Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-836/2020 от 09.07.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-006293-45

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (дело №5-836/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Свидунович В.И. при секретаре Полат И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «ХИТ», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

15.06.2020 года в 11 час. 50 мин. в торговом помещении по адресу <адрес> два работника ООО «ХИТ» находясь без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток) осуществляли розничную торговлю продовольственными товарами, предоставляли продукты питания и напитки посетителям, потребителям. Тем самым ООО «ХИТ» нарушило п.п.2 пункта 11.10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее – распоряжения № 127-р), принятого в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Согласно п.п.2 пункта 11.10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р 2) деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков на территории Республики Карелия, допускается при работе персонала в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работе персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями, в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями.

В судебном заседании законный представитель ООО «ХИТ» Хитрик Д.А. пояснила, что ею как руководителем приняты все меры по соблюдению требований законодательства в период введенных орграничений: изданы соответствующие приказы и распоряжения, приобретены защитные и антисептические средства, все работники ознакомлены с приказами по предприятию о необходимости соблюдения ограничительных правил и использованию защитных средств. Согласна с тем, что на момент проверки двое продавцов предприятия, работали с покупателями без средств индивидуальной защиты. По адресу указанному в протоколе, находится в т.ч. и торговое помещение ООО «ХИТ» где идёт постоянная торговля, кроме реализации продуктов осуществляется реализация напитков кофе, чая, имеются столы для приёма пищи.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении Ткачев Р.В. при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что им лично было обнаружено и зафиксировано событие указанного правонарушения.

Выслушав участвующих при рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Закона № 68-ФЗ, распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Подпункт 2 пункта 11.10 указанного распоряжения № 127-р, (в редакции Распоряжения от 14.06.2020) обязывает при осуществлении деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков на территории Республики Карелия обеспечить работу персонала в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работу персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями, в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями.

В последующей редакции Распоряжения Главы РК от 29.06.2020 N 383-р, данное требование в п. 11.10 распоряжения № 127-р, осталось прежним и не претерпело каких-либо изменений.

ООО «Хит» вменяется совершение административного правонарушения 15.06.2020 г. Таким образом, требование к осуществлению деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков на территории Республики Карелия при условии работы персонала в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках) с момента выявления нарушения и до настоящего времени сохраняется.

Виновность ООО «ХИТ» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом мониторинга от 15.06.2020 года с приложенными фотоснимками согласно которому, в указанный день, в 11 час. 50 мин. уполномоченным должностным лицом, в торговом помещении по адресу <адрес> два работника ООО «ХИТ» находясь без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток) осуществляли розничную торговлю продовольственными товарами, в т.ч. предоставляли продукты питания и напитки (чай, кофе) посетителям, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ХИТ», пояснениями при рассмотрении дела законного представителя общества привлекаемого к ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в нём подробно описано событие правонарушения, протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и признаётся допустимым доказательством.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых в том числе законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела не выявлено обстоятельств указывающих на невозможность соблюдения ООО «ХИТ» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Напротив из материалов дела следует, что данным обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в целом согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ООО «ХИТ» в указанном правонарушении.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что ООО «ХИТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, принимаю во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое и имущественное положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства следует учесть признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Совокупность вышеприведенных обстоятельств, и тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре судебной практики, по отдельным вопросам связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) считаю возможным назначить ООО «ХИТ» административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

ООО «ХИТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья В.И. Свидунович