Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2016 (2-4244/2015;) ~ М-4194/2015 от 18.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2016 г. Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-118/2016 по иску Рейторовской Н. Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Рейторовская Н.Ф. обратилась в суд к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Волжском района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было зачтено в специальный стаж педагогической деятельности 22 года 17 дней, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа. Не были зачтены в специальный стаж истицы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы в детском саду № треста «Ошстрой», так как не подтвержден факт работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

С данным решением Рейторовская Н.Ф. не согласилась, обратилась в суд и просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы в детском саду № треста «Ошстрой» и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Рейторовской Н.Ф. по доверенности Агеева Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, дала показания, аналогичные изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

    Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области по доверенности Пыленок М.А. в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, указанным в Протоколе заседания комиссии УПФ, представила суду письменный отзыв на исковое заявление Рейторовской Н.Ф., суду сообщила, что истице в стаж зачтено 22 года 17 дней, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального педагогического стажа.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Р.В.Ф., пояснил, что Рейторовская Н.Ф. приходится ему супругой, она работала в детском саду № г. Ош, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в декретном отпуске, в связи с рождением третьего ребенка, в ДД.ММ.ГГГГ он перевез семью из <адрес> в <адрес>.

Заслушав доводы представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковое заявление Рейторовской Н.Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу п. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.     

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия. Пенсия педагогическим работникам назначается на основании вышеуказанного Федерального Закона, а также в соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Рейторовская Н.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии ранее достижения возраста в связи с педагогической деятельностью.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Причиной отказа послужило исключение из страхового стажа периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя ясельной группы в детском саду № треста «Ошстрой», так как по представленным архивным справкам о работе и заработной плате просматривается отсутствие начислений заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и о выходе из отпуска по уходу за ребенком нет, дата увольнения в трудовой книжке исправлена, несвоевременно издан приказ об увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

В специальный стаж истице включено 22 года 17 дней.

При установления педагогического стажа для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (в редакции Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г.), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовой пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Для установления досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей необходимо 25 лет страхового стажа в должностях, предусмотренных списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Пенсия назначается независимо от возраста.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) Рейторовская Н.Ф. работала в должности воспитателя ясельной группы в детском саду № треста «Ошстрой». Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке.

Согласно представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ошским городским государственным архивом Кыргызской Республики, в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим детского сада № треста «Ошстрой» имеются сведения о заработной плате воспитателя Рейторовской Н.Ф. за период с 1986 г. по 1993 г., при этом согласно данной справке Рейторовской Н.Ф. с июля 1990 г. по декабрь 1990 г., в феврале 1991 г., мае 1991 г., с апреля по ноябрь 1992 г., с января по февраль 1993 г., с апреля по сентябрь 1993 г., с ноября по декабрь 1993 г. заработная плата не начислялась.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ошским городским государственным архивом Кыргызской Республики, по документам архивного фонда детского сада № треста «Ошстрой» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Рейторовской Н.Ф. предоставлялось ежемесячное пособие на 3-го ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалах дела имеется свидетельство о рождении серии <данные изъяты> №, выданное ЗАГС г. Ош Р.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в графе мать указана Рейторовская Н.Ф.

Таким образом, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рейторовская Н.Ф. находилась в отпуске по беременности и родам, а затем по уходу за ребенком, в данный период ей предоставлялось ежемесячное пособие.

До 06.10.1992 г. законодательством не предусматривалось исключение отпуска по уходу за ребенком из периодов работы (после внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Как следует из постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Рейторовской Н.Ф. являются обоснованными и законными и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку он начался до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ начисления заработной платы Рейторовской Н.Ф. производились не регулярно, суммы начисляемой заработной платы в месяц составляли от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., после выхода из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ начисления не производились, однако в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислена в размере <данные изъяты>., а в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>, из чего можно сделать вывод, что в данные месяцы производилась выплата задолженности по заработной плате за месяцы, в которые начисления не производились. Кроме того, суд учитывает, что в 1990 г. в Кыргызской ССР произошел межнациональный конфликт и в связи со сложной обстановкой в республике начисления заработной платы могли производиться нерегулярно.

Тот факт, что работодателем производилось нерегулярное начисление истице заработной платы в спорный период, а также, то, что в трудовую книжку не были внесены сведения о нахождении Рейторовской Н.Ф. в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, не могут служить основанием для лишения ее права на льготную пенсию.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы в детском саду № треста «Ошстрой» должен быть засчитан в льготный стаж для назначения пенсии.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку, с учетом включенного судом спорного периода, необходимый стаж работы по осуществлению педагогической деятельности на момент обращения Рейторовской Н.Ф. с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области - ДД.ММ.ГГГГ, был выработан, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рейторовской Н. Ф. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области включить в специальный стаж Рейторовской Н. Ф. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя ясельной группы в детском саду № треста «Ошстрой» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 28 января 2016г.

Председательствующий:                                              Е.В. Фокеева.