Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-910/2015 ~ М-723/2015 от 07.04.2015

Дело № 2-910/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Корнеева П.М.,

при секретаре Соколовой Л.Ю.,

с участием с участием старшего помощника прокурора Ольского района Чернова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола 22 апреля 2015 года гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов Емельяненко О. Н. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» о взыскании понесенных расходов на оплату освещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольского района Магаданской области обратился в суд в защиту интересов Емельяненко О.Н. с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» (далее – МОУ «СОШ») о компенсации расходов на оплату освещения, мотивировав заявленные требования доводами о том, что Емельяненко О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в МОУ «СОШ», в связи с чем на основании ст. 1 Закона Магаданской области от 28.12.2004г. № 528-ОЗ «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Магаданской области» и Постановления администрации Магаданской области от 02.09.2011г. № 617-па пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в виде компенсации в размере 100 процентов расходов, понесенных на оплату данных услуг, которые должны ей предоставляться по месту работы. Однако, в нарушение данных требований, ответчик, являющийся работодателем истца, предоставил ей компенсацию расходов по оплате освещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме, так как за указанный период истцу подлежит к возмещению расходы по оплате за освещение на сумму <данные изъяты> 04 коп., а работодателем возмещено расходов на сумму <данные изъяты> 60 коп., в связи с чем задолженность ответчика перед истцом составляет <данные изъяты> 44 коп., которую прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца.

Истец Емельяненко О.Н., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила об отложении дела не просила.

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что задолженность образовалась в связи с отсутствием денежных средств по статье расходов лимитов бюджетных обязательств прочие выплаты, с исковыми требованиями согласен в полном объеме, в связи с тяжелым финансовым положением ходатайствуют об уменьшении размера государственной пошлины до минимального, подлежащего взысканию. Просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

С учетом изложенного и мнения участвующего прокурора, судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Прокурор Чернов Д.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами "е", "ж" ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования, отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), (далее – Закон РФ «Об образовании») педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом… на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ норма абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» была изложена в новой редакции, согласно которой с 11 января 2011 года педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселка (поселках городского тира), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

С 1 сентября 2013 г. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно статье 47 которого педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (часть 8).

Сопоставление содержания приведенной нормы действующего Закона с положениями статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" в последней редакции, также предусматривающей право названной категории педагогических работников на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения и предписывающей устанавливать размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений, законодательством субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что правовое регулирование прав и свобод педагогических работников на федеральном уровне в период с 01.01.2011г. по 29.02.2015г. в целом не менялось.

Законом Магаданской области от 28.12.2004г. № 528 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области» предусматривается право педагогических работников областных и муниципальных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселка, поселках городского типа, на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе, плату за электроснабжение.

Исходя из приведенных правовых норм, право педагогических работников образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и потребленных коммунальных услуг, установленные федеральным законодательством, на содержат каких-либо ограничений в его предоставлении, в том числе, и в части оплаты за потребленную электроэнергию.

Из материалов дела следует, что истец Емельяненко О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты>

Как следует из справки МОУ «СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ распечатки лицевого счета абонента № №, расчета суммы исковых требований, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом потреблено электроэнергии на общую сумму <данные изъяты> 77 коп., которая оплачена на сумму <данные изъяты> 04 коп.

Согласно сведениям ответчика в указанный период истцу возмещены расходы по оплате освещения на сумму <данные изъяты> 60 коп.

Расчет, предоставленный прокурором, проверен и признан судом обоснованным и верным.

При таком положении, с учетом перечисленных доказательств и требований приведенного законодательства, исходя из установленных судом обстоятельств о том, что истец Емельяненко имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате освещения в размере 100% и эта мера социальной поддержки ей должна была быть предоставлена работодателем, что последним выполнено не в полном объеме, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании с МОУ «СОШ», являющегося работодателем истца, в возмещение расходов, связанных с оплатой освещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы в размере <данные изъяты> 44 коп.(из <данные изъяты> 04 коп. -<данные изъяты> 60 коп. = <данные изъяты> 44 коп.)

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с МОУ «СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты>, которая, согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, является минимальной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 44 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 27 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░