года (дата увольнения) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехах полиэтиленовой тары в ВПО «Минудобрения» подтверждается сведениями трудовой книжки истца (л.д.12-17), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателя, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Также период работы истца с 25.07.1988 года (дата приема на работу) по 08.05.2002 года (дата увольнения) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехах полиэтиленовой тары, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха полиэтиленовой тары № 1 подтверждается, справкой АО «<данные изъяты>» от 26.06.2020 года № 36 (л.д. 18) и архивной копией постоянного технологического регламента производства полиэтиленовой тары и фасовки <данные изъяты>», штатными расписаниями (л.д. 32-118).

В соответствии со Списком №2, р.10, ш. 2110А030-17531, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено право на льготную пенсию рабочим и мастерам, старшим мастерам, механики и энергетики, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и в Списке № 2.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд признает установленным, что в период с 25.07.1988 года по 08.05.2002 год истец работал в должности, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом ссылка ответчика в своем решении №№ от 29.03.2021 года на отсутствие «кода льготы» особых условий труда в системе персонифицированного учета за период с 25.07.1988 года по 08.05.2002 год не может повлечь отказ во включении периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда, не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение, учитывая то, что факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Перечень, и характер такой работы, подтверждены трудовой книжкой, а каких-либо иных оснований для не включения этих периодов в специальный трудовой стаж ответчиком в решении пенсионного органа не приведено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в его льготный стаж по Списку №2, р.10, ш. 2110А030-17531 период работы с 25.07.1988 года по 08.05.2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе полиэтиленовой тары в ВПО «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обязании ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения у него права на указанную пенсию – с 28.03.2021 года (дата достижения истцом возраста 55 лет).

Поскольку суд пришел к выводу о включении в льготный стаж истца вышеуказанного периода работы, суд также приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области недействительным в указанной части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Воробьева Алексея Андреевич к ГУ - Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в льготный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьева Алексея Андреевич к ГУ - Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в льготный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области № от 29.03.2021 года в части отказа во включении в льготный стаж Воробьева Алексея Андреевича по Списку № 2, р.10 ш. 2110А030-17531, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, период работы с 25.07.1988 года по 08.05.2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе полиэтиленовой тары в ВПО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Воробьева Алексея Андреевича, <дата> года рождения период работы с 25.07.1988 года по 08.05.2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе полиэтиленовой тары в ВПО «Минудобрения» по Списку № 2, р.10 ш. 2110А030-17531, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и назначить ФИО4, <дата> года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» - с 28.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято <дата>