Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2832/2013 ~ М-2409/2013 от 03.07.2013

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2013 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.

при секретаре Романюк С.О.

с участием

помощника прокурора Мойсей А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2832/2013 по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» (далее – ООО УК «Мурманскжилсервис») о признании действий незаконными. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска по обращению С.Л.П. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при выставлении гражданам, проживающим в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, квитанций по оплате коммунальных услуг одновременно несколькими управляющими организациями, в ходе которой в действиях ответчика были выявлены нарушения действующего жилищного законодательства. Так, решением общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме № *** по улице *** в городе Мурманске было принято решение о выборе способа управления управляющей компанией, в качестве управляющей компании выбрано ООО «ЖКХ-Энерго», которое фактически приступило к управлению данным домом, заключив с собственниками жилых помещений соответствующий договор управления, а также решение о расторжении договора управления, заключенного с ООО УК «Мурманскжилсервис». По результатам проверки 14 июня 2013 года Государственной жилищной инспекцией Мурманской области составлен акт, согласно которому ООО «ЖКХ-Энерго» вправе осуществлять управление многоквартирным домом № *** по ул. *** в г. Мурманске. Несмотря на это ответчик продолжает направлять квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в адрес жильцов данного многоквартирного дома. Просит суд признать действия ООО УК «Мурманскжилсервис» по направлению жильцам дома № *** по улице *** в городе Мурманске квитанций по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома незаконными, обязать ООО УК «Мурманскжилсервис» прекратить действия по взиманию платы с жильцов многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске путем предъявления квитанций на оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Мойсей А.И. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Мурманскжилсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л.д.133), в предыдущем судебном заседании представитель ответчика Семашко А.В. с иском не согласилась, пояснила, что ООО УК «Мурманскжилсервис» оказывает жильцам дома № *** по улице *** в городе Мурманске услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в рамках ранее заключенного договора управления, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «ЖКХ-Энерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, полагал требования прокурора законными и обоснованными.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на жилище закреплено в статье 7 Конституции Российской Федерации. Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Права, предоставленные прокурору частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса.

Настоящий иск подан прокурором Ленинского административного округа города Мурманска в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и обусловлен необходимостью устранения нарушений жилищного законодательства в части прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилого фонда социального использования, расположенных в доме № *** по улице *** в городе Мурманске.

При этом, обращаясь с данным иском, прокурор выступает в защиту жилищных прав лиц, проживающих в муниципальном жилом фонде вышеуказанного дома, круг которых определить не представляется возможным в силу наличия различных оснований предоставления гражданам права распоряжения, пользования и прекращения пользования жилыми помещениями, в силу которых жилые помещения могут быть предоставлены любым гражданам получившим данные права и в любое время.

Таким образом, заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, но также и на защиту имущества и в интересах прав граждан в связи с не соблюдением норм жилищного законодательства. Круг таких лиц точно определен быть не может, следовательно, прокурор Ленинского административного округа города Мурманска правомерно обратился с данным иском.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям части первой статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещении в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Судом установлено, что 26.02.2013 года собственниками помещений в многоквартирном доме № *** по улице *** в городе Мурманске было проведено общее собрание собственников в форме заочного голосования (л.д. 48-50).

Решением указанного собрания собственников выбран способ управления – управление управляющей организацией и управляющая организация – ООО «ЖКХ-Энерго», собственниками среди прочих принято решение о расторжении договора управления с управляющей организацией – ООО УК «Мурманскжилсервис».

Протоколом указанного собрания собственников подтверждается, что данное собрание правомочно, количество голосов собственников, принявших участие в указанных собраниях, составляет более 50%, то есть кворум для проведения общего собрания имелся.

На основании принятого решения общего собрания собственниками жилых помещений указанного дома 27 февраля 2013 года был заключен договор управления с ООО «ЖКХ-Энерго» (л.д. 17-32).

Таким образом, управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске является ООО «ЖКХ-Энерго», которое согласно договору управления приступило к управлению данным домом с 01 апреля 2013 года (п. 5.1 договора управления).

Актом проверки № 31 от 14 июня 2013 года, проведенной Государственной жилищной инспекцией Мурманской области, установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город Мурманск, улица *** дом *** по вопросам расторжения договора управления многоквартирным домом с ООО УК «Мурманскжилсервис» и о выборе ООО «ЖКХ-Энерго» в качестве управляющей организации нарушений не выявлено. ООО «ЖКХ-Энерго» осуществляет управление многоквартирным домом № *** по улице *** в г. Мурманске правомерно.

Решение общего собрания собственников в судебном порядке не оспорено и не признано недействительным, указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Таким образом, установлено, что с 01 апреля 2013 года функции по управлению многоквартирным домом № *** по улице *** в городе Мурманске осуществляются ООО «ЖКХ-Энерго». Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Каких-либо доказательств того, что управляющая организация ООО УК «Мурманскжилсервис» в период с 01 апреля 2013 года фактически является поставщиком коммунальных ресурсов собственникам жилья и лицам, проживающим в многоквартирном доме № *** по улице *** в городе Мурманске, а также осуществляла, начиная с указанного времени, работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, ответчиком в материалы дела не представлено.

Пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, как следует из представленного в материалы дела платежного документа за апрель, май 2013 года (л.д. 10-12), сформированного ООО УК «МурманскАрктикСервис», ООО УК «Мурманскжилсервис» продолжает взимать плату с граждан, проживающих в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, за содержание и ремонт, то есть за услуги, которые ответчик фактически не оказывает.

Документов, свидетельствующих о фактическом управлении многоквартирным домом в период с 01 апреля 2013 года по настоящее время ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ООО УК «Мурманскжилсервис» по направлению жильцам дома № *** по улице *** в городе Мурманске счетов на оплату услуг «содержание и ремонт» являются незаконными, в связи с чем требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» о признании действий незаконными– удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» по направлению жильцам дома № *** по улице *** в городе Мурманске квитанций по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» прекратить действия по взиманию платы с жильцов многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске путем предъявления квитанций по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г.Бохолдина