Решение по делу № 2-2079/2012 ~ М-1873/2012 от 26.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е            № 2-2079/12

Именем Российской Федерации

05 июня 2012г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.,

при секретаре Гимазовой Э.И.,

с участием представителя истца Мальцева А.С. – Узянбаевой Т.Н. по доверенности,

представителя ответчика Администрации ГО г.Уфа Филатова М.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева А.С. к Администрации городского округа г. Уфа о признании незаконным отказ, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Мальцев А.С. обратился в суд с исковым заявление к Администрации ГО г.Уфа о признании незаконным отказ Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №, признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что он является собственником жилого дома по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, и получил отказ, т.к. данный земельный участок находится в рекреационной зоне.

В судебном заседании представитель истца Мальцева А.С. – Узянбаева Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации ГО г.Уфа Филатов М.С. возражал против удовлетворения ходатайства.

Ответчик Правительство РБ будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился на судебное заседание, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мальцев А.С. является собственником жилого дома по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, и получил отказ, т.к. данный земельный участок находится в рекреационной зоне.

В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 ст.2 указанного Закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.25.6. Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №-з, до ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в ч.1 указанного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по следующей цене: в городе Уфе – семнадцатикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка.

В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ (исх.№), в котором указано, что земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в рекреационной зоне. В соответствии с Законом с законом РБ «О регулировании земельных отношений в Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №-з, земельными участками которые расположены в территориальных зонах рекреационного назначения, распоряжается Правительство Республики Башкортостан. В связи с чем, заявителю необходимо обратиться с заявлением в Правительство Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Правительство Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 249 кв.м. за плату, по выкупной цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).

В соответствии с п.1, п. 2 ст. 98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа города Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, назначение рекреационной зоны «Р-1» – зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров - для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

В настоящее время на испрашиваемом земельном участке, отсутствуют какие-либо объекты общего пользования и объекты рекреационного назначения (дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря), а находится жилой дом принадлежащий истцу на праве собственности. Правопритязания на земельном участке отсутствуют, согласно уведомления Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки ГУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что переход права собственности на жилой дом по адресу <адрес>, к Мальцеву А.С. произошел ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 302 кв.м., значится как земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для обслуживания индивидуального жилого дома.

Ст.28 Земельного кодекса РФ не предусматривает такого основания для отказа в приватизации земельного участка, как нахождение его в рекреационной зоне.

В соответствии с ч.6 ст.36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Однако Администрация ГО г. Уфа в установленный срок не приняла решение о предоставлении в собственность земельного участка в порядке выкупа, чем нарушила права Истца на приобретение земельного участка в собственность в порядке, установленном Законом.

В соответствии с п.2.2. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, суд полагает исковые требования Мальцева А.С. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальцева А.С. удовлетворить.

Признать отказ Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать за Мальцевым А.С. право собственности на земельный участок площадью 302 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010315:47, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы РБ.

Судья: Г.М. Салимзянова. Решение в законную силу не вступило.

Решение не вступило в законную силу