Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-484/2020 от 05.06.2020

Материал № 5-1-484/2020

66RS0035-01-2020-001111-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

г. Красноуфимск 09 июня 2020 г.

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области И.А.Цивилев,

рассмотрев при подготовке дела протокол об административном правонарушении в отношении -

Анисимова С. В., родившегося <****>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ от административных правонарушениях,

установил:

В отношении Анисимова С.В. должностным лицом МО МВД России “Красноуфимский” был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как видно из протокола об административном правонарушении, 26.05.2020 г. в 15-20 в Свердловской области Красноуфимский район <адрес> Анисимов С.В. находился в общественном месте <адрес>, т.е. вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено (т.е. вне места регистрации и проживания), в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 10.04.2020 № 175-УГ), т.е. покинул место своего проживания (пребывания), вышел из дома без видимой причины, не имея при себе разрешительных документов, нарушив режим самоизоляции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, нахожу, что имеются основания для возвращения протокола должностному лицу, составившему протокол.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Анисимову С.В. вменяется в вину нарушение 26.05.2020 г. пункта 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 10.04.2020 № 175-УГ), т.е. нарушение запрета на выход из своего места проживания (пребывания) без разрешительных документов, нарушив режим самоизоляции.

Вместе с тем согласно действующей редакции на момент совершения Анисимовым С.В. правонарушения пункта 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 25.05.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: 1) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и наличие иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); 3) следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), вынос отходов до ближайшего места накопления отходов; 4) занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее пяти метров; 5) прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении с иными материалами дела доложен быть возвращен в МО МВД России “Красноуфимский” в связи с неправильным составлением протокола, поскольку не указана норма закона (подзаконного акта) подлежащего применению, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Анисимова С. В. по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях Мо МВД России “Красноуфимский”.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения, либо получении копии постановления.

Судья И.А.Цивилев