Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-231/2020 от 05.03.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 марта 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промбурвод-Поволжье», ИНН 6319715558, юридический адрес: Самарская область, г.Самара, ул.Товарная, д.72,

у с т а н о в и л:

Согласно материалам дела об административном правонарушении и протоколу 19 №3428345 от 07.11.2019, 26.07.2019г. в 12.45 часов, при проведении проверочного мероприятия было установлено, что ООО «Промбурвод-Поволжье» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Чураева Шахбоза Анваровича, в качестве разнорабочего по производству керамзитобетонных блоков и тротуарной плитки в цехе по адресу г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с чем, в отношении ООО «Промбурвод-Поволжье» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные документы, суд полагает протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, подлежащими направлению по подведомственности, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно требованиям ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, и в случае производства по делу административного расследования.

Территориальная подсудность определяется в соответствии со ст.29.5 КоАП Российской Федерации, согласно части первой которой, дело об административном правонарушении рассматривается, по общему правилу, по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче по подведомственности.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Промбурвод-Поволжье» и проведении административного расследования, было вынесено административным органом 26.07.2019г.

Однако из материалов дела усматривается, что по делу, несмотря на наличие в деле указанного определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось. Документы административным органом запрашивались в рамках возбужденного дела только до вынесения определения о проведении административного расследования.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту его совершения.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промбурвод-Поволжье», ИНН 6319715558, юридический адрес: Самарская область, г.Самара, ул.Товарная, д.72, направить для рассмотрения в Кировский районный суд г.Самары.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья:                 подпись            Е.А.Волобуева

Копия верна.

Судья:                 Секретарь: