Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-172/2016 ~ М-163/2016 от 19.04.2016

Дело № 2а-172/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Кемля 13 мая 2016 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И.,

при секретаре Прониной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного ИФНС России № 4 по Республике Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику ___,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд должнику ___ из Российской Федерации.

Свои требования мотивировала тем, что ___ года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Гребневой О.В. на основании исполнительного документа: постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или нологового агента – организации, индивидуального предпринимателя (далее по тексту постановление) № ___ от ___ г., выданного Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия по налогу, пени и штрафам в общей сумме ___ рублей, в отношении должника ___ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № ___. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что до настоящего времени ___ не уплатил задолженность по налогу, пени и штрафам в общей сумме ___ рублей.

___ года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Гребневой О.В. на основании исполнительного документа: постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя (далее по тексту постановление) № ___ от ___., выданного Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия по налогу, пени и штрафам в общей сумме ___ рублей, в отношении должника ___ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № ___. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что до настоящего времени ___ не уплатил задолженность по налогу, пени и штрафам в общей сумме ___ рублей.

___ года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Гребневой О.В. на основании исполнительного документа: постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя (далее по тексту постановление) № ___ от ___ г., выданного Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия по налогу, пени и штрафам в общей сумме ___ рублей, в отношении должника ___ в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № ___. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что до настоящего времени ___ не уплатил задолженность по налогу, пени и штрафам в общей сумме ___ рублей.

Установление для должника ___ временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов - постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя № 5436 от 12.03.2015 г., №5950 от 02.07.2015 г., № 6242 от 14.09.2015 г.

На основании вышеизложенного административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ___ ___, являющемуся должником по исполнительным производствам № ___, № ___, № ___, по налогам, пени и штрафам в общей сумме ___ рублей в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебное заседание представители административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, заинтересованного лица – отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия не явились. Представители Тихонов С.В. и Гребнева О.В. просят дело рассмотреть без их участия, о чем представили соответствующие заявления.

Административный ответчик ___ надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, в судебное заседание не явился, о причинах своего отсутствия в суд не сообщил, отзыв на административное исковое заявление не представил.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании статьи 291 КАС РФ суд определил рассмотреть данное административное дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Суд, исследовав предоставленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная налоговая служба Российской Федерации и ее территориальные органы в силу статьи 30 Налогового кодекса РФ осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Согласно статье 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать - недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 данного Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из приложенных к административн6ому иску доказательств следует, что с 12.12.2007 по 06.11.2015 года ___ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в связи с чем он был обязан уплачивать предусмотренные законом налоги и сборы.

В соответствии со статьей 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период устанавливается как квартал.

Свою обязанность по уплате налога ___ исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия ему начислены пени и штрафы, которые уплачены также не были.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из представленных суду материалов следует, что решениями начальника МИ ФНС России № 4 по Республике Мордовия Тихонова С.В. № 5425 от 12.03.2015 г., № 5948 от 02.07.2015 г., № 6240 от 14.09.2015 г., с ___ подлежат взысканию налоги, сборы, штрафы, пени, проценты в размере ___ руб., ___ руб., ___ руб., соответственно (л.д. 8, 16, 26).

МИ ФНС России № 4 по Республике Мордовия ___ были направлены требования №№ 237191, 238375, 238602 об уплате налога, пеней, штрафов и процентов, и были установлены сроки погашения задолженности, последний - до 25.08.2015. Указанные требования оставлены административным истцом без удовлетворения. Данные требования направлялись налогоплательщику ___ заказными письмами, что подтверждается реестрами почтовых отправлений (л.д. 11, 19, 27).

На основании вынесенных налоговым органом постановлений, судебным приставом – исполнителем ОСП по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам РМ Гребневой О.В. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №№ ___ от 25.03.2015 г., ___ от 08.07.2015 г., ___ от 21.09.2015 г. в отношении должника ___ о взыскании в пользу ИФНС № 4 России по РМ налогов, сборов, пени, штрафов в общей сумме ___ руб. ___ копеек. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Однако ___ без уважительных причин требования, содержащиеся в названных исполнительных документах, до настоящего времени не исполнены. Письменные возражения им не представлены.

При этом в данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения ___ на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности по оплате налога составляет 14 824 рублей 05 копеек. Должник находится в трудоспособном возрасте, сведений о его нетрудоспособности или иных уважительных причинах невозможности погашения им исполнительных документов в материалах дела не содержатся.

При таких обстоятельствах имеет место уклонение должника от погашения задолженности, в связи с чем, требования административного истца суд признает обоснованными. Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав ___ установлением ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ___ за пределы Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Поскольку должник ___ доказательств об уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов суду не представил, с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам не обращался, с момента возбуждения исполнительных производств погашение задолженности не производил, суд считает, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, и административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 4 России по Республике Мордовия об установлении для должника ___ временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам о взыскании налога, пени, штрафа является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 России по Республике Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику ___ удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации должника - индивидуального предпринимателя ___ ___ года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, ___ до исполнения обязанности по уплате налога в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 России по Республике Мордовия на общую сумму ___ рубля ___ копеек.

Взыскать с ___ государственную пошлину в доход бюджета Российской Федерации в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда, принятое в результате рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающей пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия                  М.И. Малов