Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2011 ~ М-239/2011 от 28.03.2011

№ 2-446 /2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 20 декабря 2013 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.

при секретаре Черных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варфоломеевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края к Коробейниковой В.И. о признании права муниципальной собственности Варфоломеевского сельского поселения на земельную долю,

Установил:

Варфоломеевского сельское поселение Яковлевского муниципального района Приморского края обратилось в Яковлевский районный суд с исковым заявлением к Коробейниковой В.И. о признании права муниципальной собственности Варфоломеевского сельского поселения на земельную долю.

В обоснование доводов искового заявления указывает, что во исполнение постановления Правительства РФ №86 т 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1991г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой администрации Яковлевского района Приморского края было принято постановление от 25.05.1994 г. № 267 «О закреплении земель и выдаче Государственного акта на землю ТОО «Прогресс», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий ТОО «Прогресс» предоставлено 2802 га сельскохозяйственных угодий, из них 2802 га пашни.

Постановлением Главы администрации Яковлевского района Приморского края от 12.09.1994 г. № 387 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Прогресс» было поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю пайщикам Товарищества с ограниченной ответственностью «Прогресс», (сокращенное название ТОО «Прогресс»), которым земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности на сумму 185 баллогектаров из расчета на 416 человек. В числе собственников земельных долей числится ответчик Коробейникова В.И.

Земельный участок площадью 2802 га, переданный в коллективно-долевую собственность расположен на территории Варфоломеевского сельского поселения. Местоположение земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность членам ТОО «Прогресс» установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир строение. Участок находится примерно в 3500 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Яковлевский район, с.Варфоломеевка, ул. Колхозная, 8 (кадастровый номер земельного участка 25:25:000000:34, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровая выписка о земельном участке от 15.01.2013 г. № 25/00-13-5076).

Правопреемником бывшего ТОО «Прогресс» является сельскохозяйственный производственный кооператив «Прогресс» (СХПК «Прогресс»), руководителем которого в настоящее время является Федосина Т.В.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Администрацией Варфоломеевского сельского поселения проделана работа по инвентаризации земельных долей в ТОО «Прогресс», в связи с чем было издано постановление администрации сельского поселения от 17.09.2012г. № 87 «Об использовании невостребованных земельных долей на территории Варфоломеевского сельского поселения», согласно которому была создана комиссия и определен порядок формирования списка невостребованных земельных долей, проведения общего собрания участников долевой собственности, оформления права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Из 416 человек, которым была предоставлена земля на праве долевой собственности своим правом воспользовались 57 человек, часть из которых продали свои земельные доли, часть выделились в крестьянско-фермерские хозяйства, часть оформили свои права на наследство. Оставшиеся 359 человек, в том числе 115 собственники (в их числе ответчик Коробейникова В.И.), проживающих на территории сельского поселения, 70 человек убыли из района, 174 человека умерших, (наследники которых не оформили права на наследство), не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд и более. Собственники, в их числе и ответчик Коробейникова В.И.не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.09.2013г. № 03/013/2013-90.

С момента получения и до настоящего времени собственники, и в их числе Коробейникова В.И. не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог.

Учитывая наличие в составе данного земельного участка земельных долей, отвечающих критериям, установленных п. 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, администрацией Варфоломеевского сельского поселения составлен список лиц (в количестве 360 человек), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из них проживающий на территории сельского поселения по месту расположения земельного участка ответчик Коробейникова В.И.

Полный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и 2 статьи 12. Федерального закона № 101-ФЗ был опубликован в газете «Приморская газета» от 21 сентября 2012 года № 83 не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В данный список были включены невостребованные земельные доли, принадлежащие 391 участникам долевой собственности. Одновременно данная информация была размещена на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района в сети «Интернет», а также на сайте и информационном щите, расположенном на территории Варфоломеевского сельского поселения. Граждане считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей предоставляют в письменной форме возражения в администрацию поселения. На день проведения общего собрания участников долевой собственности заявлений от лиц, считающих, что они необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию Варфоломеевского сельского поселения, а также Администрацию Яковлевского муниципального района не поступило.

Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от нее возражений о включении ее земельной доли в указанный список не поступало.

В газете «Приморская газета» от 12 октября 2012 года № 89, и с изменением от 16 октября 2012 г. № 90 администрация Варфоломеевского сельского поселения в соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Прогресс» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Одновременно не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания о дате, времени, месте и повестке собрания была размещена информация на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района, сайте и информационном щите Варфоломеевского сельского поселения.

На общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности ТОО «Прогресс», проведение которого было назначено на 11 января 2013 года на 16.00 часов в здании администрации Варфоломеевского сельского поселения по адресу: с. Варфоломеевка, ул. Пролетарская, 27, явилось не достаточное количество собственников для голосования, в их числе и Коробейникова В.И.Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 11 января 2013 года №1, составленному комиссией сельского поселения решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума для его утверждения, так как в соответствии с п.5 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года 3 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20% от общего числа участников долевой собственности или владеющих более, чем 50% долей в праве общей собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Принимая во внимание то, что по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка невостребованных земельных долей (от 22 января 2013 г) общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Варфоломеевского сельского поселения постановлением от 23 января 2013 г. № 1 самостоятельно утвердило список невостребованных земельных долей в количестве 360 человек. В данный список включены собственники, проживающие на территории сельского поселения в количестве 116 человек (в их числе ответчик Коробейникова В.И.), также выбывшие за пределы района 69 человек, и умершие, которым принадлежат невостребованные доли в количестве 175 человек.

Согласно п. 7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 13 ст. 333,36 Налогового Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание постановление администрации Яковлевского сельского поселения от 23 января 2013 года № 1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО «Прогресс», руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно ст. 3,22,24,28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, администрация Варфоломеевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края просит признать за Варфоломеевским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю собственника Коробейниковой В.И., проживающей на территории Варфоломеевского сельского поселения, принадлежащую ей на праве общей долевой собственности в размере 185 баллогектаров на земельный участок с кадастровым номером 25:25:000000:34, принадлежащий ТОО «Прогресс», местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 3500 метров от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Яковлевский район, с.Варфоломеевка, ул.Колхозная, дом 8, площадь участка, предоставленного в коллективно-долевую собственность составляет 2802 га, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании представитель Варфоломеевского сельского поселения Козлова Г.С., действующая на основании доверенности за № 17 от 05.09.13г., доводы искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица ТОО «Прогресс», надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Коробейникова В.И. в судебное заседание не прибыла, в своем заявлении указывает, что от земельной доли отказывается, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Постановлением главы администрации Яковлевского района Приморского края № 267 от 25.05.1994г. ТОО «Прогресс» в коллективно-долевую собственность предоставлено 2802 га для выращивания сельскохозяйственных культур, в том числе пашни - 2802 га.

На основании указанного постановления выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей сельскохозяйственных угодий.

12.09.1994г. администрацией Яковлевского района вынесено постановление № 387 о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Прогресс».

Согласно кадастровой выписке на земельный участок № 25/00-13-25207 от 15.01.2013г. данный земельный участок с кадастровым номером 25:25:000000:34, площадью 26970000 кв.м., расположен примерно в 3500 м. от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Яковлевский район, с. Варфоломеевка, ул. Колхозная, д. 8. В приложении к данной кадастровой выписке указаны правообладатели, среди которых Коробейникова В.И. не значится.

В выписке из ЕГРП от 07.09.2013г. за № 03/013/2013-90 на указанный земельный участок данных о правообладателе Коробейниковой В.И. нет.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ и ч. 1 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. собственники земельных участков обязаны использовать свои участки в соответствии с целевым назначением.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, с последующим изъятием у собственников этого земельного участка в судебном порядке.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления поселения или городского округа.

17.09.2012г. администрацией Варфоломеевского сельского поселения Яковлевского муниципального района вынесено постановление № 87, которым создана комиссия по определению невостребованных земельных участков и утверждения списка невостребованных земельных долей на общем собрании участников долевой собственности, оформления права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

21.09.2012г. в номере № 83 (700) газеты «Приморская газета» Варфоломеевским сельским поселением опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена Коробейникова В.И.

05.10.2012г. отделом по имущественным отношениям Яковлевского муниципального района через газету «Сельский труженик» № 68 (9234) была предоставлена информация о невостребованных земельных долях.

В газете «Приморская газета» № 89 (706) от 12.10.2012г. размещено объявление о публикации проведения общего собрания пайщиков земельных участков ТОО «Прогресс».

09.11.2012г. в газете «Сельский труженик» № 78 (9244) был опубликован порядок проведения общих собраний участников долевой собственности.

Из протокола собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:25:000000:34 № 1 следует, что собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, и комиссией был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список включена Коробейникова В.И.

Постановлением администрации Варфоломеевского сельского поселения № 1 от 23.01.2013г. утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Прогресс». В список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включена Коробейникова В.И.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом была соблюдена предусмотренная законом процедура по выделению невостребованных долей и формированию земельных участков.

Таким образом, суд считает возможным изъять невостребованную земельную долю Коробейниковой В.И., принадлежащую ей на праве общей долевой собственности в размере 185 баллогектаров на земельный участок ТОО «Прогресс».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковое требование Варфоломеевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края удовлетворить.

Признать за Варфоломеевским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Коробейниковой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащую ей на праве общей долевой собственности в размере 185 баллогектаров, на земельный участок Товарищества с ограниченной ответственностью «Прогресс» с кадастровым номером 25:25:000000:34, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 3500 метров от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Яковлевский район, с. Варфоломеевка, ул. Колхозная, дом 8, площадь участка, предоставленного в коллективно-долевую собственность составляет 2802 га, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента его вынесения с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Председательствующий