Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1474/2020 ~ М-311/2020 от 31.01.2020

Дело № 2-1474/2020

24RS0032-01-2020-000395-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                                    17 сентября 2020г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Макуриной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Красноярская ТЭЦ – 1» к Злобиной Антонине Фоминичне о признании гаражного бокса самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

АО «Красноярская ТЭЦ – 1» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит признать гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № самовольной постройкой; обязать ответчика в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств произвести снос самовольно выстроенного гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>; при неисполнении решения суда в установленный срок предоставить истцу (либо третьему лицу по иску) право осуществить снос указанной самовольной постройки с последующим отнесением расходов на ответчика, возместить истцу расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб., взыскав их с ответчика.

Требования мотивированы тем, что на территории АО «Красноярская ТЭЦ-1» в районе гидротехнического сооружения в 1 (строгом) поясе зоны санитарной охраны самовольно возведены объекты капитального строительства, в том числе гаражный бокс Злобиной А.Ф. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, за Злобиной А.Ф. зарегистрировано право собственности на сооружение - гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» арендуемый земельный участок относится к первому (строгому) поясу санитарной охраны, удаленность границы первого пояса от линии уреза воды должна быть не менее 100 метров, в то время как удаленность спорного гаража составляет 54 м, что подтверждается распечаткой из публичной кадастровой карты. Застройка территории первого (строгого) пояса зоны санитарной охраны любыми объектами, технологически не связанными с водозабором, нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды источника, что недопустимо, так как водозабор относится к источнику водоснабжения питьевого назначения. Общество осуществляет снабжение районов г. Красноярска и Красноярского края горячей водой питьевого качества, это предусмотрено санитарно-эпидемиологического законодательством и предполагает особый режим использования источника водоснабжения.

Спорный объект (гаражный бокс) нарушает требования санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиНа 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», о чем свидетельствует заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае». Неблагоприятное воздействие заключается в самом нахождении спорного строения в зоне первого (строгого) пояса ЗСО, что законом запрещено.

Норма, запрещающая все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т. ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений, указанная в п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02, существовала и до введения указанного СанПиНа.

Так, до введения в действие СанПиН 2.1.4.1110-02, в СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения» в п. 3.2.1.2. также существовала аналогичная норма запрета: «запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещения жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений».

Аналогичная норма содержалась в п. 6.1.1. Положения о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения № 2640-82, утвержденного главным санитарным врачом Союза ССР 18.12.1982 г.: «Запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений. В том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе, а также применение ядохимикатов и удобрений», а также подобных норм, существующих до вышеуказанного нормативного акта.

До 1982 г. указанный запрет был установлен в Положении «О проектировании зон санитарной охраны центрального водоснабжения и водных источников» от 07.04.1938 г.

Таким образом, запрет на строительство в зоне санитарной охраны всегда содержался в нормативных актах в разные периоды времени.

Сохранением гаражного бокса № № нарушаются также требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 12.03.1999 г.

Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление или прекращение в полном объеме по решению суда размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов.

АО «Красноярская ТЭЦ-1» является собственником гидротехнического сооружения - водозаборного ковша, а собственником земли выступает орган местного самоуправления. Земли под гидротехническим сооружением изначально были ограничены в обороте: согласно ч. 2 ст.43 Водного кодекса РФ, в ЗСО источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с нарушением требования СанПиН 2.1.4.1110-02 о нахождении в 1 (строгом) поясе ЗСО самовольных и иных зданий и сооружений, не связанных с водозабором, собственнику гидротехнического сооружения Красноярской ТЭЦ-1 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в разные периоды времени выдаются предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, гаражный бокс № № подпадает под действие ст. 222 ГК РФ по следующим признакам:

-    построен на земельном участке, не отведенном для этих целей;

-    возведен без получения на это необходимых разрешительных документов;

-    создан с нарушениями градостроительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.

У ответчика нет доказательств, свидетельствующих о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка от собственника в лице органов местного самоуправления.

У АО «Красноярская ТЭЦ-1» имеются документы, свидетельствующие, что члены гаражного кооператива «Энергетик» использовали документы на отвод земли, предоставленные для другого гаражного кооператива «Л-16».

В ДД.ММ.ГГГГ г. Ленинским районным судом в деле по иску Злобина М.Р. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс № № в удовлетворении исковых требований было отказано.

Несмотря на отказ в установлении права собственности, Злобин М.Р. зарегистрировал право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ г. № №).

Законные основания для регистрации права собственности на гараж у Злобина М.Р. отсутствовали, а наследование Злобиной А.Ф. 1/2 доли в общей долевой собственности самовольного гаража незаконно даже при наличии свидетельства о праве на наследство.

В ДД.ММ.ГГГГ г. АО «Красноярская ТЭЦ-1» разработало проект ЗСО, который прошел экологическую экспертизу, получило санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Получено экспертное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, в котором содержится обязательный перечень мероприятий, с указанием сроков.

В перечень мероприятий входит, в том числе, снос 54 самовольных построек (гаражных боксов), в пределах огражденной части 1 пояса ЗСО.

Также получено экспертное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о соответствии санитарным правилам проекта ЗСО водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, в котором также отражены нарушения требований СанПина о нахождении в пределах огражденной части первого пояса ЗСО самовольных построек в количестве 54 шт., в числе которых указан и гаражный бокс ответчика № №.

В соответствии с земельным и водным законодательством, земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, расположенные под гидротехническим сооружением, ограничиваются в обороте (водозаборный ковш Красноярской ТЭЦ-1 существует с момента ввода в эксплуатацию станции (с 1943 г.).

Расположение гаражного бокса № № (а также других гаражей) на указанной территории нарушает:

-    СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ.

-    Требования ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ, согласно которого в ЗСО источников питьевого водоснабжения отведение территории для строительства запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

-    Законные права и интересы АО «Красноярская ТЭЦ-1» как владельца гидротехнического сооружения, несущего ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства.

-    Спорный гараж является самовольной постройкой, право собственности на которую было зарегистрировано с нарушением требований законодательства, с использованием документов на земельный участок, предоставленный для другого гаражного кооператива- «Л-16»;

- АО «Красноярская ТЭЦ-1» как собственнику гидротехнического сооружения управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений санитарного законодательства.

Представитель истца АО «Красноярская ТЭЦ-1» Фрейберг М.Р., полномочия проверены, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Злобина А.Ф., представитель ответчика Ёлгин В.А., допущенный по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований АО «Красноярская ТЭЦ-1» отказать в полном объёме. Свою позицию по делу мотивировали следующим.

В ДД.ММ.ГГГГ. Ленинским районным судом г. Красноярска было детально рассмотрено исковое заявление Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, в котором указано что в результате проведенного обследования земельного участка по адресу <адрес>, бокс № №, кадастровый номер сооружения № возведен самовольно, но документов подтверждающих данное утверждение так и не представлено. Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ № № дано Заключение подтверждающее факт расположения бокса №№ общей площадью 41,8 кв. м в строении № 1 гаражного комплекса, находящегося по адресу: <адрес>, в пределах границ земельного участка ориентировочной площадью 29,1 кв. м по адресу: <адрес>, бокс № № (адрес ранее: <адрес>), представленного решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. №№. Категория земель: земли населенных пунктов. Заключение выдано для предъявления по месту требования, и действительно в течении года.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. № № за Злобиным Михаилом Романовичем был закреплен земельный участок под строительство гаража на основании решения исполкома горсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в районе береговых насосных ТЭЦ-1, что подтверждено архивной выпиской Государственного архива Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № №. До получения выписки с Государственного архива Красноярского края по Решению исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Злобин М. Р. в ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в Ленинский районный суд г. Красноярска с иском к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс имея информационную копию первого листа Решения исполнительного комитета № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Ленинского районного Совета народных депутатов, данная копия первого листа никак не могла быть признана судом как правоустанавливающий документ о признании права собственности на сооружение-крупнопанельный гаражный бокс, общей площадью 41,8 кв. м расположенный по адресу: <адрес> бокс № № и в удовлетворении исковых требований ему было отказано. После получения правоустанавливающих документов с Государственного архива Красноярского края и собрав документы необходимые для регистрации права, ДД.ММ.ГГГГ г. (вх. №№) документы были представлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. При проведении правовой экспертизы было установлено, что в Управление поступало уведомление Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о недопущении регистрации права собственности на самовольно возведенный объект на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500097:18 по адресу: г. Красноярск ул. 2-я Краснофлотская 35Г, стр. 1 бокс № 29, в тоже время в Управление на государственную регистрацию представлена архивная выписка № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой за Злобиным М.Р. закреплён участок под строительство гаража. После получения заверенной копии решения Ленинского районного Совета народных депутатов г. Красноярска № 388 от 06.10.1982 г. с Государственного архива Красноярского края и Распоряжения Администрации города Красноярска №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. о присвоении гаражному боксу площадью 41,8 кв. м с кадастровым номером №, расположенному в районе береговых насосных ТЭЦ-1, бокс б/н; кооператив Л-16 на территории береговых насосных ТЭЦ-1 Ленинского района, бокс б/н; Потребительский кооператив «Энергетик» - правопреемник кооператива Л-16 г. <адрес>, бокс б/н; адрес: <адрес>, бокс №. Управлением было выдано Свидетельство о Государственной регистрации права Злобину М.Р. на гаражный бокс общей площадью 41,8 кв.м. <адрес>, бокс № №. После смерти Злобина М.Р. гараж по адресу <адрес>, бокс № № перешёл в собственность Злобиной А.Ф. на основании Свидетельства о праве наследства по закону, Свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу.

Кроме того, полагали, что АО «Красноярская ТЭЦ-1» не является надлежащим ответчиком по делу. Указали, что Потребительский гаражный кооператив «Энергетик» является правопреемником Гаражного кооператива Л-16.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, заместителем руководителя Управления Голдобиной Т.В. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица. Дополнительно представлен письменный отзыв, содержащий следующие доводы относительно предмета спора.

В КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг» ДД.ММ.ГГГГ. обратилась Злобина А.Ф., действующая от имени Злобина М.Р. на основании нотариально удостоверенной доверенности, с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение по адресу: <адрес>, бокс № №, кадастровый номер №.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлена справка потребительского гаражного кооператива «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ. Также     в     порядке     внутриведомственного     взаимодействия     на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, в графе 9 которого указано, что гаражный бокс по адресу: <адрес>, бокс № № расположен на земельном участке с кадастровым номером №. При этом в орган регистрации прав поступило письмо Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому решением Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № № Департаменту было отказано в удовлетворении исковых требований о сносе самовольного строения - вышеуказанного гаражного бокса. В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации права, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности Злобина М.Р. на указанный гаражный бокс.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ на данное сооружений было зарегистрировано право собственности Злобиной А.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента муниципального имущества и земельных отношений, ПГК «Энергетик», ПГК «Л-16», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствие в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с ч.4 ст.228 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002, на территории первого пояса зоны санитарной охраны водозабора не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

В соответствии с пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами, что предусмотрено в п.2 ст.27 ЗК РФ.

На основании ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Из разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. следует, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Как видно из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сооружение с кадастровым номером № расположенное по адресу <адрес>, бокс №№, площадью 41,8 м2, гаражный бокс принадлежит на праве собственности Злобине А.Ф., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.18-20)

Основанием регистрации права является свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве общей долевой собственности на гаражный бокс, в также свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу (т.1 л.д.126, 127, 240, 241)

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №№ Красноярским городским советом народных депутатов исполнительного комитета г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Об отводе земельных участков под строительство в г. Красноярке», в порядке исполнения декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 04.03.1929г. принято решение для строительства 117 боксов индивидуальных гаражей отвести тресту «Красноярсккрайремстройбыт» для кооператива Л-16 земельный участок площадью 0,6 Га на территории береговых насосных ТЭЦ-1 Ленинского района. (т.1 л.д.207)

Решением Ленинского районного совета народных депутатов исполнительного комитета №№ от ДД.ММ.ГГГГ. «О закреплении земельных участков под строительство гаражей для трудящихся района» закреплен земельный участок под строительство гаражей за Злобиным М.Р., на основании решения исполкома горсовета №№ от ДД.ММ.ГГГГ., в районе береговых насосных ТЭЦ-1 (т.1л.д. 144, 145, 231-234, т.2 л.д.22)

Согласно справки председателя потребительского гаражного кооператива ПГК «Энергетик», Злобин М.Р. является владельцем гаража, входящего в потребительский гаражный кооператив «Энергетик». Кооператив является приемником прав на землю гражданского кооператива Л-16, зарегистрированного в ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Ленинского района г. Красноярск, за членами которого были индивидуально закреплены земельные участки под строительство гаражей на территории насосных станций ТЭЦ-1 в Ленинском районе г. Красноярска. Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №№ и иными актами, на основании решений горсовета на данных участках было построено 103 гаража. Местонахождение кооператива <адрес> (т.1 л.д.203)

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. Злобин М.Р. является членом потребительского кооператива «Энергетик». Кооператив является преемником права на землю гаражного кооператива Л-16. Местонахождения кооператива <адрес>. Действующий на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ. в Межрайонной инспекции налоговой службы №23 по Красноярскому краю. Злобин М.Р. полностью выплатил паевой взнос ДД.ММ.ГГГГ. за гараж, расположенный <адрес> (т.1 л.д.202)

Распоряжением Администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О присвоении адреса объекту недвижимости по <адрес>, бокс №», сооружению гаражного бокса площадью 41,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенному в районе береговых насосных ТЭЦ-1, бокс б/н, кооператив Л-16 на территории береговых насосных ТЭЦ-1 Ленинского района, бокс б\н. Потребительский кооператив «Энергетик» - правопреемник кооператива Л-16, <адрес>, бокс б\н; <адрес>, бокс №, присвоен адрес: <адрес>, бокс №. (т.1 л.д.200-201)

Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов Трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. №№ выдан типовой акт №№ о предоставлении Красноярской ТЭЦ в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 6,82га Ленинском районе г. Красноярска на берегу р. Енисей. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести комплекс водозаборных сооружений. (п.2) Комплекс водозаборных сооружений фактически выстроен (п.3). Возведение на участке временных жилых и нежилых строений и сооружений (стандартные дома, бараки, гаражи и т.д.) за исключением построек, непосредственно связанных самим процессом производства работ и допускаемых строительными правилами – воспрещается (п.7) (т.1 л.д.48-51).

В последующем, Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года №№ для строительства насосной станции второго подъема хозпитьевого водоснабжения отведен земельный участок 1,0 га рядом с водозаборным ковшом ТЭЦ-1 со сносом всех малоэтажных строений. (т.1 л.д.47)

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №№, заключенным между ДМИЗО администрации г. Красноярска и АО «Красноярская ТЭЦ-1», последнему передан вышеуказанный земельный участок в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д.78-92).

Согласно п.1.1 договора земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находится в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории: зона с особыми условиями использования территории (водоохранная зона); береговая полоса; береговая полоса 20 м по проекту «Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Енисея, Кача, Бугач, Базаиха, в границах г.Красноярска и его окрестностях, по адресу: <адрес>, общей площадью 25 971 кв.м.

Сведения об аренде земельного участка АО «Красноярская ТЭЦ-1» внесены в единый государственный реестр прав, право аренды зарегистрировано на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанный земельный участок также находился в законном пользовании АО «Красноярская ТЭЦ-1» и ее предшественников, в том числе, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №№ (т.1 л.д.69-77); постановления Президиума Красноярского городского совета РК и КД от 20 октября 1939 года «Об отводе земельного участка под строительство водозаборных сооружений Красноярской РайТЭЦ», которым РайТЭЦ отведен для строительства водозаборных сооружений земельный участок площадью 22,5 га на правом берегу у реки Енисей между поселков каменных и деревянных жилых домов Бумкомбината на север от детяслей (т. 1 л.д.46).

Спорный гаражный бокс находится в границах участка, №, предоставленного на праве аренды АО «Красноярская ТЭЦ-1».

АО «Красноярская ТЭЦ-1» на праве собственности принадлежат: строение береговой насосной № 1 с камерой переключения №1 и подземной галереей всасывающих труб между насосами и водоприёмником, общей площадью 725,2 кв.м, по адресу: <адрес>; здание береговой насосной №2, общей площадью 603,8 к.м. лит. В8, В9 по адресу: <адрес>; камера переключения береговой насосной №2 и дренажная система береговой насосной №2, назначение нежилое, площадью 186,6 кв.м., количество этажей 1, а также подземных 1, по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Российского регистра гидротехнических сооружений №№, Береговые насосные станции №1 и №2 включены в Российский регистр гидротехнических сооружений (т.1 л.д.57 ).

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д. 23-32) установлено, что в пределах огражденной части первого пояса ЗСО расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1- гаражи 54 шт., что является нарушением требований п.3.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. По сведениям ЕГРН присвоены адреса 29 гаражным боксам: - <адрес>, бокс №№ №; -<адрес>, боксы №; - <адрес> бос №№ №.(т.1 л.д. 27)

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.33-45), установлено в пределах огражденной части первого пояса ЗСО расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1- гаражи 54 шт., что является нарушением требований п.3.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. По сведениям ЕГРН присвоены адреса 29 гаражным боксам:                <адрес>, бокс №№ №; - <адрес>, боксы №; - <адрес>. боксы №№ №.(т.1 л.д.36).

В числе перечисленных гаражных боксов, числится и спорный гаражный бокс, принадлежащий Злобиной А.Ф. (<адрес>, бокс №№).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, предоставлен Красноярской РайТЭЦ в 1939 году для возведения водозаборных сооружений теплоэлектроцентрали, в последствии передан ее правопреемнику АО «Красноярская ТЭЦ-1» в постоянное бессрочное пользование для эксплуатации данных сооружений. В связи с этим, доводы стороны истца о том, что АО «Красноярская ТЭЦ-1» является ненадлежащим ответчиком несостоятельны.

Данный земельный участок ограничен в обороте, находится в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения.

Учитывая изложенное, расположение на вышеуказанном земельном участке иных сооружений, а именно гаражных боксов, противоречит требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Кроме того, решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на АО «Красноярская ТЭЦ-1» возложена обязанность обеспечить соблюдение требований п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части отсутствия в первом поясе зоны санитарной охраны берегового ковшевого водозабора для использования в питьевых и хозяйственно-бытовых нужд зданий, не имеющих отношения к эксплуатации водозабора (т. 1 л.д.94-99).

Таким образом, зарегистрированный на праве собственности за Злобиной А.Ф. объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Доводы ответчика о том, что земельный участок был предоставлен Злобину М.Р. для строительства гаража в 1980-х годах, а следовательно, гаражный бокс возведен законно, не состоятельны.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об отводе земельных участков под строительство в г. Красноярске», для строительства 117 боксов индивидуальных гаражей отведен тресту «Красноярскийкрайремстройбыт» для кооператива Л-16 земельный участок площадью 0,6 га на территории береговых насосных станций ТЭЦ-1 Ленинского района (т. 1 л.д.103, 207).

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №№ утверждено создание автогаражного кооператива Л-16, в районе береговых насосных ТЭЦ-1 (т.1 л.д.204).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ., Потребительский гаражный кооператив Л-16 (ИНН 2462014058) является действующим юридическим лицом, создан ДД.ММ.ГГГГ., запись о нем внесена ДД.ММ.ГГГГ, от имени которого без доверенности действует председатель Линник Е.В. (т.1 л.д. 107-110).

Вместе с тем, право собственности на спорный гараж за Злобиной А.Ф. зарегистрировано на основании справки ПГК «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ, справки ПГК «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ, решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№, решения от ДД.ММ.ГГГГ. № №, решение от ДД.ММ.ГГГГ № №. (т.1. л.д.202, 203, 204, 207, 208)

Вместе с тем, ПГК «Энергетик» (ИНН 2462210609) создан ДД.ММ.ГГГГ., является действующим юридическим лицом, от имени которого без доверенности действует председатель Шитов В.И. (т. 1 л.д.114-116).

Доказательств того, что ПГК «Энергетик» реорганизован из состава ПГК «Л-16» не имеется и из Устава ПГК «Энергетик» не усматривается (т.1 л.д.112-113)

Следовательно, оба гаражных кооператива являются самостоятельными юридическими лицами, права и обязанности каждого из которых не порождают соответствующих прав и обязанностей для другого.

Согласно сведениям, содержащимся в ответе на запрос АО «Красноярская ТЭЦ-1», поступившим от председателя ПГК «Л-16» Линник Е.В., Злобин М.Р. никогда не являлся челном кооператива «Л-16» и не имеет на территории ПГК «Л-16» гаража. (т.1 л.д.101)

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, для строительства гаражного бокса в установленном законном порядке Злобину М.Р. Злобиной А.Ф. не предоставлялся; выплата паевого взноса осуществлена Злобиным М.Р. гаражному кооперативу ПГК «Энергетик», что повлекло за собой регистрацию права собственности на объект недвижимости за Злобиной А.Ф., фактически осуществлена тому гаражному кооперативу, которому также не предоставлялся земельный участок для строительства гаражных боксов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что объект недвижимости – гаражный бокс № №, расположенный по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, сохранение которой невозможно.

Поскольку размещение спорного гаража в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозабора) нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды источника, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, поскольку ответчиком Злобиной А.Ф. не представлено доказательств возведения гаражного бокса с соблюдением законных требований и правил на земельном участке, отведенном для данных целей как физическому лицу, так и гаражному кооперативу, как в момент его создания, так и в настоящее время, с учетом того, объект недвижимости не соответствует требованиям законодательства (самовольная постройка), как нарушающий права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о том, что обязанность по его сносу подлежит возложению на ответчика.

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт самовольной постройки гаражного бокса, на Злобину А.Ф. должна быть возложена обязанность исходя из предмета иска снести самовольно выстроенный объект, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования АО «Красноярская ТЭЦ-1» удовлетворены в полном объеме, с ответчика Злобиной А.Ф. в порядке возврата подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная согласно платежного поручения № № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.132)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Красноярская ТЭЦ – 1» к Злобиной Антонине Фоминичне о признании гаражного бокса самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать гаражный бокс, расположенный по адресу: г. <адрес>, бокс № №, кадастровый номер № самовольной постройкой.

Обязать Злобину Антонину Фоминичну своими силами и за свой счет снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, бокс №№ кадастровый номер №, в срок не позднее трех месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда Злобиной Антониной Фоминичной в течение установленного срока, предоставить АО «Красноярская ТЭЦ-1» право самостоятельно снести самовольную постройку - расположенную по адресу: <адрес>, бокс №№, кадастровый номер №, с отнесением понесенных расходов по демонтажу на Злобину Антонину Фоминичну.

Взыскать с Злобиной Антонины Фоминичны в АО «Красноярская ТЭЦ-1» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                        И.Ю. Волгаева