Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-70/2015 от 04.09.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     По делу об административном правонарушении

4 сентября 2015 года                                           пос. Пограничный

    Судья Пограничного районного суда Свиридова И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО10 по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, которой вменяется то, что она ДД.ММ.ГГГГг. в 12 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, организовала проведение публичного мероприятия, а именно распространила объявление от ДД.ММ.ГГГГг. с указанием собрания собственников квартир, без уведомления, т.е. за организацию проведения публичного мероприятия и распространение объявления о проведении собрания собственников квартир без уведомления.

В судебном заседании ФИО5 виновной себя не признала и пояснила, что на основании решения собрания собственников жилого <адрес> в <адрес> в 2009 году она была избрана старшей жилого многоквартирного дома, и в ее обязанности, в т.ч. входит работа с собственниками данного дома, организация и проведения собрания собственников дома по текущим вопросам относительно управления домом. ДД.ММ.ГГГГг. она подготовила ко своем компьютере объявление о предстоящем собрании собственников жилого дома, которые расклеила на досках объявлений в каждом из подъездов. Повесткой дня являлось обсуждение вопроса относительно отопительного сезона 2015-2016г., в частности : кто будет обслуживать тепловой счетчик, снимать с него показания, делать поверку, как будет производиться начисление и оплата. В объявлении делалась ссылка на решение Пограничного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по иску ФИО6 к ФИО2, согласно которому предыдущее общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГг. было признано недействительным в полном объеме. В этой связи необходимо было принять новое решение. ДД.ММ.ГГГГг. собрание не состоялось из-за нелигитимности собрания в виду плохих метеоусловий ( тайфун). Каких-либо призывов политической направленности, в т.ч. в отношении ФИО6 она не делала.

Выслушав пояснения ФИО7 исследовав материалы дела, в частности объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг., решение Пограничного суда от 07.8.15г., рапорта, объяснения граждан ФИО8, ФИО11, ФИО9, предписание по поверке приборов учета тепловой энергии, локальный ресурсный сметный расчет, суд не находит оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, поскольку отсутствует само событие административного правонарушения.

Из протокола и представленных материалов следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме ФИО10 выступила инициатором проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома в соответствии со ст.45 Жилищного кодекса РФ.

Участковый уполномоченный ФИО4 возбудил дело об административном правонарушении в отношении ФИО10 за организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

При этом, ответственность по ст.20.2 наступает именно за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, предусмотренного Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Указанный закон не распространяется на жилищные правоотношения собственников жилых помещений. Порядок проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома регулируется Жилищным кодексом, который в принципе не предусматривает уведомление или разрешение административных органов как разрешительный порядок, поскольку, таким образом ограничивается свобода в реализации жилищных прав собственников жилых помещений.

С учетом изложенного, правовых оснований для привлечения ФИО10 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, не имелось.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного обстоятельства, перечисленного в ст. 24. КоАП РФ, в т..ч. в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П ОС Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 суток.

Судья                                   И.Г. Свиридова