Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2022 ~ М-168/2022 от 31.01.2022

УИД 63RS0042-01-2022-000411-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-563/22 по иску ФИО3 к ГУ ОПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что она в настоящее время работает в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в психиатрическом отделении принудительного лечения № в ГБУЗ «Самарская областная психиатрическая больница» в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ она обратилась 21.06.2021г. в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением (№) о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 10-летнего специального стажа с тяжелыми условиями труда по списку № (решение УПФ от 02.07.2021г. №), документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № составил 6 лет 04 мес. 26 дней. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы период: с 0.01.2016г. по 03.02.2019г., с 01.01.2021г. по 26.06.2021г. – работа в должности санитарки платной, младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница». ФИО3 не согласна с решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) по следующим причинам: с 01.01.2016г. по 03.02.2019г., с 01.01.2021г. по 20.06.2021г. работала в должности санитарки палатной, младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница». Учреждение где истец работала, специализированное, многоструктурное, обеспечивает оказание медицинской помощи больным психическими заболеваниями. В оспариваемые периоды она выполняла обязанности по занимаемой должности санитарки палатной в течение полного рабочего дня. В ее должностные обязанности согласно должностной инструкции, утвержденной руководителем учреждения, входило: постоянно следить за чистотой белья у больных, находящихся на постельном режиме, современно менять загрязненное белье, следить за отсутствием складок и крошек на простынях; обеспечивать содержание в чистоте и опрятности больных ми помещение стационара; участвовать в транспортировке тяжелобольных и лежачих больных в ФИО1 для обследования и лечения, строго соблюдать правила транспортировки; содержать в постоянной чистоте, сухом и опрятном виде предметы индивидуального ухода у лежачих больных: судна, мочеприемники, плевательницы, подкладные круги и др. Все эти обязанности соответствуют обязанностям, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. №н. Условия труда на ее рабочем месте вредные третьей степени класса 3.3., что подтверждается картой специальной оценки условий труда (СОУТ) №,34. Согласно строке 030 карт на ее рабочем месте оказывается на работника воздействия вредного биологического фактора. За работу в опасных условиях труда она получала и продолжает получать гарантии и компенсации: компенсационную выплату в размере 25%. Согласно позиции 2260000в XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических учреждениях, отделениях, ФИО1, среди которых значится младший медицинский персонал. Независимо от вредных условий труда на его рабочем месте по биологическому фактору, полной занятости в этих условиях по осуществлению забора, обработки и исследованию зараженного биологического материала больных туберкулезом, работодатель в справке от 29.10.2021г. № признает ее право за работу в оспариваемые периоды на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № позиции 2260000в. По подсчетам истца ее специальный стаж работы на день обращения не достиг требуемых 10 лет (9 лет 11 месяцев 17 дней). В период с 21.06.2021г. по 06.07.2021г. истец продолжала работать в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, что подтверждается справкой уточняющая занятость от 15.03.2022г. и копии расчетных листков по начислению заработной платы.

Ссылаясь на вышеизложенное просит суд, с учетом уточненных требований обязать ОПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в психиатрических учреждениях, отделениях, ФИО1, периоды работы: с 01.01.2016г. по 03.02.2019г., с 01.01.2021г. по 20.06.2021г. – работа в должности санитарки палатной, младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница»; с 21.06.2021г. по 06.07.2021г. – работа в должности младшей медицинская сестры по уходу за больными в психиатрическом отделении №а в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница». Обязать ОПФ РФ по <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с непосредственным обслуживанием больных в психиатрических учреждениях, отделениях, ФИО1 с момента возникновения права, то есть с 07.07.2021г.

В судебном заседании истица ФИО3 и ее представитель по устной доверенности ФИО5 требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просили рассмотреть дело их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены    ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ от 28.12. 2013 N 400-ФЗ).

Порядок    и    условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии    со ст.30 выше    указанного федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного    возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 ФЗ от 28..12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления    периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное    обеспечение" (далее также постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на    соответствующих    видах     работ     в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО3, поименованы работники непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (2260000в).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление    периодов    работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по    старости    в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии    по    старости    в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002    №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии    по    старости    в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 №05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты РФ от 26.04.1993 №1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 №05-16/30- 16 приведен примерный перечень должностей младших и средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, среди которых указана должность "палатная медицинская сестра " и «палатная санитарка».

В приложении № 2 к Указанию Министерства социальной защиты РФ от 26.04. 1993 №1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" также приведен примерный перечень должностей младших и средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, среди которых поименована должность "палатная медицинская сестра " и «палатная санитарка».

Из изложенного следует, что к должностям младшего и среднего медицинского персонала,    работа    в    которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относятся в том числе должности палатной медицинской сестры и палатной санитарки, непосредственно обслуживающее больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в инфекционных отделениях.

Из материалов дела следует, что 21.06.2021г. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от 02.07.2021г. отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет, в который не были включены следующие оспариваемые истицей периоды работы:

с 01.01.2016г. по 03.02.2019г., с 01.01.2021г. по 20.06.2021г. – работа в должности санитарки палатной, младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница»;

с 21.06.2021г. по 06.07.2021г. – работа в должности младшей медицинская сестры по уходу за больными в психиатрическом отделении №а в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница».

Установлено, что 04.07.2011г. ФИО3 принята в психиатрическое отделение №а в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» в должности санитарки. 01.01.2014г. переведена в психиатрическое отделение принудительного лечения №а на должность санитарки палатной. 06.02.2015г. переведена в психиатрическое отделение № на должность санитарки палатной. 01.09.2017г. переведена в психиатрическое отделение принудительного лечения №а на должность санитарки. 04.02.2019г. переведена в психиатрическое отделение принудительного лечения №а на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Судом установлено, что в индивидуальном лицевом счете ФИО3 имелись сведения о том, что в спорный период характер ее работы имел особые условия труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ.

Из представленных из ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» расчетов по страховым взносам, следует, что страховые взносы за спорные периоды уплачены работодателем в полном объеме.

Из представленной в материалы дела должной инструкции младше медицинской сестры и санитарки палатной утвержденной главным врачом ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», следует, что в должностные обязанности входит уборка помещений в отделении в соответствии с санитарными нормами, участие в кормление ослабленных больных, оказание помощи по уходу за больными под руководством медицинской сестры, обеспечение содержания в чистоте больных, помещений, принятие мер по санитарно-гигиеническому содержанию больных.

Таким образом, при разрешении заявленных исковых требований, судом установлено, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в спорный период в должности санитарки палатной и младшей медицинской сестры в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также ее полная занятость на работах в качестве санитарки и младшей медицинской сестры, в связи с чем, имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов и для назначения досрочной пенсии истцу.

Установив, что с учетом включенных судом периодов работы истца, у ФИО3 на 07.07.2021г имеется необходимый специальный стаж, то суд считает, необходимым обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 07.07.2021г.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара от 02.07.2021г.

Обязать ГУ РПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» с 01.01.2016г. по 03.02.2019г. в должности санитарки палатной, с 01.01.2021г. по 06.07.2021г. в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 07.07.2021г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2022г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-563/22