Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1727/2019 ~ М-314/2019 от 23.01.2019

№ 2-1727/2019

УИД 26RS0002-01-2019-000438-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Полякова О. А.

при секретаре Шахпазовой О.Т.,

с участием: представителя истца по ордеру Карташовой И.Г., представителя ответчика администрации города Ставрополя Семеновой Р.И., представителя ответчика – КУМИ администрации города Ставрополя по доверенности Селюковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Салаховой Ю. С. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Салахова Ю.С. обратилась в суд с иском к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельные участки в ДНТ «Луч» <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> и <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> <адрес обезличен>.

В обосновании исковых требований истец указал, что согласно выписки из протокола общего собрания дачного некоммерческого товарищества «Луч» от 29.06.2014 <номер обезличен> за истцом были закреплены земельные участки <номер обезличен> и <номер обезличен>. Согласно справок <номер обезличен> и <номер обезличен> от 14.01.19 истец является членом ДНТ «Луч».

Согласно кадастровых выписок: от 04.12.2018, спорный земельный участок с кадастровым номером 26:12:032105:654, расположен в границах ДНТ «Луч», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 10.12.2005, площадь 600 кв. м., сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки; от 03.12.2018, спорный земельный участок с кадастровым номером 26:12:032105:655, расположен в границах ДНТ «Луч», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 10.12.2005, площадь 600 кв. м., сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки.

Садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы администрации города Ставрополя за № 1599 от 07.10.1992 был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в г. Ставрополь, Мамайские выпаса, общей площадью 34, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 №148/3.

В ноябре 2018 года истец обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Луч» <номер обезличен> и <номер обезличен> города Ставрополя.

24.12.2018 письменным уведомлением <номер обезличен>с истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя.

В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» <номер обезличен>с от 24.12.2018 в отношении земельного участка расположенного в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является то, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

24.12.2018 письменным уведомлением <номер обезличен>с истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя.

В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» <номер обезличен>с от 24.12.2018, в отношении земельного участка расположенного в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах. Постановлением главы города Ставрополя от 13.02.1998 № 432 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района», было принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Луч», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию Ленинского района города Ставрополя для перераспределения. Таким образом, общее собрание дачного некоммерческого товарищества «Луч» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в дачном некоммерческом товариществе «Луч». Учитывая, что постановление главы города Ставрополя от 13.02.1998 № 432 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района», в отношении земельного участка расположенного в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя к правоотношениям возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом №137 – ФЗ от 25 октября 2001 года не могут быть применимы.

Согласно кадастровых выписок земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> расположен в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя. Сведения о регистрации прав отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположен в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя. Сведения о регистрации прав отсутствуют. Согласно проекта застройки территории ДНТ «Луч» земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен> входят в территорию ДНТ «Луч».

Проситпризнать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 600 кв. м в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 600 кв. м в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя.

Истец Салахова Ю.С., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца по ордеру Карташова И.Г. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Ставрополя по доверенности Семенова Р.И. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представитель ответчика – КУМИ администрации города Ставрополя по доверенности Селюкова Т.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представитель третьего лица - ДНТ «Луч» в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СК, представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по СК, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Учитывая, что постановление главы г. Ставрополя № 432 об изъятии и перераспределении земельного участка в СТ «Луч» <номер обезличен>, издано 13 февраля 1998 года к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, не применимы.

До 25.10.2001 года, действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского Кодекса введена в действие со дня принятия и введения в действия Земельного кодекса РФ, т.е. на 13 февраля 1998 года, данные положения не действовали.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ (в редакции федерального закона от 12 августа 1996 года) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ (в редакции федерального закона от 12 августа 1996 года) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ (в редакции федерального закона от 12 августа 1996 года), предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Абзац 7 пункта 3 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен федеральным законом от 9 июня 2003 года № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято 17 марта 2003 года.

Таким образом, на момент издания постановления главы г. Ставрополя № 432 от 13 февраля 1998 года не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация г. Ставрополя как орган местного самоуправления была вправе в период с 13 февраля 1998 года по 2003 гг. осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (безхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась.

В связи с изложенным, учитывая, что предыдущий правообладатель от данного земельного участка отказался от своих прав на земельные участки в соответствии с действовавшим на момент отказа в 1998 году законодательством, в связи с чем, в сведениях ЕГРН по состоянию на 03 декабря 2018 года (согласно выписке ЕГРН) отсутствуют сведения о правообладателе участка.

В связи с изложенным, суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации Ленинского района от 14 января 1992 года № 20 «Об утверждении садоводческих товариществ» - об учреждении СТ «Луч»; постановление главы администрации г. Ставрополя от 7 октября 1992 года № 1559 « о выдаче документов на право пользования землей» и свидетельство праве собственности на землю № 148/3 на земельный участок пл. 34,0 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) «Луч».

Согласно п.1 ст.6 ФЗ №122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п.9 ст.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ №122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Луч» права собственности на земельный участок, площадью 33 га.

Постановление об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района от 13 декабря 1998 года никаких прав на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Луч» не удостоверяет.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ №122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ «Луч» от 29 июня 2014 года) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 N 137-ФЗ)».

До 1 марта 2015 года действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ «Луч» образовано и зарегистрировано 18.08.1992 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

По делу установлено, что постановлением главы администрации города Ставрополя № 1599 от 07.10.1992 г. садоводческому товариществу «Луч» на праве коллективно – долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 34 га в районе Мамайские выпаса, о чем выдано свидетельство № 148/3 от 02.11.1992 г.

Согласно выписки из протокола собрания уполномоченных дачного некоммерческого товарищества «Луч» от 29.06.2014 г. <номер обезличен>, за истцом были закреплены земельные участки <номер обезличен> и <номер обезличен>.

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ «Луч», выписки ЕГРН о земельном участке, земельные участки <номер обезличен>и <номер обезличен> расположены в границах ДНТ «Луч». Земельному участку <номер обезличен> присвоен кадастровый <номер обезличен>, земельному участку <номер обезличен> присвоен кадастровый <номер обезличен>.

Таким образом, Салахова Ю. С. является членом ДНТ «Луч», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.14 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Согласно сведений ЕГРН: земельный участок расположенный в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:032105:655, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилые дачные застройки, сведений о зарегистрированных правах и обременении не имеется, а так же предоставлена информация, что у данного земельного участка был ранее присвоенный государственный учетный номер Иной номер: (У26:12:03 21 05:0376), то что данный учетный номер каким либо образом имеет отношение к земельному участку <номер обезличен> в ДНТ «Луч» не имеется, поскольку у земельного участка расположенного в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:032105:376, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилые дачные застройки, сведений о зарегистрированных правах имеются, а так же предоставлена информация, что у данного земельного участка был ранее присвоенный государственный учетный номер Иной номер: (У26:12:01 43 01:0095); земельный участок расположенный в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:032105:654, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилые дачные застройки, сведений о зарегистрированных правах и обременении не имеется, а так же предоставлена информация, что у данного земельного участка был ранее присвоенный государственный учетный номер Иной номер: (У26:12:03 21 05:0375), то что данный учетный номер каким либо образом имеет отношение к земельному участку <номер обезличен> в ДНТ «Луч» не имеется, поскольку у земельного участка расположенного в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:032105:375, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилые дачные застройки, сведений о зарегистрированных правах имеются, а так же предоставлена информация, что у данного земельного участка был ранее присвоенный государственный учетный номер Иной номер: (У26:12:01 43 01:0094).

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Салаховой Ю. С. ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Салаховой Ю. С. о признании за ней права собственности на земельные участки <номер обезличен> и <номер обезличен> в ДНТ «Луч» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Салаховой Ю. С. - удовлетворить.

Признать за Салаховой Ю. С. право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 600 кв. м, расположенный в ДНТ «Луч» города Ставрополя.

Признать за Салаховой Ю. С. право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 600 кв. м, расположенный в ДНТ «Луч» города Ставрополя.

Решение является основанием для регистрации за Салаховой Ю. С. право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 600 кв. м в ДНТ «Луч», на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 600 кв. м в ДНТ «Луч» города Ставрополя в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2019 года.

Судья О.А. Поляков