Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2017 (2-5575/2016;) ~ М-5576/2016 от 28.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Самары Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 234/17 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Жук Г. А., Жукуу В. А., Казагачевой А. В., Жуку А. В., Бондаревой М. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречным требованиям Жук Г. А., Жука В. А., Казагачевой А. В., Жука А. В., Бондаревой М. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Жук Г.А., Жуку В.А., Жуку А.И., Казагачевой А.В., Жуку А.В., Бондаревой М.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав, что распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Указанный дом включен в областную адресную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020г., утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной Программы был заключен муниципальный контракт, согласно которому в <адрес> были построены и переданы в муниципальную собственность дома, расположенные в городском округе <адрес>.

В соответствии с условиями данного контракта, на основании технического задания строились квартиры конкретного метража, рассчитанного для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, входящих в Программу, с учетом действующих строительных норм.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № 316 от 17.12.2009г., производится в соответствии со ст.ст. 86,89 ЖК РФ.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Жук Г.А., Жук В.А., Жук А.И., Казагачева А.В., Жук А.В., Бондарева М.В.

В целях исполнения указанной выше программы, Департаментом управления имуществом городского округа Самары ответчикам было предложено жилое помещение – <данные изъяты> квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Согласия для переселения от ответчиков не получено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом городского округа Самара с учетом уточнений просил суд выселить Жук Г.А., Жука В.А., Казагачеву А.В., Жука А.В., Бондареву М.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Жук Г.А., Жук В.А., Казагачева А.В., Жук А.В., Бондарева М.В. обратились в суд со встречными требованиям к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что они проживают в коммунальной квартире и занимают две комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., (<данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м.), места общего пользования указанной квартиры согласно техническому паспорту составляют <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в составе <данные изъяты> человек.

Истцы по настоящее время проживают в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и занимают две комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того, Казагачева А.В. и Бондарева М.В. находятся в браке и у Казагачевой А.В. имеется малолетняя дочь – А.А.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд предоставить Жук Г.А., Жуку В.А., Казагачевой А.И., Жуку А.В., Бондаревой М.В. благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади, состоящее не менее чем из двух комнат, сохранить право Жук Г.А., Жука В.А., Казагачевой А.И., Жука А.В., Бондаревой М.В. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (если другие благоустроенные жилые помещения не будут соответствовать нормам предоставления).

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара О.С., действующая на основании доверенности, поддержала требования Департамента управления имуществом городского округа Самара, против удовлетворения встречных требований возражала.

Представитель Жук Г.А., Жука В.А., Казагачевой А.И., Жука А.В., Бондаревой М.В. И.Е., действующая на основании доверенности, полагала иск Департамента управления имуществом городского округа Самара не подлежащим удовлетворению, встречный иск поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Указанный дом включен в областную адресную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до ДД.ММ.ГГГГ утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013г. № 684.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной Программы был заключен муниципальный контракт, согласно которому в <адрес> были построены и переданы в муниципальную собственность дома, расположенные в городском <адрес>.

Согласно сведениям ОАСР УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Жук Г.А., Жук В.А., Казагачева А.В., Жук А.В., Бондарева М.В.

Жук А.И. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью.

Согласно свидетельству о смерти, Жук А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ

Из технического паспорта на квартиру следует, что квартира является коммунальной, ответчики занимают две комнаты в квартире.

Из показаний свидетелей Н.В., Т.С. следует, что квартира, в которой проживает семья Жук Г.А. является коммунальной, в доме <данные изъяты> квартир. Занимает семья Жук Г.А. <данные изъяты> комнаты в коммунальной квартиры, перепланировка в квартире не производилась.

Согласно кадастровому паспорту помещения, расположенного по адресу: <адрес>, квартира является однокомнатной, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставляемое помещение состоит из одной комнаты, тогда как ответчики проживают в двух комнатах в коммунальной квартире.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что предоставляемое жилое помещение не является равнозначным, требования Департамента управления имуществом городского округа Самары удовлетворению не подлежат.

Встречные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Жук Г.А. составом семьи 6 человек были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Из предоставленного технического паспорта следует, что семья Жук Г.А занимает две комнаты в коммунальной квартире.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Однако реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 85-89 ЖК РФ, с учетом признания жилого помещения занимаемого семьей Жуг Г.Е. аварийным и подлежащим сносу, истцы имеют право на предоставление им равнозначного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара отказать.

Предоставить Жук Г. А., Жуку В. А., Казагачевой А. В., Жуку А. В., Бондаревой М. В. благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади, состоящее не менее чем из двух комнат.

Сохранить право Жук Г. А., Жука В. А., Казагачевой А. В., Жука А. В., Бондаревой М. В. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательном виде 03.02.2017г.

Судья Е.А.Борисова

Копия верна

Судья