Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3038/2019 ~ М-2334/2019 от 28.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Морозовой А.П. с участием представителя истицы Балдиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антропова Е.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для расчета пенсии,

установил:

Антропова Е.П. обратилась в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении различных периодов её работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей её пенсионного обеспечения. Иск мотивирован позицией пенсионного органа о невозможности учета в названной цели отдельных временных отрезков трудовой деятельности Антроповой Е.П.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования изменены – истицей испрашиваются к соответствующему зачету периоды с 14 марта 1997 года по 31 марта 1997 года и с 01 января 2006 года по 31 июля 2006 года.

В судебном заседании полномочный представитель Антроповой Е.П. её требования подержала. Ответчик своего представителя в суд не направил, ранее через него в ходе разбирательства по спору указав на необоснованность иска и на законность подхода пенсионного органа.

Заслушав пояснения стороны истицы, исследовав письменные материалы и наблюдательное дело <данные изъяты>, суд считает, что обращение Антроповой Е.П. подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В рамках оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объема прав Антроповой Е.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на данное социальное обеспечение, по поводу возможности которого истица обратилась к ответчику, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) среди прочего сделан вывод о недопустимости учета периодов её работы в <данные изъяты> с 14 марта 1997 года по 31 марта 1997 года и в <данные изъяты> с 01 января 2006 года по 31 июля 2006 года. Однако такой подход пенсионного органа касательно работы в <данные изъяты> объективно нарушает права Антроповой Е.П., которые допускают судебную защиту посредством возложения на ответчика обязанности учесть истице конкретный временной этап в соответствующие виды её стажа.

Так, полагая недопустимым включение в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Управление отметило, что <данные изъяты> не предоставило за этот период сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Однако суд имеет в виду следующее.

Ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01 января 2015 года). Согласно его ст. 10 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. А в соответствии со ст. 13 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (вступил в действие с 01 января 2015 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ст. 13) предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу этого закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (а ранее ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, устанавливался в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу с 01 января 2015 года). В соответствии ним основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, также определялась трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Приведенное в свете правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), позволяет прийти к выводу, что непредоставлние <данные изъяты> в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период времени сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может повлечь неблагоприятные последствия для истицы в области пенсионного обеспечения. Данные о том, что этот работодатель Антроповой Е.П., у которого она трудилась с 2005 года, именно в 2006 году не вел финансово-хозяйственной деятельности, ответчиком не фиксировались и по делу не выявлены. Наоборот, налоговые органы подтвердили суду соответствующие в этот период расчеты с бюджетом, касающиеся обязательных начислений на доходы этого юридического лица.

Вместе с тем первичные сведения о работе Антроповой Е.П. указывают, что её работа в <данные изъяты> имела место с разрывом 01 января 2006 года, то есть истребованному истицей зачету подлежит период со 02 января 2006 года по 31 июля 2006 года.

С другой стороны, именно архивные документальные учеты пенсионного органа, в том числе представленные самой организацией, позволяют констатировать, что <данные изъяты> в марте 1997 года не вело финансово-хозяйственной деятельности и заработной платы своим работникам не начисляло. Как следствие, правовые основания к спорному учету периода с 14 марта 1997 года по 31 марта 1997 года не имеется.

В порядке ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан к возмещению судебных расходов истицы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Антропова Е.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж для расчета пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Антропова Е.П. для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» период работы со 02 января 2006 года по 31 июля 2006 года в <данные изъяты> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Антропова Е.П. 300 руб. в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов