Решение по делу № 2-14/2020 (2-538/2019;) ~ М-492/2019 от 12.08.2019

УИД 76RS0003-01-2019-000638-54

Дело № 2-14/2020 Решение в окончательной форме принято 26 июня 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осетьянова <данные изъяты> к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании недействительным постановления, обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец Осетьянов В.Ю., уточнив первоначально заявленные требования, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям с требованиями о признании недействительным постановления главы Администрации городского поселения Гаврилов-Ям № 835 от 18.11.2019г. о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания; возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт в жилом помещении по адресу: <адрес>, и ремонт общедомового имущества, выполнив работы, указанные в представленной Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям смете от 21.10.2019г., а также произвести внутриквартирные отделочные работы: демонтаж потолков и полов всей квартиры, демонтаж межкомнатных перегородок, демонтаж внутренней обшивки стен всей квартиры, демонтаж старых инженерных сетей всей квартиры, монтаж новых инженерных сетей, укладка половых лаг, настильных досок внутри квартиры, устройство чистых перегородок каркасных с обшивкой фанерой с двух сторон, оклейка обоями внутренних стен квартиры, устройство потолков и полов по всей квартире, окраска потолков и полов по всей квартире.

Из заявления следует, что Осетьянов В.Ю. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, которое состоит из трех комнат, общей площадью 59,2 кв.м., в том числе жилой – 46,9 кв.м., и находится в муниципальной собственности. Кроме истца в жилом помещении зарегистрированы брат Осетьянов Д.Ю. и несовершеннолетняя дочь ФИО3 Жилой дом по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, был построен в 1827 году и в настоящее время представляет собой объект, требующий срочного капитального ремонта. 14.03.2019г. комиссией по градостроительной политике, назначенной Постановлением Администрации городского поселения Гаврилов-Ям № 128 от 11.03.2019г., дом был обследован и составлен акт обследования, в который были внесены сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия, а именно: фундамент - имеет сколы, трещины; стены - закладные балки сгнили; крыша – протечки; перекрытия - провисание балок, частичное обрушение потолочного перекрытия; пол -имеет стертость, щели, гниль, прогибы; окна рассохлись; двери - имеют осадку полотен; электропроводка - потеря эластичности. Градостроительная комиссия сделала вывод, что требуется капитальный ремонт.

Осетьянов В.Ю. обращался в Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям о необходимости проведения капитального ремонта, так как проживание в квартире стало опасным, поскольку произошло частичное обрушение перекрытия. Но истцу предложили провести собрание собственников жилья и за счет собственников провести капитальный ремонт, а Администрация поучаствует в нем в части принадлежащего муниципалитету жилья. Также истцу сообщили, что будет назначен Администрацией выезд специалиста для обследования жилого помещения и составления дефектной ведомости.

Осетьянов В.Ю. полагает, что такая постановка вопроса неверная, собственником жилья является Администрация городского поселения Гаврилов-Ям и именно от нее должна исходить инициатива по содержанию принадлежащего ей жилья.

Для приведения занимаемого по договору социального найма жилого помещения в надлежащее состояние необходимо проведение капитального ремонта, в том числе проведение следующих работ:

- фундамент:

- подводка под существующие деревянные стены кирпичных фундаментов;

- ремонт штукатурки гладких фасадов по камню и бетону с земли и лесов цементно-известковым раствором;

- устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы), отливов на цоколе, между этажами, на фронтонах и окнах;

- окраска по подготовленной поверхности фасадов простых за 2 раза с земли и лесов;

- демонтаж оконных коробок в рубленых стенах;

- снятие оконных переплетов остекленных;

- снятие подоконных досок деревянных в деревянном здании;

- установка оконных блоков из ПВХ профилей;

- установка подоконных досок из ПВХ;

- наружные стены:

- разборка облицовки неоштукатуренных деревянных стен;

- смена венцов в стенах из бревен окладных диаметром 240 мм;

- установка элементов каркаса из брусьев;

- изоляция покрытий и перекрытий;

- обшивка каркасных стен досками обшивки;

- простая окраска масляными составами по дереву стен;

- пол:

- разборка обшивки оштукатуренных деревянных перегородок;

- разборка каркаса деревянных стен из брусьев;

- разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов;

- разборка полов из древесностружечных плит в один слой;
- разборка оснований покрытия полов простильных полов;

- разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков;
- укладка лаг по кирпичным подкладкам;

- устройство покрытий дощатых;

- устройство покрытий из плит древесностружечных;

- устройство плинтусов деревянных;

- простая окраска масляными составами по дереву полов;

- устройство чистых перегородок каркасных с обшивкой фанерой с двух сторон;

- чердачное перекрытие:

- разборка деревянных перекрытий оштукатуренных;

- устройство перекрытий с укладкой балок по стенам рубленым с несущей подшивкой из досок;

- подшивка потолков древесноволокнистыми твердыми плитами;

- крыша:

- разборка слуховых окон прямоугольных односкатных;

- разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов;

- разборка деревянных элементов конструкций крыш обрешетки из брусков;

- разборка деревянных элементов конструкций крыш стропил со стойками и
подкосами из досок;

- установка стропил;

- устройство кровель из волнистых асбестоцементных листов среднего профиля подеревянной обрешетке с ее устройством;

- двери:

- снятие наличников;

- заполнение наружных и внутренних дверных проемов отдельными элементами в деревянных рубленных стенах;

- установка наличников;

- установка дверных полотен.

Все работы включают в себя объем капитального ремонта веранды. Необходимость указанных работ подтверждается сметой, предоставленной представителем Администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

Кроме того, необходимо проведение внутриквартирных отделочных работ: демонтаж потолков и полов всей квартиры, демонтаж межкомнатных перегородок, демонтаж внутренней обшивки стен всей квартиры, демонтаж инженерных сетей всей квартиры, укладка половых лаг, настильных досок внутри квартиры, устройство чистых перегородок каркасных с обшивкой фанерой с двух сторон, оклейка обоями внутренних стен квартиры, устройство потолков и полов по всей квартире, окраска потолков и полов по всей квартире.

18.11.2019г. глава Администрации городского поселения Гаврилов-Ям вынес постановление № 835 «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>. Истец полагает, что это постановление носит формальный характер. Указано, что основанием для принятия соответствующего постановления является акт обследования жилого помещения от 14.11.2019г., однако в указанную дату для обследования спорной квартиры никто не выходил.

14.03.2019г. был также составлен акт, но уже с выходом специалистов на место и вывод градостроительной комиссии тогда был однозначным - требуется капитальный ремонт. Полагает, что Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям не соблюдена процедура признания жилого помещения непригодным для постоянного проживания, указанная в постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и аварийного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

На основании определений суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Уполномоченный по правам ребенка в Ярославской области, Управление образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, ООО «Управляющая жилищная компания», Праздникова Л.А., Суртула И.И., Суртула Ю.И., Суртула Д.И.

В судебном заседании истец Осетьянов В.Ю. исковые требования поддержал, просил установить срок проведения капитального ремонта в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда. Пояснил, что в ноябре градостроительная комиссия по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, не выезжала. Инженерные сети в квартире им заменены самостоятельно.

Представитель истца Мараева Е.П. исковые требования поддержала, просила установить срок проведения капитального ремонта жилого помещения в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда. Пояснила, что постановление о признании квартиры непригодной для проживания было принято формально, градостроительная комиссия в ноябре 2019 года для обследования жилого помещения не выезжала. Ранее в марте 2019 года на основании акта обследования градостроительной комиссией было дано заключение, что квартира по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, является пригодной для проживания, требуется капитальный ремонт. Истец обращался к специалистам с целью строительно-технического исследования жилого помещения, специалистами дано заключение о том, что квартира является пригодной для проживания. Перечень работ, необходимых для проведения капитального ремонта в пределах квартиры, указанный в заключении специалиста, является примерным, окончательный перечень работ определяется на основании проектной документации, разработанной специализированной организацией. Перечень работ, необходимых для проведения капитального ремонта в пределах квартиры, и указанный в исковых требованиях, основан на представленной Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям в материалы дела смете. Поскольку при капитальном ремонте будет произведена замена конструкций, внутриквартирные отделочные работы должны быть выполнены ответчиком.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям по доверенности Курбатова И.А. исковые требования не признала. Пояснила, что в представленном истцом заключении перечень работ значительно меньше, полагала, что при определении объема работ, необходимых для проведения капитального ремонта, необходимо исходить из заключения ООО «Региональная экспертно-проектная компания». Полагала, что постановление о признании жилого помещения непригодным для проживания вынесено законно, осуществление капитального ремонта в спорном жилом помещении требует значительных материальных затрат, что нецелесообразно. Полагала, что истцом также заявлены требования о производстве работ, которые относятся к текущему ремонту. Осетьянову В.Ю. Администрацией предлагалось взамен другое жилое помещение, от которого он отказался.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая жилищная компания» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ООО «Управляющая жилищная компания» Быков Е.А. исковые требования поддержал. Пояснил, что на общем собрании собственников жилых помещений было решено, что работы по текущему ремонту будут выполняться силами самих собственников, а ООО «УЖК» в свою очередь не будет взымать плату на ремонтные работы. Собственником квартиры истца является Администрация городского поселения Гаврилов-Ям, она свои обязанности по ремонту имущества не исполняет.

Третьи лица Праздникова Л.А., Праздников С.Н., Суртула И.И., Суртула Ю.И., Суртула Д.И., Суртула Е.Н., Осетьянов Д.Ю. в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, решение по делу оставил на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, с учетом прав и интересов несовершеннолетней.

Третье лицо Уполномоченный по правам ребенка в Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на иск полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку спорное жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 0937 от 20.04.2018г., актом приема-передачи жилого помещения от 20.04.2018г., выпиской из домовой книги от 25.09.2019г. истцу Осетьянову В.Ю. на условиях социального найма предоставлено для проживания жилое помещение, площадью 59,2 кв.м., в том числе жилой – 46,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>.

Право собственности Администрации городского поселения Гаврилов-Ям на указанное жилое помещение подтверждено договором социального найма № 0937 от 20.04.2018г., заключенным с истцом, актом приема-передачи к данному договору, и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, осуществляется ООО «Управляющая жилищная компания» на основании договора № 88-08/11 от 01.09.2011г.

Из пояснений истца Осетьянова В.Ю. и его представителя Мараевой Е.П. следует, что на протяжении длительного периода времени собственник спорного жилого помещения – Администрация городского поселения Гаврилов-Ям не выполняет обязанность по капитальному ремонту жилого помещения.

29.01.2019г. Осетьянов В.Ю. обратился в Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям по вопросу комиссионного обследования жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, на предмет необходимости проведения капитального ремонта, а именно ремонта крыши, замены потолочного перекрытия, замены полов, нижних венцов сруба, ремонта фундамента, замены инженерных сетей, окон.

14.03.2019г. Комиссией по градостроительной политике, назначенной Постановлением Администрации городского поселения Гаврилов-Ям № 128 от 11.03.2019г., составлен акт обследования помещения № 1/03-2019, согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, год постройки – 1827 год, имеет фундамент – кирпичный ленточный, стены – бревенчатые, чердачные перекрытия – деревянные отепленные, крыша – шифер по деревянной обрешетке, полы – дощатые, окрашены, окна – деревянные, двери – простые, отопление центральное, водопровод центральный, канализация центральная, газоснабжение баллонное, электропроводка открытая. Комиссией установлены несоответствия требованиям, а именно фундамент имеет сколы, трещины; стены – закладные балки сгнили; крыша – протечки; перекрытия – провисание балок, частичное обрушение потолочного перекрытия; пол имеет стертость, щели, гниль, прогибы; окна рассохлись; двери имеют осадку полотен; электропроводка – потеря эластичности.

Согласно заключению Комиссии по градостроительной политике № 1/03-2019 от 14.03.2019г., жилое помещение по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47-п «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Жилое помещение является пригодным для постоянного проживания. Требуется капитальный ремонт.

21.03.2019г. Осетьянов В.Ю., ссылаясь на заключение Комиссии по градостроительной политике от 14.03.2019г., обратился в Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям с заявлением о производстве капитального ремонта в <адрес> по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>.

Согласно ответа на обращение от 10.04.2019г. № 916, Осетьянову В.Ю. было сообщено о назначении выезда специалиста для обследования жилого помещения и составления дефектной ведомости.

Однако по состоянию на 17.05.2019г. выезд специалиста для проведения обследования квартиры и составления дефектной ведомости на проведение капитального ремонта так и не был осуществлен, в связи с чем Осетьянов В.Ю. был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Ответчиком Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям представлен локальный сметный расчет (локальная смета), утвержденная Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям 21.10.2019г., на капитальный ремонт <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>. Согласно данному локальному сметному расчету, капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, включает в себя следующие работы:

- фундамент:

- подводка под существующие деревянные стены кирпичных фундаментов;

- ремонт штукатурки гладких фасадов по камню и бетону с земли и лесов цементно-известковым раствором;

- устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы), отливов на цоколе, между этажами, на фронтонах и окнах;

- окраска по подготовленной поверхности фасадов простых за 2 раза с земли и лесов;

- демонтаж оконных коробок в рубленых стенах;

- снятие оконных переплетов остекленных;

- снятие подоконных досок деревянных в деревянном здании;

- установка оконных блоков из ПВХ профилей;

- установка подоконных досок из ПВХ;

- наружные стены:

- разборка облицовки неоштукатуренных деревянных стен;

- смена венцов в стенах из бревен окладных диаметром 240 мм;

- установка элементов каркаса из брусьев;

- изоляция покрытий и перекрытий;

- обшивка каркасных стен досками обшивки;

- простая окраска масляными составами по дереву стен;

- пол:

- разборка обшивки оштукатуренных деревянных перегородок;

- разборка каркаса деревянных стен из брусьев;

- разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов;

- разборка полов из древесностружечных плит в один слой;

- разборка оснований покрытия полов простильных полов;

- разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков;

- укладка лаг по кирпичным подкладкам;

- устройство покрытий дощатых;

- устройство покрытий из плит древесностружечных;

- устройство плинтусов деревянных;

- простая окраска масляными составами по дереву полов;

- устройство чистых перегородок каркасных с обшивкой фанерой с двух сторон;

- чердачное перекрытие:

- разборка деревянных перекрытий оштукатуренных;

- устройство перекрытий с укладкой балок по стенам рубленым с несущей подшивкой из досок;

- подшивка потолков древесноволокнистыми твердыми плитами;

- крыша:

- разборка слуховых окон прямоугольных односкатных;

- разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов;

- разборка деревянных элементов конструкций крыш обрешетки из брусков;

- разборка деревянных элементов конструкций крыш стропил со стойками и
подкосами из досок;

- установка стропил;

- устройство кровель из волнистых асбестоцементных листов среднего профиля по деревянной обрешетке с ее устройством;

- двери:

- снятие наличников;

- заполнение наружных и внутренних дверных проемов отдельными элементами в деревянных рубленных стенах;

- установка наличников;

- установка дверных полотен.

В судебном заседании 24.10.2019г. представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Курбатова И.А. пояснила, что исходя из стоимости капитального ремонта, указанного в локальном сметном расчете от 21.10.2019г., проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, является нецелесообразным, будет сформирована комиссия и жилое помещение будет признано непригодным для проживания (т.1, л.д. 110-111).

14.11.2019г. Комиссией по градостроительной политике, назначенной Постановлением Администрации городского поселения Гаврилов-Ям № 33 от 26.01.2019г., составлен акт обследования помещения № 2/11-2019, согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, год постройки – 1827 год, имеет фундамент – кирпичный ленточный, стены – бревенчатые, чердачные перекрытия – деревянные отепленные, крыша – шифер по деревянной обрешетке, полы – дощатые, окрашены, окна – деревянные, двери – простые, отопление центральное, водопровод центральный, канализация центральная, газоснабжение баллонное, электропроводка открытая. Комиссией установлены несоответствия требованиям, а именно фундамент имеет сколы, трещины; стены – закладные балки сгнили; крыша – протечки; перекрытия – провисание балок, частичное обрушение потолочного перекрытия; пол имеет стертость, щели, гниль, прогибы; окна рассохлись; двери имеют осадку полотен; электропроводка – потеря эластичности. Основанием для производства обследования жилого помещения послужила служебная записка начальника отдела по вопросам ЖКХ и МИ Администрации городского поселения Гаврилов-Ям № 52 от 28.10.2019г.

Согласно заключению Комиссии по градостроительной политике № 2/11-2019 от 14.11.2019г., жилое помещение по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47-п «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Жилое помещение является непригодным для постоянного проживания.

18.11.2019г. Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям принято постановление № 835 о признании непригодным для постоянного проживания помещения жилого дома по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>.

Будучи несогласным с указанным постановлением, истец Осетьянов В.Ю. просит признать постановление Администрации городского поселения Гаврилов-Ям № 835 о признании непригодным для постоянного проживания помещения жилого дома по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, недействительным.

В обоснование своих доводов о пригодности спорного жилого помещения для проживания истцом Осетьяновым В.Ю. представлено заключение специалиста по строительно-техническому исследованию жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>.

Согласно заключению специалиста по строительно-техническому исследованию № 20/20 от 13.03.2020г., выполненному ООО «Региональная экспертно-проектная компания», физический износ технического состояния несущих и ограждающих конструкций в пределах <адрес> по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, составляет 38%. Техническое состояние здания в пределах <адрес> характеризуется как «удовлетворительное». Удовлетворительное техническое состояние – состояние, при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. Санитарно-эпидемиологическая безопасность проживающих в помещениях исследуемого объекта обеспечена ввиду отсутствия биологических образований на поверхностях стен, полов и потолков, связанных с естественным физическим износом. Фактически установлено, что несущие конструкции не имеют деформации фундаментов, стен, несущих конструкций перекрытий и стропильной системы и не имеют значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. При наличии вышеназванных факторов отсутствуют основания для признания помещений <адрес> исследуемого жилого дома непригодными для постоянного проживания. Указанные помещения являются пригодными для постоянного проживания. Примерный перечень работ, необходимых для проведения капитального ремонта конструкций в пределах <адрес> представлен в таблице № 1. Таблица № 1 представлена в тексте заключения при ответе на первый вопрос. Окончательный перечень работ, необходимых для проведения капитального ремонта конструкций в пределах <адрес>, определяется на основании проектной документации, разработанной специализированной организацией.

У суда отсутствуют основания не доверять представленному истцом заключению по строительно-техническому исследованию, поскольку оно подготовлено лицами, имеющими специальное образование, выводы специалистов являются логичными, мотивированными, заключение основано на собранной фактической информации. Данное заключение ответчиком Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям не оспорено.

Кроме того, суд отмечает, что в акте обследования жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, от 14.11.2019г., на основании которого Комиссия по градостроительной политике пришла к заключению от 14.11.2019г., что спорное жилое помещение является непригодным для проживания, каких-либо новых недостатков жилого помещения по сравнению с актом обследования от 14.03.2019г. не установлено. Ранее на основании акта обследования жилого помещения от 14.03.2019г. Комиссия по градостроительной политике пришла к выводу, что жилое помещение является пригодным для постоянного проживания, требуется капитальный ремонт.

В судебном заседании представитель ответчика Курбатова И.А. в обоснование доводов о законности постановления № 835 от 18.11.2019г. ссылалась на то обстоятельство, что капитальный ремонт жилого помещения нецелесообразен ввиду значительных материальных затрат.

Вместе с тем в силу пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В судебном заседании представителем ответчика каких-либо установленных законом оснований для признания спорного жилого помещения непригодным для проживания не приведено, заключение специалиста по строительно-техническому исследованию, представленное истцом, не оспорено, доказательств непригодности спорного жилого помещения для постоянного проживания не представлено. Доводы ответчика на нецелесообразность капитального ремонта ввиду значительных материальных затрат не могут служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Принимая во внимание изложенное, заключение специалиста по строительно-техническому исследованию № 20/20 от 13.03.2020г., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части признания недействительным постановления Администрации городского поселения Гаврилов-Ям № 835 от 18.11.2019г. о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, и объем работ подтверждается локальным сметным расчетом (локальной сметой), утвержденной Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям 21.10.2019г.

Все указанные в локальном сметном расчете (локальной смете) от 21.10.2019г. работы специалистом отнесены к работам капитального характера. Кроме того, указанный локальный сметный расчет не противоречит заключению специалиста по строительно-техническому исследованию № 20/20 от 13.03.2020г., выполненному ООО «Региональная экспертно-проектная компания», сметный расчет, исходя из которого заявлены исковые требования Осетьяновым В.Ю., представлен Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при определении объема работ по капитальному ремонту жилого помещения необходимо исходить из локального сметного расчета (локальной сметы) от 21.10.2019г., представленной Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям.

Доводы представителя ответчика о том, что при определении объема работ необходимо руководствоваться представленным истцом заключением по строительно-техническому исследованию № 20/20 от 13.03.2020г., суд во внимание не принимает, поскольку согласно указанному заключению перечень работ, необходимых для проведения капитального ремонта конструкций в пределах <адрес> представлен в заключении примерный. Окончательный перечень работ, необходимых для проведения капитального ремонта конструкций в пределах <адрес>, определяется на основании проектной документации, разработанной специализированной организацией.

Доводы ответчика о том, что Осетьяновым В.Ю. в заявленные требования включены отделочные работы, которые относятся к текущему ремонту, суд отклоняет, поскольку в силу подпункта «е» пункта 4 договора найма жилого помещения от 20.04.2018г. наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Осетьянова В.Ю. в части выполнения работ по демонтажу старых инженерных сетей всей квартиры и монтажу новых инженерных сетей, поскольку необходимость проведения данных работ заключением по строительно-техническому исследованию № 20/20 от 13.03.2020г. не подтверждена, в судебном заседании истец Осетьянов В.Ю. пояснил, что инженерное оборудование им заменено самостоятельно.

При таких обстоятельствах требования Осетьянова В.Ю. подлежат удовлетворению частично.

Учитывая существенный объем средств, необходимых для исполнения решения суда, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным установить срок для исполнения решения в части производства капитального ремонта – в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Осетьянова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Администрации городского
поселения Гаврилов-Ям № 835 от 18 ноября 2019 года о признании жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>,
непригодным для постоянного проживания.

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, с учетом веранды, включающий в себя следующие виды работ:

- фундамент:

- подводка под существующие деревянные стены кирпичных фундаментов;

- ремонт штукатурки гладких фасадов по камню и бетону с земли и лесов цементно-известковым раствором;

- устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы), отливов на цоколе, между этажами, на фронтонах и окнах;

- окраска по подготовленной поверхности фасадов простых за 2 раза с земли и лесов;

- демонтаж оконных коробок в рубленых стенах;

- снятие оконных переплетов остекленных;

- снятие подоконных досок деревянных в деревянном здании;

- установка оконных блоков из ПВХ профилей;
- установка подоконных досок из ПВХ;

- наружные стены:

- разборка облицовки неоштукатуренных деревянных стен;

- смена венцов в стенах из бревен окладных диаметром 240 мм;

- установка элементов каркаса из брусьев;

- изоляция покрытий и перекрытий;

- обшивка каркасных стен досками обшивки;

- простая окраска масляными составами по дереву стен;

- пол:

- разборка обшивки оштукатуренных деревянных перегородок;

- разборка каркаса деревянных стен из брусьев;

- разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов;

- разборка полов из древесностружечных плит в один слой;
- разборка оснований покрытия полов простильных полов;

- разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков;
- укладка лаг по кирпичным подкладкам;

- устройство покрытий дощатых;

- устройство покрытий из плит древесностружечных;
- устройство плинтусов деревянных;

- простая окраска масляными составами по дереву полов;

- устройство чистых перегородок каркасных с обшивкой фанерой с двух сторон;

- чердачное перекрытие:

- разборка деревянных перекрытий оштукатуренных;

- устройство перекрытий с укладкой балок по стенам рубленым с несущей подшивкой из досок;

- подшивка потолков древесноволокнистыми твердыми плитами;

- крыша:

- разборка слуховых окон прямоугольных односкатных;

- разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов;

- разборка деревянных элементов конструкций крыш обрешетки из брусков;

- разборка деревянных элементов конструкций крыш стропил со стойками и
подкосами из досок;

- установка стропил;

-устройство кровель из волнистых асбестоцементных листов среднего профиля по

деревянной обрешетке с ее устройством;

- двери:

- снятие наличников;

- заполнение наружных и внутренних дверных проемов отдельными элементами в

деревянных рубленных стенах;

- установка наличников;

- установка дверных полотен;

- демонтаж потолков и полов всей квартиры;

- демонтаж межкомнатных перегородок;

- демонтаж внутренней обшивки стен всей квартиры;

- укладка половых лаг, настильных досок внутри квартиры;

- устройство чистых перегородок каркасных с обшивкой фанерой с двух сторон;

- оклейка обоями внутренних стен квартиры;

- устройство потолков и полов по всей квартире;
- окраска потолков и полов по всей квартире.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина