Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-82/2011 (2-1201/2010;) ~ М-1248/2010 от 21.12.2010

Гражданское дело № 2-82/2011

Определение

Г. Енисейск 4 февраля 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Быстровой М.Г.

с участием прокурора Пономаревой А.А.

при секретаре Ковальковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Юхновец Александру Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

Обратившись в суд с данным заявлением, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Юхновца Александра Викторовича, мотивируя тем, что тот состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Енисейская ЦРБ» по поводу зависимости от наркотических средств с 2001 года, а лица, страдающие наркоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в частности с управлением транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор от заявленных требований отказался в связи с отсутствием оснований для лишения ответчика права управления транспортными средствами, сославшись на то, что, как установлено в судебном заседании, ответчик наркотические средства не употребляет, но в данный момент лишен водительских прав за административные правонарушения на основании постановлений мирового судьи сроком на 3 года, тем самым действие его права управления транспортным средством уже прекращено. Наличие или отсутствие у него медицинский показаний (противопоказаний) для управления транспортными средствами будет проверено после истечения срока, на который он лишен водительских прав, поскольку для получения водительских прав ему необходимо будет повторно проходить медицинскую комиссию. Тем самым в настоящее время никакой грозы для неопределенного круга лиц он не создает.

Данный отказ подлежит принятию судом, поскольку закону не противоречит и ничьих прав и законных интересов не ущемляет.

Так, статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии ч.9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23, 25, 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 12 февраля 1995 года № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медосвидетельствование и переосвидетельствование с целью определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности; основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Подпунктом "в" пункта 6 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880, предусмотрено, что для проведения государственного технического осмотра собственник (представитель собственника) обязан предоставить в Госавтоинспекцию транспортное средство и медицинскую справку установленной формы.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

Согласно п. 42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортными средствами истек, производится в установленном порядке после представления ими медицинской справки.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Наличие психического расстройства (наркомании, хронического алкоголизма) также может служить основанием для ограничения деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Так, согласно ст. 6 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психиатрического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности; перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", согласно которому медицинскими психиатрическими противопоказаниями для отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, а именно для работ, связанных с движением транспорта и водителей автомототранспортных средств являются алкоголизм, токсикомания, наркомания.

При этом установлено, что:

- страдающие алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией водители мотоциклов, мотороллеров, мопедов (категория А) допускаются к такому виду деятельности (управлению транспортными средствами) при стойкой ремиссии;

- страдающие алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, водители тракторов и других самоходных машин, а также водители автомобилей, предназначенных для перевозки грузов (категория С)- после специального лечения, а при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске их решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; больные токсикоманией и наркоманией - допускаются при наличии стойкой ремиссии в течение трех лет;

- страдающие алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией водители той же категории В, но без права работы по найму- допускаются к такому виду деятельности при стойкой ремиссии.

В то же время ст. 5 того же Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается.

Таким образом, сам по себе факт постановки лица на диспансерный учет в связи с заболеванием алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией, не является достаточным основанием для ограничения или прекращения права лица на управление транспортным средством.

Прокурором при обращении в суд с данным иском, и в судебном заседании, кроме справки о том, что лицо состоит на диспансерном учете, никаких доказательств в подтверждение наличия у него медицинских показаний к прекращению права управления транспортным средством не представлено.

Более того, допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-нарколог Зобнина Н.А., показала, что поставила данного ответчика на диспансерный учет и подала на него соответствующие сведения в прокуратуру ошибочно. Никогда на прием к ней Юхновец не являлся, поэтому диагноз о наличии у него заболевания алкоголизмом, токсикоманией или наркоманией она поставить ему не могла. Он обращался к ней за получением медицинской справки для получения водительских прав и на момент его последнего обследования он был совершенно здоров, без каких либо признаков употребления наркотических средств.

Ответчик Юхновец А.В. в судебном заседании против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от заявленных требований не возражал, суду пояснил, что ранее обращался в больницу в связи с тем, что употребил большое количество спиртного после свадьбы друга и попал в отделение реанимации. Наркотические средства никогда не употреблял и в настоящее время не употребляет, алкоголизмом не страдает, срок действия выданной ему медицинской справки, подтверждающей отсутствие противопоказаний для управления транспортным средством, еще не истек,, здоровье его после получения этой справки не ухудшалось. В настоящее время он лишен права управления транспортным средством за административные правонарушения на основании постановлений мирового судьи от 14.04.2008 года и 14.05.2008 года общим сроком на 3 года.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчик в данный момент и так лишен водительских прав, а так же принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих наличие оснований для прекращения права управления транспортными средствами в отношении данного ответчика прокурором не представлено, суд считает, что отказ его от заявленных требований подлежит принятию судом, поскольку закону не противоречит и ничьих прав не ущемляет.

С учетом изложенного, в соответствии с ч.4 ст. 220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 221 ГПК РФ, суд

определил:

Дело по заявлению Енисейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Юхновец Александру Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами производством прекратить, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Быстрова М.Г.