Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1812/2018 ~ М-1707/2018 от 02.10.2018

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2018 года гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре Шутенко А.В.,

с участием истца Зайцевой Л.Ю.,

представителя ответчика Зайцева А.С.- адвоката Сорока А.Ю. действующего на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Администрации г. Ессентуки по доверенности Ярушина В.И.,

третьего лица Пушкиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда гражданское дело по иску Зайцева Л.Ю. к Зайцев А.С., Администрации <адрес> о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Л.Ю. обратилась в суд с иском к Зайцев А.С. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, указав, что Зайцева Л.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и фактически проживала по адресу: <адрес>. Кроме того, в данной квартире были зарегистрированы и фактически проживали члены ее семьи - муж, Зайцев Д.С., дочь - Зайцева Ю.Д., родной брат ее мужа Зайцев А.С.. Её муж, Зайцев Д.С. скончался ДД.ММ.ГГГГ. С момента смерти мужа, его родной брат Зайцев А.С., ушел из дома и до настоящего времени место его нахождения неизвестно.

В настоящее время в спорной квартире, которая является муниципальной собственностью, зарегистрированы следующие граждане: Зайцева Л.Ю., Пушкина Ю.Д. - дочь, Пушкина В.Д. - внучка, Зайцев А.С. - родной брат ее покойного мужа, Поляков И.В. - ее сын, Поляков А.В. - ее сын.

С целью реализации своего права на приватизацию жилого помещения, а именно, <адрес>, она обратилась в жилищную комиссию администрации <адрес>, как к собственнику жилого помещения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. В ответ на ее заявление первый заместитель главы администрации <адрес> сообщил, что для заключения договора социального найма всем совершеннолетним членам семьи необходимо предоставить следующие документы: копии паспортов, копии свидетельств о рождении, копии документов подтверждающих гражданское состояние всех членов семьи, копии лицевого счета.

Выполнить законные требования и предоставить документы по указанному перечню не представляется возможным, в связи с тем, что Зайцев А.С. - родной брат ее покойного мужа, зарегистрированный в <адрес>, фактически с 1999 года в ней не проживает. Кроме того, место проживания Зайцев А.С. ей и членам семьи неизвестно. Так же в квартире отсутствуют личные вещи Зайцев А.С., на его имя с 1999 года не поступала корреспонденция, сам он ни лично, ни посредством телефонной связи не сообщал о месте своего фактического нахождения.

Ответчик по настоящее время значится на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается копией карточки регистрации.

Длительное время она самостоятельно пыталась установить место жительства Зайцев А.С., расспрашивая знакомых, однако, обнаружить место его жительства ей не удалось.

Ввиду того, что она не имела возможности самостоятельно установить место жительства Зайцев А.С., ранее, она обращалась в ОМВД РФ по городу Ессентуки с заявлением о розыске Зайцев А.С.

В ходе проведенной проверки по учетам ИБДР сведений о привлечении Зайцева А.С. к административной или уголовной ответственности не имеется. В результате постановлением старшего о/у отдела МВД России по городу Ессентуки Носенко Е.В. ей отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления. Место жительства Зайцева А.С. правоохранительными органами так же не установлено.

Наличие регистрации в данной квартире Зайцева А.С. лишает ее возможности заключить договор социального найма с администрацией <адрес> и в последующем воспользоваться, предоставленным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого мной на условиях социального найма, так как ранее свое право на приватизацию жилого помещения я не использовала.

Весь период проживания в квартире, их семья добросовестно оплачивала коммунальные услуги, вносили плату за обслуживание жилого помещения, поддерживали жилое помещение в надлежащем состоянии производила капитальные и текущие ремонты жилья, фактически несла бремя по содержанию жилого помещения, то есть, фактически исполняла обязанности по договору социального найма.

Просит суд признать Зайцев А.С. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена Администрация <адрес>.

Истец Зайцева Л.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Ессентуки Ярушин В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Пушкина Ю.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание не явился ответчик Зайцев А.С. извещение о времени и месте судебного заседания не доставлено по последнему известному месту жительства, место нахождения его неизвестно.

На основании ст. 50 ГПК РФ судом назначен в качестве представителя ответчика - адвокат Сорока А.Ю.

Адвокат Сорока А.Ю. в суде возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истец не представил доказательства того, что ответчик добровольно выехал на другое постоянное место жительство.

Свидетель П.П.В. в судебном заседании показала, что она проживает в соседнем доме с многоквартирным жилым домом по <адрес>. Знает истицу Зайцева Л.Ю., ее мужа – Зайцев Д.С., который умер в 1999 года, а также его брата Зайцев А.С.. Последний раз она видела Зайцев А.С. около 20 лет назад. До этого он изредка появлялся в квартире, где проживала Зайцева Л.Ю. с семьей. Потом перестал вообще появляться. Где он никто не знает, его давно уже не видели. В квартире у Зайцева Л.Ю. его вещей нет. Об отношениях между Зайцева Л.Ю., ее мужем и его братом она ничего сказать не может.

Представитель истца - Дьяченко С.П., представитель комитета по муниципальной собственности <адрес>, 3-и лица Поляков И.В., Поляков А.В. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о слушании дела надлежащими образом, ходатайств об отложении дела от них не поступало.

От Поляков И.В., Поляков А.В. имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя комитета по муниципальной собственности <адрес> потупили письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав истца, представителя ответчика Зайцев А.С. - адвоката Сорока А.Ю., представителя Администрации <адрес> Ярушин В.И., третьего лица Пушкина Ю.Д., свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, материалы проверки по сообщению Зайцева Л.Ю. по розыску Зайцев А.С. (КУСП № от 25.05.2016г.), оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Зайцева Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно представленной суду карточки квартиросъемщика №, основным квартиросъемщиком квартиры жилой площадью 25,4 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, является ответчик Зайцев А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения на основании ордера на занятие площади выданного решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточки совместно с ответчиком Зайцев А.С. в квартире расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: брат Зайцев Д.С., супруга брата Зайцева Л.Ю., племянница Зайцева Ю.Д., в последствии были зарегистрированы племянник Поляков И.В., племянник Поляков А.В.

Муж истицы Зайцев Д.С. ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается свидетельством о смерти I- ДН №.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время в квартире, которая является муниципальной собственностью, зарегистрированы и проживают: Зайцева Л.Ю., ее дочь Зайцева (Пушкина ) Ю.Д., внучка Пушкина В.Д., сын Поляков И.В., сын Поляков А.В.

В иске истец указала, что ответчик Зайцев А.С. с момента смерти своего родного брата Зайцев Д.С., а именно с июня 1999 года в вышеуказанной квартире не проживает, его личные вещи в квартире отсутствуют, место его нахождения не известно.

Из представленного суда материала проверки по заявлению гражданки Зайцева Л.Ю. зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД обратилась Зайцева Л.Ю. ДД.ММ.ГГГГ/р., проживающая <адрес>, о том, что с 1999 г. она утратила родственную связь с родным братом ее покойного мужа Зайцев А.С., ДД.ММ.ГГГГ/р., зарегистрированный по адресу <адрес>, злоупотреблявший спиртными напитками. Розыск необходим для выписки его из ее домовладения. В ходе проведённой проверки установлено, что Зайцева Л.Ю. не является родственницей гражданину Зайцев А.С., и своем заявлении указала, что Зайцев А.С. являлся братом ее покойного мужа, пояснила, что хочет установить его адрес проживания для решения социального вопроса, то есть для выписки его из ее домовладения. В ходе проверки по учетам ИБД-Р сведений о доставлении, привлечении его к административной или уголовной ответственности не имеется. Трупов с приметами Зайцев А.С. не обнаружено. Сведений о том, что в отношении него совершено преступление не имеется. В ходе проверки не получено данных о том, что в отношении Зайцев А.С., совершено преступление, оснований для возбуждения уголовного дела не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ст. о/у ОУР ОМВД России по <адрес> Н.Е.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (пункт 32).

Судом установлено, что ответчик Зайцев А.С. длительное время фактически не проживает в указанном жилом помещении, никаких расходов по его содержанию не несет, личных вещей ответчика по месту его регистрации не имеется.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Администрацией <адрес> в адрес ответчика Зайцев А.С. было направлено извещение о заключении договора социального найма, из представленных материалов следует, что ответчик Зайцев А.С. данное письмо оставил без ответа.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения получателем пенсий и иных выплат не является.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст.7 ФЗ " О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признании утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства» на основании вступившего в законную силу решения суда снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе и в случае признания прекратившим право пользования жилой площадью (п. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Зайцев А.С., добровольно покинул жилое помещение, в спорном жилом помещении не проживает, его личных вещей в квартире нет, в ремонте и оплате коммунальных услуг ответчик не участвуют. Кроме того, из материалов дела следует, что ответчик Зайцев А.С. в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик Зайцев А.С. в спорной квартире не проживает, не проявляет к жилому помещению интерес, коммунальные платежи не оплачивает. Вместе с тем, проживание в жилом помещении по договору социального найма предполагает не только осуществление такого права, но и исполнение обязанностей по указанному договору, тогда как такие обязанности ответчиком не исполнялись. Право пользования жилым помещением не является декларативным, а является реальным правом, которым правообладателю надлежит фактически пользоваться, кроме того, следует выполнять и соответствующие обязанности, связанные с этим правом (фактическое несение бремени содержания жилого помещения).

При этом ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия каких-либо конфликтных отношений с истцом, чинения со стороны истца препятствий в пользовании спорной квартирой.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, требования Зайцевой Л.Ю. являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: РФ, <адрес> Зайцев А.С. является основанием для прекращения регистрационного учета постоянного места жительства в указанном жилом помещении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>. ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░