Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-808/2020 от 02.09.2020

№ 5-808/2020

24RS0048-01-2020-008404-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 04 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., в порядке подготовки к рассмотрению протокола № от 07.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Колесникова Константина Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Красноярска из ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» 27.08.2020 года поступил протокол от 07.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Колесникова К.В.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в числе иного вопросы и о том, правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

На основании ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом, лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов, протокол от 07.07.2020 года УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее уведомление Колесникова К.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Так, в материалы дела представлено уведомление за исх. 105/12253 от 19.06.2020 года, согласно которому по адресу: <адрес>, было направлено извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (07.07.2020 года в 15-00 часов).

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о надлежащем уведомлении Колесникова К.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 07.07.2020 года, поскольку согласно сведениям почтового идентификатора «Почты России», заказная корреспонденция прибыла в место вручения 03.07.2020 года и на момент составления протокола об административном правонарушении еще находилась в почтовом отделении, возвращена отправителю лишь 03.09.2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Несмотря на вышеизложенные обстоятельства, административный орган, располагая возможностью достоверно установить факт уведомления Колесникова К.В. о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, 07.07.2020 года составил в отношении Колесникова К.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощью защитника.

Указанная неполнота не может быть устранена и восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протокол № от 07.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Колесникова К.В. подлежат возвращению в ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» для устранения недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от 07.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Колесникова Константина Викторовича возвратить ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» для устранения недостатков.

Судья Вастьянова В.М.