Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2011 ~ М-316/2011 от 15.03.2011

Д-2-390/2011                                                                                    <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2011 года                                         гор. Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре Липантьевой Е.А. в открытом судебном заседании в помещении военного суда, с участием помощника военного прокурора Мулинского гарнизона лейтенанта юстиции Диденко М.С., рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Мулинского гарнизона в защиту военнослужащего войсковой части № сержанта Каташов Е.А., оспаривающего действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Мулинского гарнизона обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что на основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Каташов Е.А., находящийся в расположении Командующего войсками Московского военного округа, зачислен на все виды довольствия в войсковую часть №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № денежное довольствие Каташов Е.А. не выплачено. В соответствии с требованиями ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ, командир (начальник) обязан организовать финансовое обеспечение, обеспечить доведение до личного состава положенного денежного довольствия.

Войсковая часть 72483 состоит на финансовом обеспечении в ФБУ «УФО МО РФ по Нижегородской области».

На основании вышеизложенного военный прокурор Нижегородского гарнизона просил суд:

- признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой Каташов Е.А. денежного довольствия, состоящего из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными;

- взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление Финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Нижегородской области» денежное довольствие в пользу Каташов Е.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля 35 копеек.

Заявитель в судебное заседание не прибыл, и просил суд рассмотреть данное дело без его участия.

Представитель военного прокурора Мулинского гарнизона лейтенант юстиции Диденко М.С. вышеизложенные требования поддержал в полном объёме и настаивал на их удовлетворении.

Врио командира войсковой части <данные изъяты> и начальник ФБУ «УФО МО РФ по Нижегородской области» в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть данное дело без их участия.

Согласно статье 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившегося заявителя, Врио командира войсковой части №, а также начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 37 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина Российской Федерации на труд, а также то, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы (ст. 10 Закона Российской Федерации “О статусе военнослужащих“) и на них распространяются все права и свободы человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, Федеральными Конституционными законами и Федеральными законами (ч.2 ст.1 данного Закона).

При этом каких-либо установленных Законом Российской Федерации “О статусе военнослужащих“ либо иными Законами ограничений в удовлетворении военнослужащих положенными видами довольствия, не предусмотрено.

В соответствии со ст.12 того же Закона военнослужащим должно выплачиваться денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным званием, месячных и иных дополнительных выплат.

В силу ст. ст. 75, 82 Устава внутренней службы ВС РФ, командир войсковой части обязан обеспечить полноту доведения до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Как указал военный прокурор Мулинского гарнизона Каташов Е.А. не было выплачено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каташов Е.А. из списков личного состава войсковой части № не исключен и до настоящего времени состоит на всех видах довольствия в данной части.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что поскольку Каташов Е.А. является военнослужащим, то ему положено выплачивать предусмотренное законодательством денежное довольствие и другие дополнительные выплаты до увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части (организации, учреждения).

При этом суд считает, что обязанность решения по выплате заявителю денежного довольствия возложена не на заявителя, а на должностных лиц Министерства обороны, и последнему должна была производиться выплата денежного довольствия и после истечения срока нахождения в распоряжении свыше 6 месяцев.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании справки из Федерального бюджетного учреждения «Управление Финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Нижегородской области», в частности, усматривается, что денежное довольствие Каташов Е.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рубля 35 копеек.

Таким образом, поскольку в силу статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, на командира войсковой части возложена обязанность обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, военных суд считает требования военного прокурора Мулинского гарнизона о выплате Каташов Е.А. денежного довольствия обоснованными, а поэтому действия командира войсковой части 72483, отказавшего Каташов Е.А. в выплате денежных средств, признаёт незаконными.

Вместе с тем, согласно приказа Министра Обороны Российской Федерации № 1266 от 22 сентября 2010 года с 1 января 2011 года финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации осуществляться через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации.

В отделении по Володарскому району УФК по Нижегородской области открыт лицевой счет Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области», краткое наименование получателя средств бюджета - ФБУ «УФО МО РФ по Нижегородской области».

В соответствии со статьей 258 Гражданского процессуального кодекса, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, поскольку финансовые органы в войсковых частях сокращены, их лицевые счета в органов федерального казачества закрыты, а финансирование войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ осуществляться через управление финансового обеспечения Минобороны России по Нижегородской области, суд находит необходимым восстановить нарушенные права Каташов Е.А. путем взыскания невыплаченного ему денежного довольствия с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области».

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Мулинского гарнизона в защиту военнослужащего войсковой части № сержанта Каташов Е.А., оспаривающего действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия, - удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой Каташов Е.А. денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - незаконными.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление Финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Нижегородской области» в пользу Каташов Е.А. денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>: судья                                                             С.К.Горошко

Секретарь судебного заседания                                         Е.А Липантьева