Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2014 от 29.04.2014

12-52/2014

РЕШЕНИЕ

27 мая 2014 года г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Плотникова В.Г., с участием помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Антропова М.В., при секретаре Серебренниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Забнева А. А.ча и протест Красноуфимского межрайонного прокурора на постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский» от 24.04.2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский» Пушкарёва С.Ю. от 24.04.2014 года Забнев А.А. признан виновным в том, что, 10.04.2014 года, в 11 часов 20 минут, являясь пешеходом, в нарушение п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, в районе дома № 80, расположенного по ул. Мизерова в г. Красноуфимске Свердловской области, в зоне видимости пешеходного перехода перешел проезжую часть дороги в неустановленном месте, совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Красноуфимский межрайонный прокурор принёс протест, в котором указал, что данное постановление вынесено с нарушением требований действующего административного законодательства и подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения. Доказательства совершения Забневым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении в качестве понятых указаны Салагин Ю.Н. и Климантов Н.А., однако указанные лица не были свидетелями совершения Забневым А.А. административного правонарушения, а лишь засвидетельствовали факт отказа последнего от подписи в протоколе. Кроме того, имеется кассовый чек, подтверждающий, что 10.04.2014 года в 11 часов 33 минуты Забнев А.А. в аптеке ИП Пановой Н.А., расположенной по адресу: г. Красноуфимск, ул. Советская, 25, приобретал медикаменты, что подтверждает и свидетель Жданова Е.В.

В судебном заседании помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Антропов М.В. поддержал требования, изложенные в протесте, указав, что КоАП РФ предусматривает обязанность доказать факт совершения гражданином административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Забнева А.А. присутствовало два свидетеля, которые при их опросе Красноуфимским межрайонным прокурором показали, что являлись понятыми и засвидетельствовали лишь отказ Забнева А.А. от подписи в протоколе. Доказательством совершения Забневым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, являются лишь два рапорта инспекторов ОГИБДД, которые заинтересованы в исходе дела. Иных доказательств совершения Забневым А.А. административного правонарушения не имеется.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Забнев А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен судебной повесткой надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, согласен с доводами, изложенными в протесте (л.д. 19).

В связи с указанными обстоятельствами суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Забнева А.А. и протест прокурора без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ОГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский» Карпова Л.Л., действующая на основании постоянной доверенности от 01.01.2014 года № 8 (л.д. 20), в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе Забнева А.А. и протесте Красноуфимского межрайонного прокурора, не согласилась, просила вынесенное 24.04.2014 года в отношении Забнева А.А. постановление оставить без изменения, а протест Красноуфимского межрайонного прокурора – без удовлетворения, указав, что Салагин Ю.Н. и Климантов Н.А. сотрудниками ДПС были приглашены и указаны в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Забнева А.А. не в качестве лиц, явившихся свидетелями того, что Забнев А.А. перешел дорогу в неустановленном месте, а в качестве понятых с целью фиксации факта отказа Забнева А.А. от подписания протокола. Рапорты сотрудников ДПС, непосредственно выявивших данное правонарушение, являются допустимыми доказательствами совершения Забневым А.А. административного правонарушения. Собранные по делу доказательства сообразуются друг с другом и не противоречат. Представленный Забневым А.А. кассовый    чек не может служить прямым доказательством того, что последний не переходил дорогу в неустановленном месте, поскольку место совершения административного правонарушения и аптека, которой был выдан чек, находятся на расстоянии 100-150 метров между собой.

Выслушав доводы помощника Красноуфимского межрайонного прокурора, объяснения представителя ОГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, все доказательства ими оцениваются на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 4.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993 года (в ред. от 08.04.2014 года), пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.

Следовательно, пересечение пешеходами проезжей части дороги вне пешеходных переходов запрещено.

Ответственность пешеходов, нарушающих Правила дорожного движения РФ, предусмотрена частью 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, содержание которого, а также порядок его составления определен ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Несоблюдение требований указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении является нарушением предусмотренных ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ прав лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Постановление о привлечении Забнева А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 10.04.2014 года № 1584528.

Из данного протокола следует, что 10.04.2014 года, в 11 часов 20 минут, Забнев А.А., являясь пешеходом, на ул. Мизерова, 80 в г. Красноуфимске, в нарушение п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, перешел проезжую часть в неположенном месте в зоне видимости пешеходного перехода, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Забнев А.А. от подписи в протоколе отказался, что удостоверено подписями двух понятых Климантова Н.А. и Салагина Ю.Н. (л.д. 5).

Факт того, что указанные понятые не были свидетелями совершения Забневым А.А. административного правонарушения, а лишь удостоверили своими подписями факт отказа последнего от подписи в протоколе не оспаривается, как лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и представителем ОГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский»

Несмотря на то, что положения ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требуют удостоверения отказа лица расписаться в протоколе об административном правонарушении подписями двух понятых, наличие их подписей в указанном протоколе не является существенным процессуальным нарушением и не влечет незаконность данного процессуального документа. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Забневым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается рапортами сотрудников ДПС ГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский» Швецова О.Н. и Конева С.И., из которых следует, что 10.04.2014 года, при патрулировании ул. Мизерова в г. Красноуфимск, возле дома № 80 был замечен молодой человек, который вышел на проезжую часть дороги, намереваясь перейти её в неположенном месте в зоне видимости с обеих сторон пешеходных переходов. Увидев патрульный автомобиль, молодой человек остановился, дождался, когда патрульный автомобиль проедет, после чего, стал переходить дорогу. Увидев в зеркало заднего вида, что молодой человек перешёл дорогу, они развернули машину и подъехали к зданию, расположенному по адресу: ул. Советская, 25, в котором расположены магазин и аптека. Сначала молодой человек зашел в магазин, затем в аптеку. Проследовав за ним в аптеку инспектор ДПС, дождался, когда молодой человек освободится, потребовал у него удостоверение личности и пригласил пройти в служебный автомобиль. Данным молодым человеком оказался Забнев А.А., в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, от подписи в протоколе Забнев А.А. отказался (л.д. 17, 18).

Изложенные в рапортах инспектором ДПС ГИБДД обстоятельства носят последовательный характер и объективно подтверждаются совокупностью других собранных по делу доказательств, в том числе записью видеорегистратора, приобщенной к материалам дела, каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников ГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский» Швецова О.Н. и Конева С.И., не установлено, а исполнение сотрудниками ГИБДД своих служебных обязанностей, само по себе, к такому выводу не приводит.

К доводам Красноуфимского межрайонного прокурора о том, что Забнев А.А. 10.04.2014 года, в 11 часов 33 минуты, в аптеке ИП Пановой Н.А., расположенной по адресу: г. Красноуфимск, ул. Советская, 25, приобретал медикаменты, что подтверждается кассовым чеком и показаниями свидетелем Ждановой Е.В. суд относится критически, поскольку записью видеорегистратора, установленного в патрульном автомобиле, зафиксировано, что в 10:30 Забнев А.А. находился возле автомобиля ГИБДД.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что, оценив все доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, исполняющий обязанности начальника ОГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский» Пушкарёв С.Ю. обоснованно пришел к выводу о виновности Забнева А.А. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Забнева А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Наказание Забневу А.А. назначено с учётом требований ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский» Пушкарёва С.Ю. от 24.04.2014 года является законным и обоснованным, существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для его отмены и удовлетворения протеста Красноуфимского межрайонного прокурора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 24.04.2014 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.29 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░