Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-354/2021 от 15.03.2021

Дело № 5-354/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 13 апреля 2021 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», расположенного по адресу: №, <адрес> (Якутия), <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому, по результатам проверки юридического лица ООО «Жилсервис», проводимой в целях реализации полномочий, утвержденных Указом Главы РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ», исполнения решения Оперативного штаба № № от ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных документов ООО «Жилсервис» установлено, что работник в возрасте 65 и старше – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекался к работе в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника. Данное нарушение подтверждается табелем учета рабочего времени за декабрь № года. Тем самым, работодатель ООО «Жилсервис» нарушил п.п. 5 п. 3.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия), в соответствии с которыми организации обязаны обеспечить на периоды, указанные в п. 2.3 указанных Правил, соблюдение работниками в возрасте старше 65 лет, а также работниками, имеющими хронические заболевания и состояния иммуносупрессии, указанные в приложении № к Указу, за исключением медицинских работников, режима самоизоляции по месту проживания путем перевода на дистанционный режим исполнения трудовых обязанностей, а при невозможности такого перевода или оформления листков трудоспособности, предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска или отпуска без сохранения заработной платы по соглашению сторон в соответствии с трудовым законодательством, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Жилсервис» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, но просила назначить ООО «Жилсервис» наказание в виде предупреждения.

ФИО1 труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в <адрес> ФИО5 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Судья, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Судья, заслушав представителя ООО «Жилсервис», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации высшим должностным лицам (ФИО1 высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия) (далее – Правила поведения).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил Поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) на территории <адрес> (Якутия)» внесены изменения в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)», в частности, согласно п.п. 5 п. 3.1 организации обязаны, в том числе: обеспечить на периоды, указанные в пункте 2.3 настоящих правил (с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с 22 по ДД.ММ.ГГГГ; с 27 июня по ДД.ММ.ГГГГ; со 2 по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с 25 по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с 29 августа по ДД.ММ.ГГГГ; с 8 по ДД.ММ.ГГГГ; с 19 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; со 2 по ДД.ММ.ГГГГ; с 12 по ДД.ММ.ГГГГ; с 24 по ДД.ММ.ГГГГ; с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ; с 10 по ДД.ММ.ГГГГ; с 24 по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 4 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 16 по ДД.ММ.ГГГГ; с 25 января по ДД.ММ.ГГГГ; с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, соблюдение работниками в возрасте старше 65 лет, а также работниками, имеющими хронические заболевания и состояния иммуносупрессии, указанные в приложении № к настоящему Указу, за исключением медицинских работников, режима самоизоляции по месту проживания путем перевода на дистанционный режим исполнения трудовых обязанностей, а при невозможности такого перевода или оформления листков нетрудоспособности, предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска или отпуска без сохранения заработной платы по соглашению сторон в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки юридического лица ООО «Жилсервис», проводимой в целях реализации полномочий, утвержденных Указом Главы РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ», исполнения решения Оперативного штаба № Пр-333-П4 от ДД.ММ.ГГГГ, из представленных документов АО «НГВК» установлено, что работник в возрасте 69 лет – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекался к работе в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается табелем учета рабочего времени за декабрь 2020 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу и приведенными в обжалуемом постановлении доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Нахождение ФИО3 на рабочем месте в ООО «Жилсервис» в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается табелем учета рабочего времени за декабрь 2020 года, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя ООО «Жилсервис».

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждается, что в период введенного режима повышенной готовности ООО «Жилсервис» было допущено нарушение правил поведения, установленных нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ, подтвержденных доказательствами, не имеется.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным применить к ООО «Жилсервис» положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и в соответствии с п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ООО «Жилсервис» наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, судья не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, так как совершенным правонарушением была создана угроза причинения вреда здоровью, привлеченного к выполнению работы работника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 0320232№,

Расчетный счет: 40№,

Банк: Отделение-НБ <адрес> (Якутия) <адрес>,

БИК 049805001,

Получатель: УФК по РС(Я) (МФ РС(Я) ФИО1 труда и социального развития Республики Саха (Якутия),

л/с 04162005470,

ИНН: 1435037181,

КПП: 143501001,

КБК: 14№,

ОКТМО: 98701000,

Код 14№.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Подголов