Решение по делу № 2-395/2015 ~ М-239/2015 от 29.04.2015

Гр. дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Бородинский городской суд <адрес> в составе

    председательствующего судьи Лисейкина С.В.

      с участием     пом. прокурора <адрес> Потаенкова Е.А.

    при секретаре     Калугиной Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах    Афанасьевой ФИО5 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Улыбка» о взыскании заработной платы,

                               УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах в интересах Афанасьевой М.Б. по тем основаниям, что     Афанасьева М.Б. работает в МКДОУ «Улыбка» кастеляншей в соответствии с трудовым договором № от 19.07.2011г. В силу требований ч.1 ст.129, 133.1, ч.3 ст. 133, 146 ТК РФ заработная плата без учета процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, который в Российской федерации с 01.01.2014г. составлял 5554 рубля, а с 01.01.2015г. 5965 рублей.    Таким образом, зарплата Афанасьевой М.Б. с учетом районного коэффициента процентной надбавки в 2014 году не может быть менее 8886,40 рублей (5554х30%х30%), в 2015г. не менее 9544,40 (5965х30%х30%). В ходе проведенной проверки в части начисления заработной платы установлено, что Афанасьевой М.Б. установлен оклад в размере 2231 рубль, с надбавкой 5% за опыт в занимаемой должности. В декабре 2014г. Афанасьевой М.Б. была начислена заработная плата в размере 7336,89 рублей, в январе 2015г- 6371 рублей. С учетом требований законодательства Афанасьевой М.Б. должна быть начислена заработная плата за декабрь 2014г. в размере 8886,40 (8886,40/23х23), недоначислено 1549,11 рублей (8886,40-7336,89), за январь 2015г. в размере 9544 рублей (9544/15х15), недоначислено 3173 рубля (9544-6371), всего недоначислено и невыплачено 4722,11 рублей. Просит взыскать с МКДОУ «Улыбка» в пользу Афанасьевой М.Б. 4722,11 рублей.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Потаенков Е.А., исковые требования поддержал.

Истец Афанасьева М.Б.в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указала о несогласии с исковыми требованиями в связи с тем, что начисление заработной платы производилось в соответствии с нормативными документами местного и краевого уровня.

Представитель третьего лица муниципального казенного специализированного учреждения по ведению бюджетного учета «Межведомственная централизованная бухгалтерия» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и не согласии с заявленными требованиями, указав, что заработная плата начислялась в соответствии с требованиями законодательства.

Заслушав пом.прокурора <адрес> Потаенкова Е.А., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

    Минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 554 рублей в месяц (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 336-ФЗ), с 01.01.2015г. 5965 рублей Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ФЗ)

Заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 ТК РФ).

Согласно ч.1, 2 и 4 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 5 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Частью 2 статьи 146 и статьей 148 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст. ст. 146, 148 ТК РФ работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011г. N 3-В11-31 указано, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за напряженность и интенсивность труда должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах, заработная плата истца без учета процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда.

     В судебном заседании установлено, что Афанасьева М.Б. работает в МКДОУ «Улыбка» кастеляншей на основании трудового договора от 19.07.2011г. № и дополнительного соглашения к нему от 01.10.2014г. в соответствии с которыми, ей установлен должностной оклад в размере 2231 рубль, с надбавкой 5% за опыт в занимаемой должности.

Так как Афанасьева М.Б. работает в <адрес>, который законодательно отнесен к районам с особыми климатическими условиями, истица имеет право на получение ежемесячной заработной платы в повышенном размере. Гарантированный Афанасьевой М.Б. законом повышенный размер месячной заработной платы рассчитывается путем начисления районного коэффициента (30%).

На должностной оклад истицы в указанный период (декабрь 2014г.- январь 2015г.) начислялись районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка в размере 30%.

С учетом вышеизложенного, в декабре 2014г., январе 2015г. районный коэффициент и процентная надбавка истице должны были начисляться на месячную заработную плату, которая по размеру не должна быть меньше минимального размера оплаты труда в месяц, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 336-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ФЗ) и рассчитанного пропорционально отработанному времени.

Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата истицы в 2014 году не может быть менее 8886 рублей 40 копеек (5554 рубля * (30% + 30%), в 2015г. не менее 9544,40 ( 5965х30%х30%) при работе на полную (одну) ставку, а также при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Афанасьевой М.Б. начислена и выплачена заработная плата:

-в декабре 2014г.- 7336,89 рублей (2231+1639,31+603,69+111,55* (30%+30%)= 4585,55+1375,67+1375,67);

Отработана норма рабочего времени- 23 рабочих дня, заработная плата за месяц должна составить не менее    8886,40 рубля (8886,40/23 х23);

- в январе 2015г- 6371 рубль (2231+1181,52+111,55* (30%+30%)= 3524,07+1057,22+1057,22 + 732,49 (рег.допл.));

Отработана вся норма рабочего времени- 15 рабочих дней. Заработная плата за месяц должна составить не менее 9544 рублей ( 9544/15х15);

Таким образом, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы с учетом отработанного времени без начисления районного коэффициента и процентной надбавки в декабре 2014г., январе 2015г. был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истицы недоначисленной заработной платы в сумме, составляющей разницу между начисленной в соответствии с федеральным законодательством и фактически выплаченной ей заработной платой, за декабрь 2014г. в размере 1549,11 рублей (8886,40-7336,89), за январь 2015г. 3173 рубля (9544-6371), всего 4722,11 рублей.

Доводы ответчика о том, что заработная плата работнику начислялась верно, поскольку размер месячной заработной платы истицы в спорные периоды превышал установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, судом отклоняется как основанный на ошибочном толковании норм трудового законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Афанасьевой ФИО6 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Улыбка» в пользу Афанасьевой ФИО7 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2014г., январь 2015г. в размере 4722,11 рублей.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Улыбка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение месяца.

Судья:                             Лисейкин С.В.