Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2012 ~ М-6/2012 от 10.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.02.2012г. г. Похвистнево

Похвистневский суд Самарской области

Судья БУРМАКОВА О.А.

При секретаре Макуриной М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-25 по иску Нестеровой Галины Вениаминовны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

Нестерова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию указав, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г. Похвистнево и Похвистневскому района ей было необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчик не засчитал в льготный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры в хирургическом отделении МСЧ <адрес>, так как документально не подтверждена ее медицинская деятельность в хирургическом отделении стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в <данные изъяты> участковой больнице, в должности фельдшера, так как она осуществляла свою деятельность в Похвистневском ТМО, ТММО, но это учреждение не поименовано Списком учреждений и Списком структурных подразделений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж в календарном порядке, а период нахождения по больничному листу в дородовый и послеродовый период может включается и в льготном порядке, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 04,11.2004г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако повышение квалификации является необходимым условием лечебной деятельности, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истица дополнила исковые требования и просит суд включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истица отказалась от исковых требования в части включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как данный отпуск имел место после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сит.39 ГПК РФ суд принимает отказ от иска в указанной части, так как он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель Управления пенсионного фонда по г. Похвистнево и Похвистневскому району, действующий на основании доверенности, исковые требования Нестеровой Г.В.. не признал, указав, что полностью подтверждает вывод Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истице в связи с отсутствием необходимого «медицинского» стажа.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно подпункту п.п.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», Закон от 30.12.2008г..№ 319-ФЗ РФ

«Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского тапа либо только в городах, независимо от их возраста».

Пунктом 3 той же статьи Федерального Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения/».

Утвердив, как определено Законом, Список профессий и должностей, Правительство РФ привело в этом списке перечень наименований учреждений, который следует рассматривать как нормы, касающиеся правил исчисления выслуги, то есть условий включения в выслугу лет работы в отдельных должностях. Перечень учреждений позволяет наиболее правильно в рамках Закона определить круг лиц, пользующихся правом на такой льготный вид пенсии, как пенсия за выслугу лет.

Нестерова Г.В. обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением ей досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, проработавшему 30 лет в медицинских учреждениях города.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Нестеровой Г.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как комиссия насчитала истице 20 лет 04 месяца 18 дней медицинского стажа.

Суд считает, что Комиссия неправомерно не включила в медицинский стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического отделения МСЧ <адрес>, так как документально нашло свое подтверждение деятельность истицы непосредственно в <данные изъяты> отделении стационара, что подтверждается приказом № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истицы, ранее носившей фамилию ФИО5, на должность медицинской сестры <данные изъяты> <данные изъяты> отделения с ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой, в которой указано. что с <данные изъяты>. истица работает медицинской сестрой <данные изъяты> отделения стационара, штатным расписанием, где указано, что <данные изъяты> отделение № <данные изъяты> на <данные изъяты> коек ( отделение <данные изъяты> инфекции, справкой № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отделении № <данные изъяты> стационара в должности медицинской сестры, записью в т рудовой книжке.

Указанный период подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес.

Период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в <данные изъяты> участковой больнице, в должности фельдшера в <данные изъяты> амбулатории следует засчитать в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 го<адрес> месяца, так как медицинская деятельность проходила в сельской местности.

Судом установлено, что Похвистневская центральная районная больница за период своего существования претерпевала различные формы реорганизации: приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Похвистневская центральная районная больница реорганизована в территориальное медицинское объединение (ТМО), а приказом № <данные изъяты> по Похвистневскому ТМО от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» Похвистневское ТМО с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ЦРБ с присоединением участковых больниц, как структурных подразделений ЦРБ. Приказом № <данные изъяты> по Похвистневской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № <данные изъяты> «О перерегистрации учреждения «Похвистневская ЦРБ» в учреждение «Похвистневское территориально- муниципальное объединение реорганизовать с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневскую ЦРБ в Похвистневское ТММО, включая структурные подразделения с правом юридического лица. Приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по Похвистневскому ТММО «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района и города Похвистнево» в соответствии с Постановлением Главы администрации города Похвистнево № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО в Похвистневскую центральную районную больницу.

Суд считает, что поскольку изменение наименования учреждения здравоохранения происходило по инициативе местных органов власти, а не централизованно. Целями, задачами и направлениями деятельности этого учреждения постоянно являлась организация лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения города и района. При реорганизациях сохранены структурные подразделения, поэтому суд считает, что работа в этих учреждениях является лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и должна быть засчитана в стаж для назначения досрочной трудовой деятельности, как медицинскому работнику.

В силу постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 подлежат включению в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> мес.

Подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, так как законом не предусмотрено не включение указанных периодов в указанный стаж.

Поскольку истица представила в Управление пенсионного фонда в г. Похвистнево заявление и необходимые документы для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ и у нее имелся необходимый специальный медицинский стаж, то иск Нестеровой Г.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево Самарской области включить Нестеровой Галине Вениаминовне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического отделения МСЧ <адрес> в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в <данные изъяты> участковой больнице, в должности фельдшера в <данные изъяты> амбулатории в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> мес., курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Управление пенсионного фонда в г. Похвистнево назначить Нестеровой Галине Вениаминовне досрочную трудовую пенсию лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с наличием необходимого специального медицинского стажа с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский суд в месячный срок.

Судья      О.А.Бурмакова