Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-314/2012 от 26.09.2012

судья Хохлов И.Н.     дело № 7-314/2012

Решение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.

при секретаре Шибановой С.С., с участием ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 3 октября 2012 года жалобу ФИО на решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска от 10 августа 2012 года по жалобе ФИО на постановление участкового уполномоченного ОП № 4 УМВД РФ по г. Ижевску от 15 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением участкового уполномоченного ОП № 4 УМВД РФ по г. Ижевску от 15 мая 2012 года ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО не согласилась с указанным постановлением и обратилась с жалобой в Устиновский районный г. Ижевска Удмуртской Республики. Решением судьи от 10 августа 2012 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО. - без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи районного суда ФИО просит решение суда отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью. О своей обязанности зарегистрировать мужа она не знала, так как юридически неграмотна. В настоящее время муж зарегистрирован по месту фактического проживания - в ее квартире. Просит учесть отсутствие достаточного дохода для оплаты штрафа, так как является инвалидом 3 группы, она и ее супруг -пенсионеры.

В судебном заседании ФИО доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований к отмене решения судьи не имеется.

При рассмотрении жалобы ФИО в суде первой инстанции подробно исследованы обстоятельства совершенного административного правонарушения, доводы и возражения лица, участвующего в деле.

Оценка представленных доказательств, произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО допускала проживание своего мужа ФИО1 без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности ФИО

Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2012 года в отношении ФИО., ее объяснением, данным при составлении данного протокола, свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 22.08.2006 года.

Часть 2 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 года "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ" (далее - Правила), предусмотрена обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В силу п. 8 Правил нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил граждане, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.Статьей 16 Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность регистрации в установленный срок по месту пребывания и по месту жительства всех граждан РФ без исключения, к которым относится и супруг заявителя - собственника жилого помещения.

При таких обстоятельствах должностное лицо полиции ОП № 4 УМВД РФ по г. Ижевску и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Ссылка заявителя в жалобе на юридическую безграмотность не может служить основанием для освобождения лица от административной ответственности.

Не может быть принят во внимание и довод ФИО о том, что указанное правонарушение является малозначительным в связи со следующим.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Проживание гражданина РФ по месту его фактического проживания (по месту пребывания) без регистрации в течение длительного периода, при отсутствии каких либо объективных препятствий для регистрации, не может быть признано малозначительным ввиду характера правонарушения. Материальное положение ФИО и ее супруга не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание ФИО назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска от 10 августа 2012 года по жалобе ФИО на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики    Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.