Решение по делу № 2-96/2020 (2-1832/2019;) ~ М-1696/2019 от 27.11.2019

11RS0003-01-2019-002358-11 Дело № 2-96/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 04 февраля 2020 года гражданское дело по иску Борзовой Н. Н.евны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Борзова Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом расчетного пенсионного капитала, исчисленного исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ с уменьшением возраста, предусмотренного в п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с 01.01.2010 и взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 18 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с __.__.__ ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". При назначении пенсии была произведена конвертация пенсионных прав исходя из общего стажа вместо стажа на соответствующих видах работ. С данным решением истец не согласна. Согласно документам пенсионного дела по состоянию на __.__.__ ее стаж на соответствующих видах работ составил 11 лет 05 месяцев 06 дней, стажевый коэффициент – 56% (55% за требуемые 10 лет стажа + 1% за сверх требуемый стаж). С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ, которым были внесены изменения и дополнения, в том числе в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ в частности в ст. 30 указанного закона, согласно которой при осуществлении оценки пенсионных прав расчетный пенсионный капитал может быть исчислен исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ лицам, имеющим право на досрочную трудовую пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного в п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. С учетом разъяснений данный порядок может быть применен и в отношении застрахованных лиц, которым до 01.01.2010 оценка пенсионных прав была осуществлена исходя из стажа на соответствующих видах работ без учета дополнительного снижения возраста. Таким образом, стажевый коэффициент с 01.01.2010 должен быть исчислен исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ с уменьшением возраста, предусмотренного в п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (на 5 лет), то есть стажевый коэффициент составляет 61% (55% за требуемые 5 лет стажа + 6% за сверх требуемый стаж). В связи с незаконными действиями ответчика истец была вынуждена обратиться за юридической помощью, в связи с чем понесла расходы по оплате услуг представителя в размере 18 000 руб.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.47).

В судебном заседании представитель истца Судомойкина З.В., действующая по заявлению истца о допуске к участию в деле в качестве представителя, поддержала требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика Кондратенко Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в ранее представленных возражениях.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Борзовой Н.Н., приходит к следующему.

С 01.01.2015 основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Судом установлено, что с __.__.__ Борзовой Н.Н., __.__.__ года рождения, назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 17.12.2001) трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п. 5 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 (в редакции, действовавшей на день назначения истице пенсии) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, законодатель при определении порядка оценки пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002.

Оценка пенсионных прав Борзовой Н.Н. при назначении пенсии была произведена в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001, т. е с учетом общего стажа работы.

Согласно материалам пенсионного дела Борзовой Н.Н. её стаж работы на __.__.__ составлял: общий трудовой стаж - <....> лет <....> месяцев <....> дней (календарно); стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - <....> лет <....> месяца <....> дней (календарно).

Стажевый коэффициент, исчисленный с учетом имеющегося общего трудового стажа составляет – 0,60 (0,55 за требуемые 20 лет работы + 0,05 за сверх имеющийся общий стаж 5 лет).

Пунктом 5 статьи 30 вышеуказанного закона (в старой редакции) было предусмотрено, что конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 может осуществляться по выбору с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно данной статье право на конвертацию имели граждане, которым была назначена пенсия по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, т.е женщины по достижению 50 лет, имеющие не менее 10 лет стажа по Списку №2 и не менее 20 лет страхового стажа.

Право на конвертацию пенсионных прав с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 в соответствии с п.5 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 Борзова Н.Н. не имела, т.к на дату назначения пенсии ею не был достигнут возраст 50 лет.

С 01.01.2010 в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов..." внесены изменения и дополнения.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет. В данной статье слова "уменьшается на 5 лет" относятся к слову возраст, к словам "страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ" слова "уменьшается на 5 лет" не относятся. Слова "страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ" в данном положении закона относятся к словам "имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости": "имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости… страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ".

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 17.12.2001 с 01.01.2010, прямо предусмотрено, что лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, которым назначена пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, конвертация пенсионных прав с учетом стажа на соответствующих видах работ может быть произведена по достижению возраста 45 лет (женщинам). Ранее указанный Федеральный закон прямо такие положения не предусматривал, однако судебная практика признавала право на конвертацию пенсионных прав лицам, получающим пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, с 45 лет (женщинам), то есть с момента получения права на назначение такой пенсии.

Федеральным законом от 17.12.2001 не предусмотрено возможности снижать требуемый стаж на соответствующих видах работ. Пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 предусматривает возможность снижения возраста для права на пенсию при отсутствии требуемого стажа на соответствующих видах работ, если лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного требуемого стажа. Снижение требуемого стажа при конвертации пенсионных прав законом не предусмотрено.

На дату назначения пенсии с __.__.__ Борзова Н.Н. достигла возраста 45 лет, и продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 для неё составляет 10 лет.

Следовательно, стажевый коэффициент, исчисленный с учетом стажа на соответствующих видах работа составил 0,56 (0,55 за требуемые 10 лет работы + 0,01 за имеющейся сверхтребуемый стаж 1 год).

Таким образом, перерасчет размера пенсии Борзовой Н.Н. с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 является невыгодным, так как при расчете пенсии с учетом общего трудового стажа стажевый коэффициент выше.

Расчет стажевого коэффициента, представленный стороной истца – 61% (55% за требуемые 5 лет стажа и 6% за сверх требуемый стаж) суд признает неверным.

Таким образом, оснований для оценки пенсионных прав истца с учетом стажевого коэффициента по стажу на соответствующих видах работ по Списку № 2 не имеется. Данное требование не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как судом принято решение не в пользу истца, требования о взыскании понесенных ею затрат на оплату юридических услуг в размере 18 000 руб. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борзовой Н. Н.евны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом расчетного пенсионного капитала, исчисленного исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ с уменьшением возраста, предусмотренного п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с __.__.__ и взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 18 000 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «11» февраля 2020 года.