Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2012 ~ М-527/2012 от 28.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кириенко В.М.

при секретаре Ярковой Ю.С.,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в р.п.Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юргамышского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Малобеловская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Юргамышского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Малобеловская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Юргамышского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в деятельности МКОУ «Малобеловская основная общеобразовательная школа». В соответствии с ч.1,2 ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование и его общедоступность. Согласно Закону Российской Федерации от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 01.04.2012 г. №25-ФЗ), право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. В ст.1 Закона РФ «Об образовании» закреплено, что Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. На основании п.25 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В силу ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

В соответствии с ч.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: сведения о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения); о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами, с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотек, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; сведения, указанные в пункте 3.2. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции Федерального закона от 16.11.2011 г. №317-ФЗ), а именно отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, и сообщение о продолжении своей деятельности, подлежащие ежегодному размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет».

Согласно ч.5 ст.32 Закона РФ «Об образовании» вышеуказанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения её открытости и доступности, в том числе содержание и форма её представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 г. №343, пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации – http://www.mon/gov.ru; федеральный портал «Российское образование» - http://www.edu/ru; информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов – http://school-collection.edu/ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов – http://fcior.edu.ru. Согласно п.4 Правил, информация, указанная в ч.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании», размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В силу п.6 Правил технологические и программные средства, которые используются для функционирования официальных сайтов образовательных учреждений в сети «Интернет», должны обеспечивать: доступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайтах информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения; защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий её восстановление.

В ходе проверки установлено, что МКОУ «Малобеловская основная общеобразовательная школа» создало свой официальный сайт образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес сайта www.shkolal2maloebeloe.narod2.ru. Вместе с тем, информация, подлежащая размещению на официальном сайте МКОУ «Малобеловская основная общеобразовательная школа» в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня вынесения соответствующих изменений, в целях обеспечения её открытости и доступности, размещена не в полном объеме. Бездействие МКОУ «Малобеловская основная общеобразовательная школа», заключающееся в неисполнении требований законодательства в части обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении, влечет за собой нарушение гарантированного Конституцией Российской Федерации права каждого на образование и общедоступность.

Просит суд обязать МКОУ «Малобеловская основная общеобразовательная школа» обеспечить открытость и доступность информации, размещаемой на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании заместитель прокурора Юргамышского района Струнгарь А.Н. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МКОУ «Малобеловская основная общеобразовательная школа» Викулова Н.С. и представитель третьего лица муниципального учреждения Отдел образования Администрации Юргамышского района Горных М.В. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Последствия признания иска представителю ответчика и представителю третьего лица разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Юргамышского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Малобеловская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Малобеловская основная общеобразовательная школа» обеспечить открытость и доступность информации, размещаемой на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения

Судья: