Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2017 ~ М-8/2017 от 16.01.2017

Дело №2-84/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года     г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Г.,

при секретаре Комаровой В.И.,

с участием представителя истца Шуваева А.А. - адвоката Форак Е.С., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> – Великжаниной Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуваева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шуваев А.А. обратился в Колпашевский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ), в котором просил отменить решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в специальный стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в должности помощника бурильщика вахтовым методом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> и расходы на представителя в размере <данные изъяты>.

    В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по ст.30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях». Однако ответчик отказал ему в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, исключив из подсчета работу в должности помощника бурильщика в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном решении за ним признан специальный стаж <данные изъяты>, страховой <данные изъяты>, северный – <данные изъяты>. С данным решением не согласен. В <данные изъяты> он работал в должности бурильщика вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> занималась поиском и добычей нефти и газа, а бурильщики и их помощники бурили скважины на нефть и газ.

    Истец Шуваев А.А., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению и телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя адвоката Форак Е.С. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

    Представитель истца Шуваева А.А. – адвокат Форак Е.С. в судебном заседании исковые требования Шуваева А.А. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что работа истца в качестве помощника бурильщика непосредственно входила в единый технологический процесс бурения на нефть и газ. В спорный период времени истец работал в указанной должности в полевых условиях в северных районах Томской области.

    Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжанина Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Шуваева А.А. не признала, указав, что Шуваев А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Колпашевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно представленным документам на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа истца составила <данные изъяты>, продолжительность стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>, продолжительность северного стажа – <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика не учтен в подсчет специального стажа, так как отсутствует документальное подтверждение непосредственной занятости в процессе бурения на нефть и газ, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ должность помощника бурильщика не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991 года. Также согласно представленным документам невозможно определить, в каком цехе работал истец, а также подтвердить, что Шуваев А.А. работал на скважинах, бурящихся на нефть и газ. Кроме того указала, что в силу п. 5 Правил от 11.07.2002 года №516 в подсчет специального стажа не включаются периоды нахождения в учебных отпусках. Помимо вышеизложенного, представитель ответчика сослалась на то, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Шуваеву А.А. отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты>, продолжительность стажа на соответствующих видах работ - <данные изъяты>, продолжительность северного стажа – <данные изъяты>.

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом п.3 ст.36 в 2016 г. – не ниже 9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют бурильщики и их помощники.

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10, с учетом постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ.

Согласно п.9 разъяснения Минтруда России N 5 от 22 мая 1996 года о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Шуваева А.А., содержит следующие записи о спорных периодах работы:

ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> экспедиция, после окончания техникума, помощником бурильщика по 5 разряду, работа вахтовым методом (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ, собственное желание (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 7-17).

Из архивной справки МКУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты>, согласно приказам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ и личным карточкам формы Т-2, имеются сведения о работе Шуваева А.А.:

Принять с ДД.ММ.ГГГГ п/бурильщика 5 разряда после окончания техникума (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ);

Уволить пом.бурильщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). приказы (записи) о предоставлении очередных отпусков за указанный период на хранение в архив не сданы, но в личных карточках форты Т-2 имеются следующие записи:

Очеред.ДД.ММ.ГГГГ, зап.106;

Продлен на 10 р.д. ДД.ММ.ГГГГ, зап.206;

Очеред.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.400;

Очеред.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.383;

Очеред.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.272;

Отозван с ДД.ММ.ГГГГ;

Очеред.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.285;

Учебн. отпуск ДД.ММ.ГГГГ, зап.196;

24 р.д. в счет очер.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.96;

Очеред.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.594;

Очеред.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.272;

Очеред.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.445;

12 р.д. в счет очер.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.582;

Очеред.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, зап.160.

Также указано, что по приказам личного состава за указанный период сведений о нахождении Шуваева А.А. в отпусках без содержания, учебе, курсах, простоях, прогулах и прочих отвлечениях не прослеживаются. Другие работники с фамилией, именем и отчеством Шуваев А.А. в приказах по личному составу за указанный период не значатся (л.д.18).

Из сообщения МКУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить занятость Шуваева А.А. в производственном процессе бурения скважин на нефть и газ, либо занятость на выполнении геологоразведочных работах за ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не могут из-за отсутствия вышеуказанных сведений на хранении в архиве, место нахождения их неизвестно, причина несохранности не установлена (л.д.19).

Согласно архивной справке МКУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты>, согласно лицевым счетам по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, имеется начисление за учебные отпуска Шуваеву А.А. за следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 4 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 23 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 10 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 15 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 23 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 27 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 23 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 24 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 24 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 21 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 27 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 24 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 26 дн.;

ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск 98 дн.

По приказам личного состава за указанный период сведений о предоставлении Шуваеву А.А. учебных отпусков нет. Другие работники с фамилией, именем и отчеством Шуваев А.А. в приказах по личному составу за указанный период не значатся (л.д.20).

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ Шуваев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Томском политехническом университете по специальности «Бурение нефтяных и газовых скважин», присвоена квалификация «Инженер».

Согласно архивной справке МКУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции, согласно лицевым счетам по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, Шуваев А.А. работал:

ДД.ММ.ГГГГ – цех бурения №1;

ДД.ММ.ГГГГ – цех бурения №1;

ДД.ММ.ГГГГ – цех бурения №1;

ДД.ММ.ГГГГ – цех бурения №1;

ДД.ММ.ГГГГ – цех бурения №1;

ДД.ММ.ГГГГ – цех бурения №1;

ДД.ММ.ГГГГ – цех бурения №1;

ДД.ММ.ГГГГ – цех бурения №1;

ДД.ММ.ГГГГ – цех бурения №1 (л.д.21).

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шуваева А.А. величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 71,596 (л.д.22-25).

Согласно архивной справке МКУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о том, что количество дней, за которое выплачено полевое довольствие Шуваеву А.А. составляло:

ДД.ММ.ГГГГ: апрель 18, май 8, июнь 16, июль 9, август 18, сентябрь 18, октябрь 17, ноябрь 16, декабрь 16;

ДД.ММ.ГГГГ: январь 18, февраль 16, март 17, апрель 18, май 16, июнь 12, июль 31, август 31, сентябрь 30, октябрь 1, декабрь 14;

ДД.ММ.ГГГГ: 31, февраль 23, март 31, апрель 30, май 31, июнь 1220 сумма, август 31, сентябрь 30;

ДД.ММ.ГГГГ: январь 15, февраль 12, март 31, апрель 30, июль 19, август 20, сентябрь 26, октябрь 52000 сумма, ноябрь 30, декабрь 31;

ДД.ММ.ГГГГ: январь 18, февраль 147000 сумма, май 15, июнь 147000 сумма с минусом, август 4, сентябрь 30, октябрь 30, ноябрь 30;

ДД.ММ.ГГГГ: февраль 28, март 20, апрель 30, май 18, июль 19, август 31, сентябрь 30, октябрь 31, ноябрь 30, декабрь 16;

ДД.ММ.ГГГГ: январь 2, февраль 16, март 19, май 27, июнь 8, июль 18, август 18, сентябрь 18, октябрь 4, ноябрь 15, декабрь 8;

ДД.ММ.ГГГГ: февраль 4, март 4;

ДД.ММ.ГГГГ: январь 5, февраль 14, март 24.

Для сведения сообщено, что за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ полевое довольствие указано в рублях. Другие работники с фамилией и инициалами Шуваев А.А. в лицевых счетах за указанный период не значатся.

Как следует из предисловия, выданного ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Архив», <данные изъяты> глубокого бурения образовалась в <данные изъяты> и подчинялась Томскому территориальному геологическому управлению, занималась поисковыми, геологоразведочными работами, а именно вышкомонтажом, эксплуатационным разведочным бурением, испытанием скважин на нефть и газ, кроме этого <данные изъяты> занималась пробной эксплуатацией скважин и залежей, в процессе которой ведется добыча нефти и газа. <данные изъяты> относилась к полевой организации круглогодичного типа. (л.д.).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Е.А., Н.В., П.Г., факт совместной работы которых с истцом в спорный период установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель Е.А. в судебном заседании показал, что в <данные изъяты> совместно с истцом работал в <данные изъяты> в должности помощников бурильщика. Работали они вахтовым методом, в полевых условиях, работа протекала в <адрес>, занимались разведочными работами на нефть и газ, бурили скважины на нефть и газ.

Свидетель Н.В. в судебном заседании показал, что с <данные изъяты>, и с <данные изъяты> работал в <данные изъяты> в должности машиниста, моториста буровых установок. Шуваев А.А. в те же годы работал в данной организации в должности помощника бурильщика. Работа их проходила в Каргасокском и <адрес>х <адрес>, работали непосредственно на буровых вахтовым методом. И он, и Шуваев А.А. занимались разведочными работами на нефть и газ, Шуваев А.А. занимался бурением скважин на нефть и газ.

Свидетель П.Г. в судебном заседании показал, что в <данные изъяты> работал с <данные изъяты> в должности дизелиста, затем помощника бурильщика и бурильщика. В <данные изъяты> на должность помощника бурильщика в указанную организацию был принят истец Шуваев А.А. В обязанности помощника бурильщика входило бурение скважин на нефть и газ, а сама организация занималась разведочными работами на нефть и газ. Работали они вахтовым методом в <адрес>.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

    При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды работал в Колпашевской нефтегазоразведоченой экспедиции Производственного геологического объединения «Томскнефтегазгеология» в должности помощника бурильщика разведочного бурения скважин на нефть и газ, при этом его работа по своей сути входила в единый технологический процесс бурения нефти и газа, предприятие, на котором работал истец, занималось разведкой и бурением скважин на нефть и газ. Указание на деятельность предприятия прямо вытекает из самого наименования – нефтегазоразведочная экспедиция. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж истца для дальнейшего назначения льготной пенсии.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии, на основании показаний свидетелей в силу положений ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

    При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске в силу п. 5 Правил №516 от 11.07.2002 года по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 года №516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017, согласно которой в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм законодательства, требования истца в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в <данные изъяты> в должности помощника бурильщика в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом не оспоренного ответчиком стажа на соответствующих видах работ, а также подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением (с учетом применения коэффициента 1,5 согласно ранее действующему законодательству при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01.01.2002 года), суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Однако, возраста 50 лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии досрочно по указанному выше основанию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом, в силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июля 2007 N 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Из представленной квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шуваев А.А. за юридические услуги, а именно за устную консультацию, составление иска и участие в суде оплатил представителю – адвокату Форак Е.С. <данные изъяты>.

    Учитывая категорию данного дела, проведение трех судебных заседаний, в ходе которых были допрошены свидетели, а также учитывая работу, проведенную представителем как до подачи иска в суд, так и во время судебного разбирательства, суд полагает, что разумной, справедливой и подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца является сумма в размере <данные изъяты>.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной истцом при подаче иска в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Шуваева А.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в подсчет специального стажа периодов работы Шуваева А.А. в <данные изъяты> в должности помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить Шуваеву А.А. в специальный стаж по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в Производственном геологическом объединении «Томскнефтегазгеология» Колпашевская нефтегазоразведочная экспедиция в должности помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Шуваеву А.А. страховую пенсию по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу Шуваева А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.Г. Наумова

В окончательной форме решение принято 01 марта 2017 года

Судья: Г.Г. Наумова

Подлинный судебный акт подшит в дело №

Колпашевского городского суда <адрес>