Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2015 ~ М-5/2015 от 28.01.2015

Дело № 2-7/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Большое Игнатово                                                                   13 марта 2015 г.                                                           

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре Тутуркиной А.А.,

с участием:

истца Сунина А.А.,

ответчика Пахомова А.Ю.,

представителя ответчика Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Черноусовой И.А., действующей на основании доверенности от 09.02.2015г. № 191,

представителя третьего лица Администрации Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия - главы сельского поселения Болькина П.Г.,

третьего лица - кадастрового инженера Романова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сунин А.А. к Пахомов А.Ю., Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным межевого плана, признании договора аренды земельного участка недействительным, прекращении в Едином государственном реестре прав и сделок с недвижимостью запись об аренде земельного участка, о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере № рублей и взыскании расходов за составление искового заявления в сумме № рублей,

установил:

Сунин А.А. обратился к Пахомову А.Ю., Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Арендатором земельного участка, смежного с его земельным участком, расположенного по адресу: <адрес> является Пахомов А.Ю..

В целях предоставления земельного участка в аренду, в ДД.ММ.ГГГГ году ответчиками проведены кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

С ним, как со смежным землепользователем, межевание не согласовывалось, он не был извещен надлежащим образом о межевании и местоположении соответствующей границы земельного участка. Также при этом, были нарушены его права путем препятствования в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком.

На основании изложенного, просит признать недействительным межевой план, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> признать договор аренды земельного участка, заключенный между Администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия и Пахомовым А.Ю. недействительным и прекратить в Едином государственном реестре прав и сделок с недвижимостью запись об аренде земельного участка.

В судебном заседании истец Сунин А.А. полностью поддержал свои требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает межевание земельного участка для предоставления в аренду Пахомову А.Ю. было проведено незаконно, так как его не известили о проведении межевания и с ним не было согласования границ земельного участка, как со смежным землепользователем, при этом уточнил, что границы его земельного участка не уточнены. Пояснил, что ответчик Пахомов А.Ю. создает препятствия в использовании участка, принадлежащего ему на праве собственности путем возведения забора на своем участке, так как ранее на границе их участков был въезд на его участок для проведения сельхозработ. Кроме того, уточнил, что Пахомов А.Ю. самовольно его участок не захватывал. Просит удовлетворить его исковые требования полностью.

Ответчик Пахомов А.Ю. в судебном заседании не признал исковые требования Сунина А.А., пояснил, что межевание земельного участка проводилось в октябре 2011 года кадастровым инженером Романова И.И. в присутствии главы сельского поселения Болькина П.Г., и начальника отдела по имущественным и земельным отношениям администрации района Поняевой И.М.. При проведении кадастровых работ границы смежного земельного участка, принадлежащего Сунину А.А. не были уточнены, поэтому ориентиром стал забор Сунина А.А., от которого и начали межевание земельного участка. Забор Сунина А.А. в указанный период был ветхим. После передачи ему земельного участка в аренду, он начал возводить на нем жилой дом, Сунин А.А. видя это, поставил на границе их участков вместо ветхого забора новый железный забор с установкой ворот для въезда на свой участок через его участок. Считает, что межевание земельного участка для предоставления ему в аренду было проведено без нарушений требований Закона. Также считает, что договор аренды земельного участка, заключенный между ним и Администрацией муниципального района был заключен с соблюдением закона, не нарушая прав Сунина А.А.. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Представитель ответчика Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Черноусова И.А., в судебном заседании исковые требования Сунина А.А. не признала, пояснила, что при межевании земельного участка для предоставления в аренду Пахомову А.Ю. не требовалось согласование границ земельного участка с Суниным А.А., так как границы его земельного участка в государственном кадастре недвижимости не уточнены. Договор аренды земельного участка между Администрацией муниципального района и Пахомовым А.Ю. соответствует требованиям закона. Территория земельного участка огорожена Пахомовым А.Ю. забором в границах арендуемого им земельного участка, препятствий для передвижения транспорта и людей не существует, автодорога и переход на соседнюю улицу в данном месте не предусмотрен. Кроме того, уточнила, что площадь земельного участка Сунина А.А. по документам 1500 кв.м., а на самом деле площадь земельного участка, которым он пользуется и огородил забором не соответствует данной площади, а намного больше. Это объясняется тем, что Сунин А.А. самовольно захватил земельный участок, прилегающий к его участку. Просит отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - администрации Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатвоского муниципального района Республики Мордовия,- глава администрации Болькин П.Г. не поддержал исковые требования Сунина А.А., пояснил, что межевание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, переданного в аренду Пахомову А.Ю., было проведено в его присутствии кадастровым инженером Романовым И.И.. Согласованности границ земельного участка со смежным землепользователем Суниным А.А. не требовалось, так как границы земельного участка Сунина А.А. в государственном кадастре недвижимости не уточнены. Во время межевания земельного участка, забор Сунина А.А. был ветхим, в настоящее время на границе с участком Пахомова А.Ю., Сунин А.А. возвел новый забор, установив ворота с выездом на участок Пахомова А.Ю. Кроме того уточнил, что площадь земельного участка Сунина А.А. не соответствует 1500 кв.м., он пользуется земельным участком не менее 4 000 кв.м.. Территория земельного участка Пахомова А.Ю. огорожена забором в границах арендуемого им земельного участка, препятствий для передвижения транспорта и людей не существует, автодорога и переход на соседнюю улицу в данном месте не предусмотрены.

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований - кадастровый инженер Романов И.И. в судебном заседании пояснил, что в октябре 2011 года он на основании кадастрового плана территории и Постановления Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 17.10.2011г года за № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах Большеигнатовского сельского поселения, был сформирован земельный участок в квартале №, площадью 4 000 кв.м., относительно ориентира: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов. При межевании данного земельного участка, согласованности со смежным землепользователем Суниным А.А. не требовалось, ввиду того, что в государственном кадастре недвижимости нет сведений о границах его участка. Кроме того уточнил, что межевой план -содержит необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о земельном участке. Приведенное в межевом плане описание местоположения границ и другие уникальные характеристики земельного участка будут подтверждать существование такого земельного участка с указанными характеристиками лишь после осуществления государственного кадастрового учета. Таким образом, сам по себе межевой план земельного участка ответчика не может нарушать права истца или других смежных землепользователей.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. От представителя Управления Росреестра по РМ Елаевой Т.В., действующей на основании доверенности от 29.12.2014 г. № 102, поступило заявление от 04.02.2015 г., в котором просит рассмотреть данное дело без участия представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ во всех судебных заседаниях. Решение просит вынести на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в судебное заседание не явился. От директора филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия Пыкова А.М., действующего на основании доверенности от 10.02.2015г. за № 13-2015-01, поступило заявление от 04.03.2015г., в котором просит рассмотреть данное дело без участия их представителя, решение просит вынести на усмотрение суда. При этом сообщили, что признание судом межевого плана недействительным не повлечет исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах соответствующего земельного участка.

Согласно пункту 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исходя из этого, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», по имеющимся доказательствам.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, не находит основания для удовлетворении исковых требований Сунина А.А.

Согласно части 1 статьи 3, части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сунину А.А. принадлежит в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м. (свидетельство на право собственности на землю серии №, кадастровая выписка о земельном участке от 11.03.2015г. № №).

Данный земельный участок ему выделен на основании Постановления главы администрации Большеигнатовского сельсовета <адрес> Республики Мордовия от 16.08.1995г..

В октябре 2011 года кадастровым инженером Романовым И.И. были проведены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м. относительно ориентира: <адрес>.

Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, при составлении межевого плана земельного участка с КН №, согласование границ с истцом Сунин А.А. не производилось, о проведении данного согласования он не извещался.

ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Восход» от № было опубликовано сообщение о том, что Администрация Большеигнатовского муниципального района информирует о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка площадью 4 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно протокола заседания конкурсной комиссии по проведению торгов (аукциона, конкурса) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков от 09.12.2011 года №36, после публикации сообщения в районной газете «Восход» № о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, поступило заявление от Пахомов А.Ю.. В связи с тем, что иных заявлений о предоставлении земельного участка не поступало, комиссия решила предоставить Пахомову А.Ю. данный земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ за № №, Пахомову А.А. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>, площадью 4 000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет.

09.12.2011 г. был заключен договор аренды на указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 4000 кв.м. между Администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия и Пахомовым А.Ю.. и составлен акт приема-передачи земельного участка.

Постановлением Администрации Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 17.12.2012 г. за № 58 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,4 га для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 21.11.2013г за № 603, были внесены изменения в договор аренды земельного участка от 09.12.2011г с Пахомовым А.Ю., из которых следует, что Пахомову А.Ю. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что на данном земельном участке, Пахомов А.Ю. построил жилой дом в соответствии с градостроительным планом земельного участка № №, и оформил его в собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом от №. № № и кадастровым паспортом на жилой дом.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации)

С учетом положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договорам, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 1 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как видно из закона, межевой план - это документ, который содержит необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о земельном участке. Приведенное в межевом плане описание местоположения границ и другие уникальные характеристики земельного участка будут подтверждать существование такого земельного участка с указанными характеристиками лишь после осуществления государственного кадастрового учета. Таким образом, сам по себе межевой план земельного участка ответчика не может нарушать права истца или других смежных землепользователей.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участком, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из кадастрового дела объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес>, следует, что земельный участок принадлежит Сунину А.А., границы земельного участка не уточнены.

При таких обстоятельствах доводы истца о не согласованности с ним, как со смежным землепользователем, границ земельного участка, являются несостоятельными, так как сведения о границах его участка не внесены в государственный кадастр недвижимости.

Доводы Сунина А.А. о нарушении его прав путем препятствования в пользовании принадлежащем ему на праве собственности земельным участком так же не нашли своего подтверждения.

Свидетель Горина Г.Г., допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца, показала, что Пахомов А.Ю., огородив свой участок забором - тем самым препятствует проходу людей с одной улицы на другую и препятствует въезду Сунину А.А. на свой земельный участок через земельный участок Пахомова А.Ю..

Однако как следует из сообщения Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 17.12.2014г. за № 2174, территория земельного участка огорожена Пахомов А.Ю. забором в границах арендуемого им земельного участка. Препятствий для передвижения транспорта и людей не существует, автодорога и переход на соседнюю улицу в данном месте не предусмотрены. Данный факт также подтверждается градостроительным планом земельного участка № № и показаниями представителей администраций - Болькин П.Г. и Черноусова И.А.

Таким образом, в судебном заседании не установлен факт самовольного захвата ответчиком Пахомовым А.Ю. земельного участка, принадлежащего Сунину А.А..

Истцом Суниным А.А. не представлено в судебном заседании доказательств свидетельствующих о нарушении межевым планом принадлежащего ему права в отношении объекта собственности в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании недействительным межевого плана подлежат отказу.

Поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 13:05:0102001:1075 сформирован без нарушений требований закона, в связи с этим требования Сунина А.А. о признании недействительным договора аренды указанного земельного участка, заключенного между Администрацией Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия и Пахомовым А.Ю. и о прекращении в Едином государственном реестре прав и сделок с недвижимостью запись об аренде земельного участка, являются несостоятельными и также подлежат отказу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Сунин А.А. к Пахомов А.Ю., Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным межевого плана, признании договора аренды земельного участка недействительным, прекращении в Едином государственном реестре прав и сделок с недвижимостью запись об аренде земельного участка, о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере № рублей и взыскании расходов за составление искового заявления в сумме № рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Решение принято в окончательной форме 16 марта 2015г.

Судья Большеигнатовского районного суда

Республики Мордовия                                                      О.А. Гнатченко