Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2012 от 27.08.2012

Дело № 5-19/2012

КИРИЛЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

Вологодской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кириллов Вологодской области

ул. Гостинодворская, 16 13 сентября 2012 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области А.Н.Афаныгин,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием прокурора Крысановой М.Э.,

рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Кузнецовой С.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Кирилловского района Вологодской области от 27 августа 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой С.Ю. в связи с выявлением при проведении проверки в магазине смешанных товаров «Родничок», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Кузнецовой С.Ю., <данные изъяты>, ряда нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

В ходе проверки выявлено:

1.                  На территории магазина отсутствует контейнер с крышками (или специально закрытая конструкция – мусор складируется частично в торговом зале магазина, частично – в тамбуре; отсутствует договор на вывоз мусора с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности на сбор, транспортировку, размещение отходов 3-4 класса опасности, мусор и пищевые отходы утилизируется собственными силами ИП Кузнецовой С.Ю. (нарушение части 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 2.7. СП 2.3.6.1066-01).

2.                  Магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией: производственные воды сбрасываются на прилегающий к магазину рельеф местности, по словам продавца магазина, используется приносная вода, вместе с тем емкость для воды отсутствует в магазине (нарушение части 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ, пунктов 1.3., 3.1. СП 2.3.6.1066-01).

3.                  В магазине отсутствует туалет и раковина для мытья рук персонала, для соблюдения личной гигиены работников магазина отсутствует мыло, полотенце (нарушение пунктов 1.3., 3.9., 13.3., 13.5. СП 2.3.6.1066-01).

4.                  В магазине отсутствуют условия для мытья разделочного инвентаря: отсутствуют раковины с подводкой холодной и горячей воды, емкости для мытья инвентаря (нарушение пунктов 1.3., 10.5. СП 2.3.6.1066-01).

5.                  В торговом зале отсутствует отдельно выделенная зона для реализации непродовольственных товаров: товары бытовой химии, канцелярские товары, одежда складируются в непосредственной близости с пищевыми продуктами (нарушение пунктов 3.1., 5.6. СП 2.3.6.1066-01).

6.                  Отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудников: не выделено место для хранения личной и санитарной одежды работников: санитарная одежда висит на дверях магазина, личная одежда продавца хранится совместно с пищевыми продуктами (нарушение пунктов 13.3., 13.4. СП 2.3.6.1066-01).

7.                  У продавца магазина, в том числе реализующего молочную продукцию К., не пройдена гигиеническая подготовка в установленном порядке, продавец работает без головного убора (нарушение статьи 22 Федерального закона № 88-ФЗ, пунктов 13.1., 13.5. СП 2.3.6.1066-01).

8.                  Отсутствует необходимый запас чистой ветоши для мытья оборудования и инвентаря, отсутствуют условия для промывания и просушивания ветоши, имеются две тряпки для мытья, которые ранятся на коробках с пищевыми продуктами (нарушение пункта 10.5. СП 2.3.6.1066-01).

9.                  Отсутствует уборочный инвентарь для мытья оборудования, торгового зала (нарушение пункта 10.1 СП 2.3.6.1066-01).

10.               Моющее средство для мытья оборудования и инвентаря отсутствует, по словам продавца – К. оборудование и разделочный инвентарь дезинфицируется раствором уксусной кислоты; имеется также таблетированный препарат «Пюржавель», инструкция по применению к данному препарату отсутствует. Раствор уксусной кислоты хранится в непосредственной близости от пищевых продуктов, так как отдельно выделенного места (стеллажа) для хранения моющих и дезинфицирующих средств не имеется (нарушение пунктов 10.1., 10.7., СП 2.3.6.1066-01).

11.               В морозильной камере осуществляется совместное хранение замороженных в промышленной упаковке овощей и замороженной рыбы (нарушение пункта 7.6. СП 2.3.6.1066-01).

12.               В магазине реализуется продукция с истекшим сроком годности и колбасная продукция без наличия информации, подтверждающей качество и безопасность продукции: батон «Горчичный» пр-ва ОАО «Славянский хлеб» 2 штх0,350 кг, батон «Подмосковный» пр-ва ОАО «Славянский хлеб» 2 штх0,350 кг, дата выработки 08.08.12 г. срок годности 24 часа (просрочен на 14 суток); бублики «Ванильные» пр-ва ЗАО «ВХК» 2 упх0,2 кг, дата выработки 03.07.12 г. срок годности 72 часа (просрочен на 50 суток); колбаса «Гурьевская» пр-ва ОАО «ВМК» - отсутствует информация о дате выработки и сроке годности мясного изделия, массой 0,752 кг (нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 29-ФЗ, пункта 8.24. СП 2.3.6.1066-01).

13.               В магазине реализуется молочная продукция с истекшим сроком годности, а именно сырок глазированный «Вологоша» производства ЗАО «ВМК» количество 8 штук, дата выработки 05.08.2012 годен до 17.08.2012 (просрочен на 6 суток); сырок с изюмом производства ЗАО «ВМК» количество 5 штук, дата выработки 07.08.2012 годен до 14.08.2012 (просрочен на 9 суток), по словам продавца магазина К., просроченная молочная продукция регулярно реализуется потребителям, в том числе по сниженными ценам (нарушение пункта 5, пункта 8 статьи 17, Федерального закона № 88-ФЗ, пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ, пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01).

14.               Молочная продукция транспортируется силами индивидуального предпринимателя Кузнецовой С.Ю. на личном легковом автомобиле, однако в соответствии с санитарными правилами скоропортящаяся продукция должна перевозиться специализированным охлаждаемым или изотермическим транспортом для соблюдения условий транспортировки продукции (нарушение статьи 23 Федерального закона № 88-ФЗ, пункта 11.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий, не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Статья 22 Федерального закона № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» устанавливает, что работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, обязаны: проходить предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования); пройти гигиеническое обучение перед поступлением на работу и аттестацию в установленном порядке; иметь личную медицинскую книжку установленного образца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Представитель Роспотребнадзора Фарутина Е.С. в судебном заседании подтвердила факт нарушения индивидуальным предпринимателем Кузнецовой С.Ю. требований, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством. Просила в качестве наказания к правонарушителю применить меру в виде административного приостановления деятельности на срок 3 месяца. В обоснование указала, что устранение выявленных нарушений, создающих угрозу здоровью населения, потребует значительного времени. На этот период следует деятельность ИП Кузнецовой С.Ю. приостановить.

Индивидуальный предприниматель Кузнецова С.Ю. в судебном заседании признала факт нарушения ею, как индивидуальным предпринимателем, требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, правонарушителя Кузнецовой С.Ю., представителя Роспотребнадзора, суд приходит к выводу, что в действиях Кузнецовой С.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку Кузнецовой С.Ю. нарушены требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, а также то, что устранение выявленных нарушений, создающих реальную угрозу здоровью населения, потребует значительных затрат, как материальных, так и временных, суд полагает необходимым в данной ситуации применить меру наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Кузнецову С.Ю. подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина смешанных товаров «Родничок», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Настоящее постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: А.Н.Афаныгин

Копия верна.

Судья А.Н.Афаныгин