Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2021 от 24.02.2021

12-25/2021

10RS0№ ...-70

РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Дмитриев А.В., при помощнике судьи Петровой Н.В., рассмотрев жалобу Лапшина В. А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........ от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по ........ от ХХ.ХХ.ХХ Лапшин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. по тем основаниям, что им самовольно занял земельный участок площадью 1200 кв.м., прилагающий к земельному участку с кадастровым номером 10:03:0010415:31, расположенный по адресу: ........, в районе .........

Лапшин В.А., не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил данное постановление отменить, ссылался на то, что занимаемый земельный участок достался ему и его брату по праву наследования, также указывал, что кадастровый инженер при проведении кадастровых работ неверно определил границы данного участка.

В суде Лапшин В.А. и его защитник Лапшин С.А. жалобу поддержали, полагали постановление от ХХ.ХХ.ХХ незаконным и не обоснованным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Статьей 7.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Согласно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на указанные земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земельных участков», данным в письме Роскомзема № ..., самовольным занятием земель является использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, отраженной в п.1 постановления пленума Высшего АС РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ, судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.Исходя из правового толкования диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ следует, что самовольное занятие земельного участка происходит без разрешения собственника или лица, им уполномоченного.

Согласно материалам административного дела, Лапшиным В.А. допущено самовольное занятие части земельного участка при использовании земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010415:31, расположенного по адресу: ........, площадью 1 324 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности Лапшину В.А., в районе земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010415:31, а именно площадь используемой территории составила 2 480 кв.м., пределы использования земельного участка установлены по металлическому сетчатому ограждению, складированным автопокрышкам, хозяйственным постройкам, жилому дому. В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, занимаемый Лапшиным В.А., площадью 1200 кв.м. отсутствуют.

При проведении должностным лицом Росреестра проверки соблюдения земельного законодательства ХХ.ХХ.ХХ установлен факт незаконного использования Лапшиным В.А. земельного участка площадью 1200 кв. метров, правоустанавливающих документов на земельный участок не представлено, в ЕГРП отсутствуют сведения о правах заявителя на этот земельный участок.

По результатам проверки постановлением заместителя главного государственного инспектора Управления Росреестра по РК от ХХ.ХХ.ХХ Лапшин В.А. был признан виновным в том, что допустил самовольное занятие и использование земельного участка площадью 1200 кв.метров без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, то есть совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Данный вывод должностного лица, вынесшего постановление, подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, материалами проверки по заявлению Кулиш Н.В. от ХХ.ХХ.ХХ.

Таким образом, факт самовольного занятия и использования Лапшиным В.А. земельного участка площадью 1200 кв.м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю нашел свое документальное подтверждение.

Правовая квалификация содеянного Лапшиным В.А. по ст. 7.1 КоАП РФ правильная. Назначенное наказание определено в соответствии с санкцией статьи, справедливо, является минимальным, соразмерно характеру допущенного нарушения и учитывающим как конкретные обстоятельства дела, так и личность правонарушителя.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного, отсутствуют.

С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № ... от ХХ.ХХ.ХХ составленный в отношении Лапшина В.А. протокол существенных нарушений не имеет.

Правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь положениями статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........ от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Лапшина В. А. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелияв течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, ........, ВОХ № ..., фактический адрес: ........).

Судья подпись А.В. Дмитриев

Копия верна: Судья А.В. Дмитриев