Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4094/2016 от 08.11.2016

Дело № 2-4094/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 27 декабря 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ледяйкиной О.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Яшковой А.В.,

с участием в деле:

истца – Лазарева В.В.,

ответчика – Администрации городского округа Саранск,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева В.В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранска в переводе нежилого помещения в жилое, изложенного в письме № 3576-исх от 26 мая 2016 года, и понуждении Администрации городского округа Саранск принять решение о переводе нежилого помещения в жилое,

установил:

Лазарев В.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранска в переводе нежилого помещения в жилое, изложенного в письме № 3576-исх от 26 мая 2016 года, и понуждении Администрации городского округа Саранск принять решение о переводе нежилого помещения в жилое.

В обоснование исковых требований истец указал, что 14 апреля 2016 года он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое. Письмом от 26 мая 2016 года № 3576-исх в переводе ему было отказано в связи с непредоставлением протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>. Считает данный отказ незаконным. Нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности. На момент начала работ по перепланировке и переустройству существовали двухкомнатная квартира № общей площадью 43 кв.м. и однокомнатная квартира общей площадью 30,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Как следует из подготовленного и оформленного в установленном порядке ООО «ЭкоПланПроект» проекта переустройства и перепланировки переводимого помещения планировка квартир после перепланировки нежилого помещения включает в себя следующие помещения: квартира № (жила комната- 17,0 кв.м., жилая комната- 10,8 кв.м., санитарный узел – 2,9 кв.м.; кухня 5,6 кв.м. коридор 6,4 кв.м) и квартира № (жилая комната – 17,3 кв.м., санитарный узел – 2,9 кв.м., кухня – 5,6 кв.м., коридор – 2,9 кв.м.). Претензий к подготовленному и оформленному в установленном порядке ООО «ЭкоПланПроект» проекту переустройства и перепланировки переводимого помещения Администрация городского округа Саранск не предъявляла. В проекте не предусматривается разборка, заужение сечения и пересечение коммуникациями вентшахт, что означает, что после проведенных переустройства и перепланировки имеется возможность обеспечить соответствие жилых помещений установленным требованиям. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме не происходит, реконструкция не производится, переустройство и перепланировка помещения возможна без присоединения части общего имущества многоквартирного дома, права и законные интересы граждан и юридических лиц не нарушаются, не создается угроза их жизни или здоровью, в связи с чем, предоставление протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> не требуется.

Ссылаясь на статьи 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец, с учетом уточнения исковых требований, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранска в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое, изложенный в письме № 3576-исх от 26 мая 2016 года и обязать Администрацию городского округа Саранск принять решение о переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое.

В судебном заседании истец Лазарев В.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика «Товарищество собственников жилья «Титова 140»в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежаще.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявишихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав письменные доказа­тельства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Частью 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение о переводе или об отказе в переводе помещения.

В силу части 2 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое предусмотрены частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов, кроме тех, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Форма уведомленияо переводе (отказе в переводе) жилогопомещениявнежилоепомещениеутверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 года № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе(отказевпереводе) жилого(нежилого)помещениявнежилое(жилое)помещение».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, выданному 03 августа 2009 года, Лазареву В.В. на праве собственности принадлежит встроенное нежилое помещение, общей площадью 73 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение 1 (л.д. 8).

14 апреля 2016 года Лазарев В.В. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о переводе нежилого помещения под нежилое, с последующей перепланировкой помещения под квартиры (л.д. 53).

26 мая 2016 года Администрацией городского округа Саранск письмом № 3576-исх Лазареву В.В. было отказано в переводе нежилого помещения № в жилое, расположенное по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что им не представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, оформленный в соответствии со статьями 44-47 Жилищного кодекса Российской Федерации и Приказом Минстроя Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 411/пр (л.д.52).

В качестве основания отказа Лазареву В.В. в переводе жилого помещения в нежилое, были использованы иные, не предусмотренные статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации основания.

ОтветАдминистрации городского округа Саранск не соответствует по форме и содержанию требованиям статьи23Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 года № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» и свидетельствуетонепринятииответчикомрешенияпо существу вопроса.

В материалах дела имеется проектная документация «Перепланировка и переустройство нежилого помещения № по адресу: <адрес> под жилые квартиры №, №», выполненная ООО «ЭкоПланПроект», согласно которого несущие элементы здания не будут подвергнуты сносу, ослаблению сечения. В проекте не предусматривается разборка, заужение сечения и пересечение коммуникациями вентшахт.

На основании изложенного, суд считает, что оспариваемый отказ Администрации городского округа Саранска в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое, изложенный в письме № 3576-исх от 26 мая 2016 года, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Лазарева В.В., как собственника нежилого помещения, в связи с чем является незаконным.

Законом предусмотрен административный порядок рассмотрения вопросаопереводенежилогопомещениявжилое помещение. Кроме того,Жилищнымкодексом Российской Федерации закреплено исключительное право собственникапомещениялибо уполномоченного им лица на обращение в соответствующий орган по вопросу изменения статусапомещения.

В соответствии со статьей290Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статуспомещениякакжилоголибонежилогоопределяется его собственником, вопросопереводенежилогопомещениявжилоеможет быть инициирован только собственником данногопомещения, уполномоченным собственником лицом или нанимателем данногопомещения, и он не относится к компетенции суда.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на первом этаже которого находится нежилое помещение №, расположен на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0911242:69, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение № по адресу: <адрес>, приводится в первоначальное состояние, под жилые квартиры №, №.

На основании изложенного суд обязывает Администрацию городского округа Саранск принять решение о переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Лазарева В.В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказ Администрации городского округа Саранска в переводе нежилого помещения в жилое, изложенный в письме № 3576-исх от 26 мая 2016 года, и понуждении Администрации городского округа Саранск принять решение о переводе нежилого помещения в жилое, удовлетворить.

Отказ Администрации городского округа Саранска в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое, изложенный в письме № 3576-исх от 26 мая 2016 года признать незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Саранск принять решение о переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Ледяйкина

Мотивированное решение суда составлено 09 января 2017 года.

Судья О.П. Ледяйкина