Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3181/2015 ~ М-3261/2015 от 07.07.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2015 года                     город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием помощника прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3181/15 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к СМУП «Экопром» о понуждении исполнения обязательств,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику СМУП «Экопром» с требованиями произвести уборку контейнерных площадок у домов, расположенных по ул. ХХХ, в районе ул. ХХХ-б по ул. ХХХ г. Сызрани, ссылаясь в обоснование иска на то, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения указания прокуратуры Самарской области №00 орг\7 от **.**.**** г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно–коммунальной сфере» проведена проверка исполнения требований жилищного, экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны СМУП «Экопром» в части содержания контейнерных площадок у многоквартирных жилых домов г.о. Сызрань.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантированно право на благоприятную окружающую среду.

Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что СМУП «Экопром» нарушаются требования законодательства об охране окружающей среды, в части своевременной транспортировки, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии с требованиями ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от **.**.**** г. хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 39 вышеуказанного Закона предусмотрено что, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от **.**.**** г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от **.**.**** г. № 89-ФЗ отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и других объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно договора ЧС № №00 заключенного **.**.**** г. между жильцами дома, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, и СМУП «Экопром», договора ЧС № №00 заключенного **.**.**** г. между жильцами дома, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ-в, и СМУП «Экопром», договора ЧС № №00 заключенного **.**.**** г. между жильцами дома, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, и СМУП «Экопром», предметом данных договоров является выполнение работ по сбору и вывозу отходов производства и потребления с контейнерных площадок частного жилого сектора на территории городского округа Сызрань в 2015 году.

Пунктами 2.1 и 2.2 данных договоров установлено, что СМУП «Экопром» обязуется самостоятельно производить вынос отходов к месту его сбора, обеспечивать своевременный вывоз отходов на полигон СМУП «Экопром».

В соответствии с маршрутом № 2, утвержденного директором СМУП «Экопром» Двуреченским М. И., вывоз ТБО из контейнеров, расположенных в районах частной застройки осуществляется ежедневно.

В ходе выездной проверки установлено, в нарушение вышеуказанных норм закона, вывоз отходов с контейнерной площадки, расположенной в районе домов, расположенных по ул. ХХХ, в районе ул. ХХХ-б по ул. ХХХ г. Сызрани, своевременно не осуществляется, территория, прилегающая к данной контейнерной площадке, захламлена бытовым мусором. Уличные территории, расположенные в местах частной жилой застройки, где находятся данные контейнерные площадки, являются местами пребывания граждан, вместе с тем, данные контейнерные площадки захламлены крупногабаритными бытовыми отходами, уборка и вывоз которых своевременно не производится.

Причинами и условиями, способствующими совершению выявленных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей должностных лиц СМУП «Экопром» и ненадлежащем контроле за подчинением со стороны руководителя организации. На основании вышеизложенного, просит обязать СМУП «Экопром» произвести уборку контейнерных площадок у домов расположенных по ул. ХХХ, в районе ул. ХХХ-б по ул. ХХХ г. Сызрани.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, что и повлекло обращение в суд.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика СМУП «Экопром» в суд не явился, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.ст. 233-235 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя Прокуратуры г. Сызрани, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за надлежащим содержанием жилого фонда г.о. Сызрань **.**.**** г. проведена проверка исполнения требований жилищного, экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны СМУП «Экопром» в части содержания контейнерных площадок у многоквартирных жилых домов г.о. Сызрань.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантированно право на благоприятную окружающую среду.

Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что СМУП «Экопром» нарушаются требования законодательства об охране окружающей среды, в части своевременной транспортировки, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно договора ЧС № №00 заключенного **.**.**** г. между жильцами дома, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, и СМУП «Экопром», договора ЧС № №00, заключенного **.**.**** г. между жильцами дома, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ-в, и СМУП «Экопром», договора ЧС № №00, заключенного **.**.**** г. между жильцами дома, расположенного по адресу : г. Сызрань, ул. ХХХ, и СМУП «Экопром», предметом данных договоров является выполнение работ по сбору и вывозу отходов производства и потребления с контейнерных площадок частного жилого сектора на территории городского округа Сызрань в 2015 году.

Пунктами 2.1 и 2.2 данных договоров установлено, что СМУП «Экопром» обязуется самостоятельно производить вынос отходов к месту его сбора, обеспечивать своевременный вывоз отходов на полигон СМУП «Экопром»

В соответствии с маршрутом № 2, утвержденного директором СМУП «Экопром» Двуреченским М. И., вывоз ТБО из контейнеров, расположенных в районах частной застройки осуществляется ежедневно.

Однако, в ходе выездной проверки **.**.**** г. было установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, вывоз отходов с контейнерных площадок, расположенных в районе домов по ул. ХХХ, в районе ул. ХХХ-б по ул. ХХХ г. Сызрани, своевременно не осуществляется, территория, прилегающая к данной контейнерной площадке, захламлена бытовым мусором. Уличные территории, расположенные в местах частной жилой застройки, где находятся данные контейнерные площадки, являются местами пребывания граждан, вместе с тем, данные контейнерные площадки захламлены крупногабаритными бытовыми отходами, уборка и вывоз которых своевременно не производится.

В соответствии с требованиями ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от **.**.**** г. хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 39 вышеуказанного Закона предусмотрено что, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от **.**.**** г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от **.**.**** г. № 89-ФЗ отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и других объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического, экологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, причинами и условиями, способствующими совершению выявленных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей должностных лиц СМУП «Экопром» и ненадлежащем контроле за подчинением со стороны руководителя организации.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует обязать СМУП «Экопром» произвести уборку контейнерных площадок у домов расположенных по ул. ХХХ, в районе ул. ХХХ-б по ул. ХХХ г. Сызрани.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г.Сызрань в интересах неопределенного круга лиц к СМУП «Экопром» о понуждении исполнения обязательств удовлетворить.

Обязать СМУП «Экопром» произвести уборку контейнерных площадок у домов расположенных по ул. ХХХ, в районе ул. ХХХ-б по ул. ХХХ г. Сызрани.

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего решения в Сызранский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2015 года.

Судья : Бабкин С.В.