Решение по делу № 12-428/2020 от 09.07.2020

Дело № 12-428/2020

УИД 03RS0017-01-2020-007685-91

РЕШЕНИЕ

18 августа 2020 года                      г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул.Вокзальная, 1 «а», каб. 301), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Балабаева В.В. по доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № от 20 марта 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

                     УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № от 20 марта 2020 года Балабаев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления следует, что 20.02.2020 г. в 09 час. 45 мин. в ходе проведения административного обследования территории муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в целях соблюдения правил благоустройства выявлено здание с признаками бесхозности, внешний облик которого не отвечает требованиям, здание находится в аварийном состоянии без окон и дверей, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Балабаеву В.В.

Не согласившись с постановлением, представитель Балабаева В.В. по доверенности ФИО1 подал жалобу об отмене постановления административной комиссии, по тем основаниям, что Балабаев В.В. какого-либо отношения к указанному в постановлении зданию, расположенному по адресу: <адрес>, не имеет, его собственником не является. Административная комиссия не представила выписки из ЕГРН и не указала в постановления, что Балабаев В.В. является собственником здания.

В судебном заседании представитель Балабаева В.В. – ФИО1, действующий на основании доверенности от 30.04.2019 г., жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в жалобе.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии при Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан ФИО2, действующая на основании доверенности № 10.01.2020 г. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила постановления оставить без изменения.

Балабаев В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом мнения явившихся лиц считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в не оформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.Решением Совета сельского поселения Буриказгановский сельсовет № 150 от 28.09.2017 г. утверждены нормы и правила по благоустройству территории сельского поселения Буриказгановский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.

В соответствии с п.8.15.2 Правил благоустройства содержание здание, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, включает в себя благоустройство зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположен: 1) содержание фасадов зданий, сооружений; 2) уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка; 3) сбор и вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности граждан, организаций и индивидуальных предпринимателей; 4) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке.

Согласно п. 8.15.3 Правил благоустройства фасады зданий, сооружений не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии. Повреждения окраски фасада здания не должны превышать более 1% от общей площади фасада.

Пунктом 8.15.6 Правил благоустройства установлено, что собственники, иные правообладатели зданий, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны: 1) по мере необходимости, но не реже одного раза в год, очищать и промывать фасады; 2) проводить текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с периодичностью в пределах 5-6 лет с учетом фактического состояния фасада; 3) производить поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов); 4) выполнять охранно-предупредительные мероприятия (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента и т.п.) в случае угрозы возможного обрушения выступающих конструкций фасадов.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из обжалуемого постановления, 20.02.2020 г. в 09 час. 45 мин. в ходе проведения административного обследования территории муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в целях соблюдения правил благоустройства выявлено здание с признаками бесхозности, внешний облик которого не отвечает требованиям, здание находится в аварийном состоянии без окон и дверей, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Балабаеву В.В.

Однако, как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.01.2020 г., Балабаев В.В. является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, а не собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, доводы жалобы Балабаева В.В. относительно того, что он не является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> связи с чем, не может отвечать за выявленные нарушения обоснованны и заслуживают внимания.

В силу требований ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Балабаева В.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Балабаева В.В. по доверенности ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № от 20 марта 2020 года о привлечении Балабаева В.В. к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Балабаева В.В. по ч.2 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья                  Фархутдинова А.Г.