Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2021 от 11.06.2021

Дело № 12-112/2021

УИД:66RS0012-01-2021-001512-50

Р Е Ш Е Н И Е

г. Каменск - Уральский                                     31 августа 2021 года

Свердловской области

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Никитина М.Н. (623400, Свердловская область, г. Каменск–Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Катаева В.М. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора города Каменска-Уральского, Каменского ГО по пожарному надзору Бибикова В.Н. № 83 от 04 июня 2021 года Катаеву В.М. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, а именно: 03 мая 2021 года в 18 часов 40 минут на земельном участке, расположенном по ул. Ленина 12 д. Богатенкова Каменского района Свердловской области, Катаев В.М., используя открытый огонь, допустил сжигание травянистой простительности, мусора в условиях действия особого противопожарного режима, установленного постановлением Главы МО «Каменский городской округ» и Постановлением Правительства Российской Федерации.

В жалобе Катаев В.М. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Жалобу мотивирует тем, что его земельный участок был очищен от мусора, в специально отведенном месте он высыпал золу из печки бани, открытый огонь не разводил.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Катаев В.М. жалобу поддержал, настаивал на том, что противопожарный режим не нарушал, открытый огонь не разводил, принял все меры для соблюдения противопожарного режима.

Государственный инспектор города Каменска-Уральского, Каменского ГО по пожарному надзору Бибиков В.Н. в судебном заседании пояснил, что 03 мая 2021 года в 18 часов 40 минут во время проведения рейда в условиях особого противопожарного режима выявил правонарушение, совершенное Катаевым В.М., который на земельном участке сжигал траву, мусор, используя открытый огонь. По данному факту Катаев В.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, видеозапись, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно статье 30 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Неисполнение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в условиях особого противопожарного режима образует объективную сторону правонарушения.

Постановлением Главы муниципального образования «Каменский городской округ» № 585 от 16 апреля 2021 года "Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Каменский городской округ»", с 16 апреля 2021 года на территории муниципального образования «Каменский городской округ» введен особый противопожарный режим.

На основании п. 2.1 приказа запрещено разведение огня в лесах и палов растительности, сжигание мусора, в том числе в садоводческих товариществах и на индивидуальных приусадебных участках, а также выполнение каких-либо других аналогичных огневых работ.

Из материалов дела следует, что Катаев В.М. нарушил указанные выше требования. Выявленные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Катаева В.М. по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица надзорного органа от 04 июня 2021 года Катаев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина Катаева В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05 мая 2021 года, письменными объяснениями Катаева В.М. и его объяснениями, данными суду, фото- и видеоматериалом. Причем видеозапись опровергает доводы жалобы и утверждение Катаева В.М. о том, что он не разводил открытый огонь, поскольку на видеозаписи имеется изображение места задымления на земельном участке и языков пламени. Довод заявителя об отсутствии состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, опровергается фактическими обстоятельствами дела.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Катаева В.М. к административной ответственности соблюден.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматриваю, поскольку в данном случае объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с пожарной безопасностью.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 83 ░░ 04 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                       ░.░.░░░░░░░░