Решения по делу № 2-42/2017 (2-1449/2016;) от 13.09.2016

Дело № 2-42/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сосногорск Республики Коми 27 февраля 2017 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Рябова А.В., при секретаре Бесслер В.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Юрия Виссарионовича, Смирновой (Залесовой) ЕА к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов Ю.В. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к ОАО «РЖД» о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указано, что за период ДД.ММ.ГГГГ годов из заработной платы истца, состоящего в трудовых отношениях с ответчиком, удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям на общую сумму <данные изъяты> руб.

Смирнова (Залесова) Е.А. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к ОАО «РЖД» о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы истца, состоящего в трудовых отношениях с ответчиком, удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям на сумму <данные изъяты> руб.

Истцы полагают, что удержание налога является незаконным, поскольку, проезд по предоставленным работодателем транспортным требованиям является компенсацией, предусмотренной Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Законом о железнодорожном транспорте в Российской Федерации, и не подлежит налогообложению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Смирнова Ю.В. и Смирновой (Залесовой) Е.А. объединены в одно производство.

Решением Сосногорского городского суда № 2-433/2013 от 22 мая 2013 года исковые требования Смирнова Ю.В., Смирновой (Залесовой) Е.А. к ОАО «РЖД» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда удовлетворены частично: с ОАО «РЖД» в пользу Смирнова Ю.В. взыскана сумма излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., в счет компенсации морального вреда - <данные изъяты> рублей; в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.; с ОАО «РЖД» в пользу Смирновой (Залесовой) Е.А. взыскана сумма излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., в счет компенсации морального вреда - <данные изъяты> рублей; в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. Решение суда вступило в законную силу.

Определением Сосногорского городского суда от 26 августа 2016 года удовлетворено заявление ОАО «РЖД» о пересмотре решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 мая 2013 года по новым обстоятельствам, решение суда по иску Смирнова Ю.В., Смирновой Е.А. к ОАО «РЖД» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда отменено.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 12 января 2017 года вышеуказанное определение суда от 26 августа 2016 года оставлено в силе, а частные жалобы Смирнова Ю.В. и Смирновой (Залесовой) Е.А. – без удовлетворения.

Смирнов Ю.В., Смирнова (Залесова) Е.А. извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

ОАО «РЖД» извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, просило о рассмотрении в отсутствие представителя, с иском не согласилось.

Межрайонная ИФНС № 4 по Республике Коми извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, возражений не представила.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истцов, представителей сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Смирнов Ю.В. состоял с ответчиком в трудовых отношениях, выполнял работу <данные изъяты> станции Сосногорск Сосногорского отдела Ярославской дирекции материально-технического снабжения структурного подразделения Росжелдорснаба – филиал ОАО «РЖД», Смирнова (Залесова) Е.А. состояла в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> станции Сосногорск Сосногорского отдела Ярославской дирекции материально-технического снабжения структурного подразделения Росжелдорснаба – филиал ОАО «РЖД».

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами и сторонами не оспорены.

В соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашениями и коллективными договорами.

Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам железнодорожного транспорта общего пользования при исполнении ими служебных обязанностей в период нахождения на территории иностранного государства, устанавливаются международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Организации железнодорожного транспорта общего пользования, в которых работают такие работники, могут дополнительно устанавливать для них гарантии, льготы и компенсации.

Статья 25 Закона №17-ФЗ предусматривает право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте не только работников железнодорожных путей общего пользования, а всего железнодорожного транспорта общего пользования.

На основании Закона №17-ФЗ, Распоряжением ОАО «РЖД» № 1795р от 29.03.2004 были утверждены «Временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования», действовавшие до 09.03.2010, в соответствии с п. 4.1.1 которых работникам ОАО «РЖД», работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, разовые билеты формы 6 для проезда по личным надобностям выдаются в соответствии с разделом 3 Правил. Кроме того, один раз в два года (начиная со второго года работы), а также неработающим членам их семей (мужу, жене, несовершеннолетним детям), независимо от времени использования отпуска работником, выдаются разовые билеты формы 6 вместо оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно п. 2.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» № 452-р от 09.03.2010, для реализации права на безденежный проезд в поездах дальнего следования и пригородного сообщения используется единое «Транспортное требование ОАО «РЖД».

Пунктом 4.4.1.1 указанных Правил предусмотрено право штатного работника ОАО «РЖД», непрерывно отработавшего 11 месяцев в ОАО «РЖД», на получение разовых транспортных требований форм 6, 6-В и 11 для проезда по личным надобностям в поездах дальнего следования и пригородного сообщения.

Согласно п. 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 год и п. 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 года, работникам предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по территории Российской Федерации в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год.

Аналогичные права предусматривались коллективными договорами ОАО «РЖД» на 2008-2011 г.г., 2011-2013 г.г.

Из материалов дела следует, что Смирнов Ю.В. использовал предоставленное работодателем право бесплатного проезда по личным надобностям по транспортным требованиям в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем из заработной платы Смирнова Ю.В. со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям произведены удержания сумм налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей; Смирнова (Залесова) Е.А. использовала предоставленное работодателем право бесплатного проезда по личным надобностям по транспортным требованиям в ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем из заработной платы Смирновой Е.А. со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям произведены удержания сумм налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

В силу п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса.

К доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика (пп.1 п.2 ст. 211 Налогового кодекса Российской Федерации).

Доходы физических лиц, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), перечислены в ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: все виды предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия «компенсационные выплаты».

Между тем согласно п.1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации содержатся понятия гарантий и компенсаций, применяемые в трудовом законодательстве. Гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами обязанностей.

Из приведенных положений ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы работника, получаемые в качестве возмещения тех затрат, которые понесены им в связи с выполнением трудовых обязанностей, то есть компенсационные выплаты.

Поскольку в судебном заседании установлено, что бесплатный проезд Смирнову Ю.В., Смирновой (Залесовой) Е.А. как работникам ОАО «РЖД» по личным надобностям по транспортному требованию за счет средств работодателя не связан с исполнением ими трудовых обязанностей, то в силу положений ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации оплата работодателем такого проезда не может рассматриваться как компенсационная выплата, на которую распространяются положения пункта 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации об освобождении такого вида доходов физических лиц от налогообложения.

Право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте по личным надобностям, предоставляемое ОАО «РЖД» своим работникам, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, является гарантией, обеспечивающей осуществление работниками своих прав в области социально-трудовых отношений.

Таким образом, оплата ОАО «РЖД» за Смирнова Ю.В., Смирнову (Залесову) Е.А. стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям по личным надобностям представляет собой доход, полученный истцами в натуральной форме, который подлежит налогообложению на доходы физических лиц, поскольку исчерпывающий перечень подлежащих освобождению от налогообложения доходов (ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации) не содержит указаний для освобождения от налогообложения выплат, предоставляемых работнику в качестве гарантий.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Смирнова Ю.В., Смирновой (Залесовой) Е.А. о взыскании суммы удержанного налога на доходы физических лиц, следует отказать.

Поскольку требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда является производным от основного требования, кроме того, доказательств нарушения прав истцов, как работников, со стороны ответчика, истцами не представлено, то суд считает, что в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирнова ЮВ Смирновой (Залесовой) ЕА к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 марта 2017 года.

Судья                                А.В. Рябов