Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4033/2021 ~ М-3386/2021 от 13.05.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-009164-81 (№2а-4033/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Мамонтовой А.Е.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску Петкун К.С., действующей по доверенности от 12 января 2021 года,

административного ответчика Капралова А.Н.,

помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Капралову А. Н. об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Капралову А.Н. (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 19 февраля 2015 года Капралов А.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п.«а, в», ст.158 ч.3 п.«в» УК РФ, с назначением окончательного наказания на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 сентября 2014 года в виде 4 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором от 19 февраля 2015 года в действиях Капралова А.Н. установлен опасный рецидив преступлений. 09 июля 2018 года Капралов А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 апреля 2018 года в отношении Капралова А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов до 06 часов. В период административного надзора Капралов А.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения Капраловым А.Н. преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску Петкун К.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав, что явка на отметку в ОП №3 УМВД России по г. Петрозаводску ежедневно возможна до 18.00 час., кроме выходных дней, учитывая, что Капралов А.Н. работает рядом с административным органом - в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Административный ответчик Капралов А.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что применение к нему дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел будет мешать осуществлению им трудовой деятельности. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2020 и 2021 годах, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы оплатил в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, неофициально работает дворником в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, где установлен ежедневный режим работы, кроме выходных дней, с 08.00 час. до 17.00 час.; получает ежемесячную заработную плату и планирует официальное трудоустройство по данному месту работы; спиртным не злоупотребляет.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 19 февраля 2015 года Капралов А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п.«а, в» УК РФ, с применением ст.62 ч.1,5 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п.«в» УК РФ, с применением ст.62 ч.5, ст.68 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы; на основании ст.69 ч.2 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний определено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 сентября 2014 года Капралову А.Н. окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 19 февраля 2015 года преступления совершены Капраловым А.Н. в условиях опасного рецидива преступлений.

09 июля 2018 года Капралов А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Поскольку совершенное Капраловым А.Н. преступление, предусмотренное п.«в» ч.3 ст.158УК РФ, отнесено к категории тяжких в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения Капраловым А.Н., составляет восемь лет и истекает 09 июля 2026 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 апреля 2018 года в отношении Капралова А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов до 06 часов

10 июля 2018 года Капралов А.Н. поставлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2020 и 2021 годах административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

–постановлением УУП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия Пижуева И.В. от 18 августа 2020 года за совершение 14 июля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

–постановлением УУП ОП №2 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия Воронцова И.Н. от 25 ноября 2020 года за совершение 17 ноября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

–постановлением УУП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия Пижуева И.В. от 21 января 2021 года за совершение 27 декабря 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

–постановлением УУП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия Пижуева И.В. от 17 февраля 2021 года за совершение 23 января 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

–постановлением УУП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия Пижуева И.В. от 17 февраля 2021 года за совершение 29 января 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу, штрафы оплачены.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от 20 марта 2021 года в настоящее время Капралов А.Н. проживает с П. по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб на него от соседей и совместно проживающих не поступало, в течение года привлекался к административной ответственности.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно в течение срока административного надзора после его установления привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением тяжкого преступления, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения КапраловымА.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Вопреки доводам административного ответчика о невозможности установления заявленного дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел, поскольку это будет мешать осуществлению им трудовой деятельности, суд не усматривает препятствий для его установления, принимая во внимание пояснения самого Капралова А.Н. об отсутствии официального трудоустройства и о режиме осуществляемой им неофициальной трудовой деятельности по графику: с 08.00 час. до 17.00 час. ежедневно, кроме выходных дней, учитывая наличие возможности явки в ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску до 18.00 час. с понедельника по пятницу.

Остальные административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 апреля 2018 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить Капралову А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 апреля 2018 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2021.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 27.05.2021.